国有企业如何扎实开展“两学一做”学习教育

■ 许鸿坤

国有企业如何扎实开展“两学一做”学习教育

■ 许鸿坤

“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的简称，中共中央办公厅于2016年2月印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，同时要求各地区各部门严格贯彻执行，由此“两学一做”学习教育逐渐展开。作为我国国民经济支柱的国有企业，提高其党员和党员领导干部的思想觉悟和党性修养，对更好地释放国有经济的活力，发挥国有经济的引领作用，维护国家经济安全具有重要的现实意义。2017年2月份，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实，把“两学一做”学习教育推进了一个新的阶段。在这项学习教育开展得如火如荼的今天，笔者结合学习、思考和自身工作实践，浅谈一下国有企业如何才能更加扎实有效地开展“两学一做”学习教育。

一、理解“两学一做”的背景和现实意义

理解“两学一做”的背景和现实意义，是开展“两学一做”学习教育首先要解决的问题，这对端正党员和党员领导干部的学习动机，保持良好的学习状态具有重要的意义。

党的十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，这实际上指出了“两学一做”的大背景。

所谓四大考验，就是指执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。执政考验问题的核心就是党能否长久执政，一些地方官僚主义作风盛行，腐败问题突出，群众怨声载道，对党的声誉造成了很恶劣的影响；改革开放考验需要面对的问题主要就是能否持续深入推进改革开放，目前改革进入深水区，改革难度和危险程度空前的现状，对我们党提出了前所未有的挑战和考验；市场经济考验，关键要解决的就是党与其所领导的社会主义市场经济相适应的问题，如市场配置资源的基础作用在有些领域发挥不充分，政商结合影响公平竞争和经济生态；外部环境考验实际上就是要求我们党统筹好国内国际两个大局的问题，当前是我国改革发展的重要战略机遇期，我们党只有审时度势，处理共同利益和双方矛盾，才能求得进一步发展。

四大危险包括精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险，当前这四大危险赤裸裸地摆在了全党面前。新中国成立近70年来，我们党带领全国人民克服了各种困难，取得了诸多成就，保持了经济社会持续发展，在目前状况下，极其容易发生精神懈怠的危险。当前我国改革发展面临的形势愈加复杂，问题也更加突出，面临越来越繁重的任务，一些党员干部的理论水平、动手能力、创新能力、驾驭全局的能力显得不足。与此同时，党员干部在工作中走马观花、前呼后拥等与群众渐行渐远的现象越来越多。伴随着市场经济的发展，一些党员干部甚至腐化堕落、贪图享乐，走到了为人民服务的对立面。

为了经受住“四大考验”，化解“四大危险”，在以习近平同志为核心的党中央的带领下，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，这两个教育活动取得了良好的成效，初步改善了党风政风。党中央审时度势提出的“两学一做”学习教育，是对这两个活动成果的巩固和进一步延续、深化，对彻底经受住“四大考验”，进一步化解“四大危险”具有重大意义。

二、“两学一做”的基础是“两学”

古人云 “学然后知不足”，中央在发布全党开展“两学一做”学习教育通知之初，就把“两学”定位为这次学习的基础。因此，在落实“两学一做”的过程中，“两学”是需要优先解决的问题。“两学”顾名思义，分为“两”和“学”两部分。“两”指出了学的内容，即党的各种规章制度，领导人系列重要讲话；“学”是“两”的落脚点，在“学”字上需要解决如何学的问题。

在学习问题上，伟大的周恩来总理曾说：“加紧学习，抓住中心，宁精勿杂，宁专勿多。”这告诫我们，要抓住重点学，突出中心学，不能漫无边际，胡子眉毛一把抓。因此，要引导广大党员职工结合工作中实际存在的问题和疑惑学，切实做到带着问题学。在学的过程中，重点内容要逐字逐句，必要时 “咬文嚼字”，力求知其然知其所以然。通过学习，力求把党的规章制度和领导人系列重要讲话精神吃透，把国企改革和所处行业、所在企业的现状搞明白，把自身及所在基层党组织问题存在的原因、状态和问题潜在的风险、可行性的解决方式梳理清楚。学习中提倡创新学习方式，利用多元化方式进行学习，可以采用书籍、手册，借助电子设备，培训班学，也可以结合典型人物、事件来加强学习和理解。只要是有利于掌握学习内容的方式，都可以而且应该加以利用。

三、“两学一做”的关键是“一做”

俗语说“为者常成，行者常至”、“空谈误国，实干兴邦”，这次学习教育活动中，党中央把“做”定位为整个活动的关键。“两学”解决了方向性问题和思想认识问题，厘清了实际存在的问题、原因及可行性解决方案。“一做”则要求我们付诸行动，脚踏实地去做合格党员。在做的过程中务必带着问题做，把着力点放在“改”上，针对问题改。

