提高辽宁工业创新能力的对策

许静

摘要：作为老工业基地，辽宁经济要振兴，增强创新驱动能力是根本之道。“十三五”期间加大创新投入，加快创新速度，攻克关键零部件、快速优质地开发新产品、全面提升产品质量。同时，充分合理地借势 “互联网+”，以新的研发模式、生产模式、营销模式推动全省工业转型升级。

关键词：工业；创新能力；互联网+

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.005

辽宁工业结构的根本问题在于低端产品太多，新产品开发速度慢，产品质量不高，关键部件对外依赖性强。辽宁要切切实实补足技术创新这门课，“十三五”期间加大创新投入，加快创新速度，攻克关键零部件、快速优质地开发新产品、全面提升产品质量。同时，充分合理地借势 “互联网+”，以新的研发模式、生产模式、营销模式推动全省工业转型升级。

1以技术创新引领全面创新

辽宁工业需要进行技术、组织形式、管理、市场等全方位的创新，但必须把技术创新放在核心地位。

第一，坚持不懈加大研发投入。辽宁的R&D投入少是一个严重问题。2014年，中国制造业研发投入强度，即企业研发投入总量与产品销售收入的比值为11%，而美国的这个数值是4%、日本是34%，辽宁仅是07%。

沈阳机床集团在其自主研发i5数控系统过程中，市政府和沈阳机床集团每年各投入5000万元，连续投入几年。但经过5年，投入五六亿元后，数控系统研发仍然没有成功，在这种情况下，沈阳机床仍然咬紧牙关继续支持这一项目，前后历经7年，累计投入115亿元，i5数控系统终于研发成功。新松机器人的研发投入也是连年增加，2015年研发投入占收入的比重达到5%，比上一年又增加05个百分点。

华为每年在研发上投入庞大，占公司总收入的10%至15%。2015年研发费用90亿美金，占总收入比重达15%。过去十年，华为研发投入累计超过2400亿元人民币。华为未来仍将继续加大基础研究领域的创新和研发投入，逐步将收入的20%-30%用于研究和创新。

第二，降低企业经营成本，激励企业增加R&D经费投入。2013年，辽宁规模以上工业企业R&D经费内部支出中，企业资金占911%，政府资金仅占78%，其中中央政府占了50%，省内各级政府占11%。这表明，创新投入不可能指望政府，政府对企业R&D经费的支持基本只有鼓励性作用，提高R&D投入根本上要靠企业自身。要使企业有钱投入R&D，先要降低企业经营成本，增加企业利润。一是政府要尽可能减小企业的税收、费用负担。清理规范涉企收费项目，建立完善涉企收费清单管理制度。建立政策跟踪督促制度，切实将惠企政策措施落到实处。二是要降低企业的融资成本。我省企业以间接融资为主，企业收入很大一部分用于银行还贷，侵蚀了企业利润。应完善“多元化、多层次、多功能”金融要素市场，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。

第三，改变政府科技资金投入方向和使用方式。辽宁工业企业的R&D经费中，政府资金占的比重本来就不大，而其中76%投入了大企业。对于大企业而言，除极特殊的项目外，政府投入相当于杯水车薪，不起什么作用。应改变政府科技资金的投入方向和使用方式。一是投入有研发的科技中小型企业，培育科技小巨人。二是投入孵化器，将科技種子培育成企业乃至产业。三是用于关键共性技术攻关，突破限制多个产业的瓶颈。

第四，改革科研项目财务管理制度，为科研人员松绑。当前，无论高校科研还是企业科研，在经费申请、使用的管理上都非常不合理。任何科研项目，科研人员都起着核心作用，现行财务制度却重视硬件而不重视科研人员。科研经费管理过于教条，使得科研人员宁可不申请项目，或者为花钱而花钱，把科研经费浪费在毫无价值的事情上。必须改革科研项目财务管理制度，给予科研人员更高的重视、更大的经费使用自由，让他们有真正有精力去搞研究。

第五，加强职业教育，培育合格的技术工人。辽宁的主导产业主要不是以科学为基础的产业，生产过程中累积性的创新对产品质量的提升、工艺的改进有着重要作用。这种创新主要来自于生产一线的技术工人。德国制造、日本制造的高质量，与其高水平的技术工人和传承久远的“工匠精神”有密切关系。因此，应继续加强职业教育，促进校企联合培训，扩大高级技术工人数量。同时，大力弘扬工匠精神，通过精益求精地制造提升产品质量。

第六，大力吸引海外人才来辽创业。提高辽宁技术创新水平和能力，发展高技术产业，不能单靠省内力量，要善于利用外来资源，海外留学人员是其中一支重要力量。如今世界上著名的创新集聚区有美国的硅谷、中国台湾的新竹、印度的班加罗尔，在中国内地，北京、上海、广东、江苏等地的创新集聚区正蓬勃发展，吸引了全球创业者和投资者的关注。这些硅谷后尘相继而起的创新创业区的发展途径有着惊人的相似之处：利用在硅谷的技术移民人脉网络引进硅谷的创新模式。这些创新集聚区通过穿梭于本地和硅谷之间的“空中飞人”，建立了同硅谷的本族裔技术移民人脉网络的密切联系，推动了本地区对于硅谷创新环境的效仿。仔细考察一下北京、上海、广东、江苏这些地区新兴产业的发展，可以看到，海外留学归国创业人员发挥了重要作用。跟随这些人员而来的不仅仅是技术，还有新的企业经营模式和理念，以及国外和国内的天使基金和风险投资基金。因此，辽宁要加强与辽宁籍海外留学人员的联系，继续加大对海外留学人员的吸引力度。

2借势“互联网+”创新发展模式

消费互联网解决的是存量产品的销售问题，工业互联网则是催生全新的产品来满足人们的个性化需求。有专家认为，过去15年是消费互联网时代，未来15年将是工业互联网时代，人人都能成为设计师和生产者。在这种大环境下，以重化工业为主的辽宁工业应该主动寻求转型，探索冶金、石化、装备制造业这些重工业如何利用“中国制造2025”和“互联网+”发展战略，推进工业转型升级。endprint