强化意识 抓实党建以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

■ 胡世平

强化意识 抓实党建以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

■ 胡世平

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，创造性地提出了一系列新思想新观念新论断，推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。江盐集团党委紧跟中央、省委的步伐，坚持“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真落实“党建＋”，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，把党建工作与企业改革发展融入融合，为企业改革改制、转型升级、提质增效增添了动力。2015 年集团公司圆满完成混改试点工作，并实行核心骨干持股，募集资金7 亿元，创造了江西国企改革“五个第一”的试点成果。2016 年，顺利实施了股改，为下一步IPO 打下了基础。截至2016 年末，集团公司总资产28.68 亿，净资产14 亿，利润1.13 亿，分别比2012 年增长了54%、61%、29%。

今年是党的十九大召开之年，也是盐业体制改革正式实施第一年，能否经受住市场经济的猛烈冲击，寻求企业的长治久安和建设员工的美丽幸福家园，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，需要集团各级党组织和广大党员干部积极行动起来、勇于担当、善于作为、发挥作用。

当前和今后一个时期，集团公司党建工作总的要求是：以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实全面从严治党要求，深入贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，坚持党的领导加强党的建设不动摇，坚持服务生产经营中心工作不偏离，坚持问题导向，确保思想认识到位、责任落实到位、体制机制健全到位、力量配备到位、基础夯实到位、发挥作用到位，为集团公司谋求新一轮快速发展提供强大的组织保证和精神动力。

一、以深化学习为引领，确保抓基层党建工作的思想认识到位

思想是行动的先导。解决企业党的建设工作中存在的突出问题，首要的是解决思想认识问题。应该认识到，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。国有企业发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。要始终把思想政治建设摆在首位，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德建设，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实增强党章意识、党员意识。各级党组织要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，切实学深学透、入脑入心，武装思想、指导行动。特别是要重点学习贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，把握总体要求，领悟深刻内涵，吃透精神实质，充分认识加强国有企业党的领导的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，在国有企业改革发展和党的建设重大问题上旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决。同时要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻好全省国有企业党的建设工作会议精神和省委《关于在国有企业改革发展中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，不断深化对其基本精神和要求的理解把握。要利用中心组学习、党员干部大会、党支部“三会一课”、生产经营例会等各种有效形式加强宣贯，通过领导干部带头学、全体党员重点学、结合实际学，悟透精神、领会实质，凝聚共识、推动工作。

二、以强化执纪问责为利器，确保抓基层党建工作的责任落实到位

增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证。按照全国、全省国有企业党的建设工作会议和《实施意见》要求，严格落实党建工作责任制，确保管党治党责任落实到各权属企业、到人头。各级党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，重要工作亲自研究部署，当好第一责任人，努力成为“从严治党的书记”。纪委书记要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委（总支、支部）领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。党群工作部门要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把集团党委决策部署落到实处。加大对各权属企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作。年底前制定出台《集团公司党建工作考核暂行办法》。从今年起，每年召开一次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会，用考核传导压力、激发动力，推动集团各级党组织履行党建职责，促使各权属企业经营管理者重视和支持党建工作。把党建工作列入企业领导人员问责重要内容，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，与年终绩效挂钩，情节严重的还要进行组织调整甚至党纪处分。

三、以制度建设为主攻，确保抓基层党建工作的体制机制健全到位

党组织是国有企业法人治理结构的重要组成部分，所起的作用是把方向、管大局、保落实。因此加强国企党的领导党的建设，必须健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制。一是坚持做好“党建入章”工作，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。截止目前，集团本部已于2015年底完成了“党建入章”工作。晶昊盐化、江盐华康于今年6月完成了“党建入章”工作，下一步要重点推动富达盐化、江盐包装及晶昊、江盐华康的二级公司的“党建入章”工作，确保9月底前完成。此项工作列入2017年度企业党组织书记抓基层党建工作述职的必述内容。二是坚持完善党组织领导体制，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。要着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才担任党组织书记，对不愿抓、不会抓、抓不好党建工作的要及时调整。要规范决策程序，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策的前置程序，企业重大问题必须先经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决策。既要维护董事会对企业重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意图在企业重大问题决策中得到充分体现。党组织参与重大问题决策时，不能以书记个人参与代替党组织集体研究讨论，党组织不能只管党务，也不能大包大揽。三是坚持完善职工董事制度、职工监事制度，加强企业民主管理。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，每年至少召开一次。推进厂务公开、企务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。鼓励职工代表有序参与公司治理，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。特别是在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。四是坚持党建带群建，加强群团和统战工作，维护企业和谐稳定。支持工会、共青团、妇女组织围绕企业改革发展需要，根据自身的特点，开展形式多样的活动，充分发挥工会等群团组织联系职工的桥梁纽带作用，为企业改革发展凝聚力量。当前，正处于盐业体制改革的关键时期，涉及盐政人员转岗分流，容易引发职工思想的波动。华康公司及所属各级党组织要高度关注干部职工的思想动态，加大政策宣传力度，引导职工理性对待，既要努力争取，又不过分强求。加强风险防控，坚决防止群体性事件发生。五是坚持落实党建工作专项经费制度。要按照省国资委《关于加强省出资监管企业党委工作机构设置人员配备和党建工作经费保障的通知》（赣国资党党群字【2017】35号）要求，制定出台《江盐集团党建工作专项经费管理暂行办法》，进一步落实党建工作经费保障。