教育党员职工做合格党员，就必须引导其紧盯自身问题，聚焦问题改。改正问题时不能浮于表面，要深入问题的本质改，抓住问题的关键改。党员职工思想上“缺钙”，要采取各种措施帮助其“补钙”；能力不足，要促其“充电”，为党员职工的“充电”行动提供各种便利。针对学习中明确的各种问题，党员职工和各级党组织，要都要制订一整套明确的改正计划，改正计划要对问题全覆盖，做到点滴不遗漏。改正计划要有科学合理的时间表，既不为了赶进度不切实际的缩短改正问题的时间，又不因松散拖拉延长时间。

当前，全党在为“四个全面”战略布局而努力奋斗，而一些国有企业在生产经营、深化改革、依法治企、从严治党等方面不同程度地存在着自己的问题。国有企业要想把自己打造成经济效益好、改革转型成果显著、法律意识强、党的先锋作用突出的社会主义现代化企业，就必须端正态度，不能遮丑，不要怕羞，针对自己的问题做彻底性的改正。国有企业把“一做”落实好，不仅有益于自身的发展，对“四个全面”战略布局的有效落实和早日实现也具有举足轻重的作用。

四、“两学一做”的扎实推进要有健全的制度

俗话说，“无规矩不成方圆”。任何活动的开展都离不开制度的规范和约束，要确保“两学一做”学习教育取得实效，就必须有健全的制度保驾护航。

首先，“两学”方面的制度。一是要把“三会一课”制度作为推进“两学一做”学习教育的前沿阵地固定下来。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，利用“三会”规划部署具体学习内容、学习进度，推进学习进程，定期总结，促使大家始终保持学习热情。把支部书记讲党课作为一种制度化、常态化的安排，结合党章党规、领导人系列重要讲话和单位工作实际，突出重点讲，结合实际讲。二是建立有机的学习制度。把党员干部自学、支部书记定期讲解、内部专家结合本单位典型人物事件剖析、外聘专家讲解有机结合起来，并作为长期坚持的学习制度。三是建立定期测评制度和学习效果反馈机制。测评范围要涵盖学习内容，起到检测学习效果的目的，根据测评结果要对学习效果进行反馈，力求在下阶段的学习中改正测评中暴露出的问题。

其次，“一做”方面的制度。“两学一做”学习教育效果如何，能否真正做合格党员，关键看“一做”落实情况。为督促“一做”的有效落实，针对学习中排查出来的问题，要建立问题整改汇报制度。要求党员向党支部定期汇报问题整改情况和思想认识情况，基层党组织向上一级党组织定期汇报自身存在问题和改正情况；同时要求党员向所在党支部定期汇报立足岗位做贡献情况，确保把开展“两学一做”学习教育同做好企业改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本单位、职工本岗位各项任务紧密结合起来，任何时候不能脱离本职工作谈“一做”，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。

第三，建立长效机制，实现“两学一做”学习教育的贯彻落实情况与党员干部绩效考核和职务升降的双结合。要把学习态度、学习效率、“做”的实效纳入党员干部绩效考核的指标范畴，在党员干部的职务安排上，要把“两学一做”学习教育推进情况作为重点参考要素。

五、“两学一做”的顺利开展要有组织保障

“两学一做”的有效开展离不开坚强有力的组织保障，组织保障是此项学习教育扎实推进，能否取得实效的依靠力量。“两学一做”的组织保障措施可以从以下几个方面着手：第一，国有企业各级党委（党组）要负总责，加强组织领导，不能搞权力下放，不能当“甩手掌柜”，必须把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，严肃认真对待。企业领导班子、班子成员要做表率，俗话说“身教胜于言教”，企业领导带头学党章党规、学系列讲话，做合格党员，充分发挥示范带动作用，这是“两学一做”学习教育取得成效的关键所在。

第二，各国有企业要在总部层面统一规划，确保全集团公司一盘棋。在统一规划基础上，细化实施方案，同时对特殊下属单位加强具体指导，做到统筹兼顾；与此同时，定期组织代表学习、参观，召开代表座谈会，交流和总结经验，深入挖掘生产一线的先进典型事迹，通过内部新闻媒介宣传报道，并加强表扬、表彰，放大典型效应，凝聚推动企业发展的正能量。

第三，成立由国企总部党委直接领导的督导组进行督导检查。推动“两学一做”的常态化开展，需要强化监督检查并加强反馈，要成立督导组，监督检查“两学一做”学习教育开展情况，对学习教育开展中的不足之处进行反馈和督促整改，对出现严重问题的单位和个人及时报总部党委。

总之，做好“两学一做”学习教育要求每个国有企业都要周密部署，要求每个党员都要认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会以习近平同志为核心的党中央在治国理政方面提出的新思路、新决策。各国有企业和党员干部、党员职工在学习教育中要立足行业和岗位，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕国企改革发展稳定的主题，本着服务民生、奉献社会的理念推动企业发展，助推社会进步，为增强党执政的经济基础做出新的更大的贡献！

[1]习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京:中央文献出版社、党建读物出版社人民出版社，2016.

[2]张荣臣.党性教育是共产党人的“心学”[N].中国纪检监察报，2016- 01- 04（01）.

[3]宋翠玉.“两学一做”重在“常态化”[J].奋斗，2016（04）：53 - 54.

（中国盐业总公司人力资源部）

（编辑：梁辰）