河源海事：整治暑期万绿湖无证船舶非法载客

陈德峰

近两年来，万绿湖吸引着众多游客开展观光游览、野外乘船登岛露营游泳等自助体验式旅游。受利益驱动，无证船舶非法载客，部分人员无证驾驶船舶时有发生，严重影响水上交通安全。

为进一步消除万绿湖非法载客的重大隐患，河源海事局牢固树立水上交通安全监管主业意识，大力弘扬“三种”精神，念好“三字诀”（违法信息获取“准”字诀、执法打击力度“严”字诀、联合执法“深”字诀），推行严格执法、精准执法和深度执法，并结合水上安全大巡察整改阶段工作，加大对万绿湖水上非法载客的打击力度，有效遏制了违法行为频发态势。去年10月份以来，共立案27起，无证驾驶移送公安机关实施行政拘留7人，无证驾驶移送公安机关实施行政拘留占比39.5%；仅今年上半年就立案11宗，无证驾驶移送公安机关行政拘留1起。今年以来，无证驾驶违法载客行为明显减少，辖区没有发生列入统计的水上交通事故，四项指标保持为零，辖区安全形势处于历史同期最好水平。

据河源海事局相关负责人介绍，万绿湖无证船舶非法载客现象时有发生，海事部门之前也大力整治过，但由于万绿湖点多、线长、面广，无证船舶船主经常与执法人员玩捉迷藏游戏，单靠过去强化巡航检查的做法，成效并不明显。只有信息準，才能打击准。为此，海事人员通过论坛网站、微信等，密切关注登岛露营、游泳等户外休闲运动信息，及时获取行程安排等信息，实施精“准”拦截。同时深入库区乡镇、涉水职能部门实地调研走访，彻底摸排游客习惯性登船的乡镇渡口、码头分布，充分掌控出行规律，初步建立了基础数据库，积极引导库区乡镇建立水上交通安全社会监督员制度，形成长效监管机制。

7月上旬，一则流传在微信朋友圈的户外活动广告引起了河源海事执法人员的注意，某户外运动协会向社会召集人员到万绿湖岛屿野外露营游泳。执法人员敏锐地觉察到这极有可能是一起无证船舶非法载客航行案件，由于该户外活动报名人数较多，河源海事部门高度重视，决定充分利用好这一案件打击无证船舶非法载客行为，同时及时化解这一重大交通安全隐患。

7月15日下午，根据海事执法人员掌握的线索，此次户外活动人员来到了万绿湖畔杨梅村，登上了一艘无证船舶，联合执法组执法人员立即赶到了该水域，对该船进行了检查，经查，该船无法提供船舶、船员证书，船舶涉嫌非法载客，船员涉嫌无证驾驶，联合执法组立即对船上所载18名人员进行了安全转移，及时化解了这一交通安全隐患。海事部门对该船舶责令停止航行，驶向指定地点，接受进一步的调查。公安部门依照《治安管理处罚法》的有关规定对该案驾驶员处以行政拘留15日的处罚。

河源局相关负责人表示，河源海事局将继续弘扬敬业精神，精“准”执法，多渠道收集违法信息；弘扬工匠精神，“严”格执法，探索疑难案件执法实践；弘扬团队精神，“深”度执法，打造水上交通命运共同体。同时河源海事局还要进一步深化与地方政府及各职能部门的合作，与地方职能部门保持现场监管高压态势，推进联合执法日常化，引导库区乡镇建立水上交通安全社会监督员制度，打造水上交通安全命运共同体。endprint