四、以内培外引人才为抓手，确保党管人才管干部政策落实到位

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。企业的发展稳定，关键在领导班子。目前的盐业集团正处于挑战与机遇并存的特殊时期，我们要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，努力建设一支高素质的企业领导人员队伍，为集团做强做优做大提供人才保证。一是严格选拔好企业领导人员。坚持党管干部的原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，规范中层干部选拔任用管理办法，坚持民主集中制，规范动议提名、笔试面试、组织考察、讨论决定等程序，为集团改革发展提供组织保障。按照江盐人才理念“德才兼备、以德为先”的要求，配齐配强各级企业领导人员。强化正风肃纪，坚决遏制用人不正之风，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”，努力营造风清气正的选人用人环境。二要培养使用企业人才。坚持党管人才原则和遵循社会主义市场经济规律及人才成长规律相结合，从企业自身发展实际着手，对那些精通金融、资本运作、现代企业管理、营销、法律、高端技术等方面的紧缺型、高层次人才，采取外部引进扩大人才“增量”。同时立足企业内部挖潜盘活人才“存量”，培养建设一支素质优良、数量合理、结构科学的经营管理后备人才队伍。三要既从严管理又关心爱护企业领导人员。坚持激励和约束并举。对那些想干事、愿干事、干成事的领导人员，要给予他们施展才华的舞台，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。对于那些创造了突出业绩的领导人员，在考核时给予强激励，充分激发他们干事创业的积极性。同时要强化监督管理，发挥纪检监督、监事会监督、审计监督和职工民主监督等手段，加强对重点部门、关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理。要建立企业领导人员容错纠错工作机制，树立正向激励的鲜明导向，支持、保护、激励企业领导人员撸起袖子加油干，在面对经营困难的时候，敢闯敢试，探索出一条求生存谋发展的路子。四要加强党务干部队伍建设。要按照省委和省国资委的规定要求，从基本队伍抓起，规范设置党务工作部门，理顺工作职能。要选拔政治素质好、热爱党务工作，熟悉经营管理，作风正派、在职工群众中有威信的党员从事党务工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，加大党务工作人员教育培养、实践锻炼、双向交流力度，注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理干部。落实同职级、同待遇政策，让党务工作人员有干劲、有奔头，确保党建工作有人干事、有钱办事、有为有位。

五、以组织和队伍建设为重点，确保基层党建工作的基础夯实到位

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党建工作，必须从基层组织、基本队伍、基本制度等入手，在打牢基础、补齐短板、发挥作用上下功夫。一是党的基层组织要全面覆盖。随着集团公司的改革改制，我们的产权关系、组织机构、经营模式、用工方式等发生了较大变化。各单位要抓紧梳理现有的公司结构，找出党的组织建设空白点，按照全面覆盖、有效覆盖的要求，同步建立党的组织，动态调整组织设置，理顺党组织隶属关系，把党的组织建到新的公司、新的项目、新的班组，切实做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。二要党员队伍素质要全面过硬。抓好党员发展工作，把政治标准放在首位，重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，特别是对销售能手、技术骨干、劳动模范等优秀人才，要及时吸收到党的队伍中来。切实加强思想政治教育和党性锻炼，传承红色基因，弘扬井冈山精神。以唤醒意识为前提，让党员把身份亮出来，促党员主动作为。组织党员开展公开承诺、践诺，让党员把责任扛起来，促党员示范引领。紧贴企业生产经营实际，结合党日主题活动，开展精准帮扶、义务劳动、项目攻坚等活动，发挥服务基层、模范引领作用。以争做合格党员为落脚点，让党员把标尺树起来，促党员争先创优。深入挖掘选树基层一线先进人物和典型事迹，引导广大党员学先锋、比业绩创佳绩。三是党的组织生活要全面开展。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、支部组织生活会和民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，定期开展形式多样内容丰富的主题党日活动，党员领导干部要带头开展组织活动，努力使党内组织生活规范化、正常化。切实加强党员党性锻炼，为企业攻坚克难发挥主力军的作用。

六、以服务生产经营为落脚点，确保抓基层党建工作的作用发挥到位

加强企业党的领导党的建设，最终目的是为了推动企业改革发展。我们要坚持以“党建＋”为引领，把党建工作融入企业改革发展全过程，融入公司治理各环节，真正办几件让职工群众看得见摸得着的大事，而且要办出成绩来，进一步坚定职工群众发展的信心，以改革发展成果检验党建工作成效。一要确保年度工作会议部署的重点工作按照进度顺利推进。晶昊盐化纯碱项目建设要在保质量安全的前提下，统筹各方面的力量，千方百计把工期往前赶，力争在今年年底联产试车。同时要加强员工的招聘和培训，确保产出的纯碱在质量和价格方面有竞争优势，使纯碱项目成为江盐党员创先争优的样板工程，成为江盐未来跨越式发展的希望工程。富达盐化小包装食盐生产线升级工程项目要如期完工，达产达标，全面加强质量管理，建立健全食盐质量安全追溯体系，确保人民群众吃得安全、用得放心，坚定地朝着全国高品质食用盐加工中心和盐产品及衍生产品研发中心的定位目标迈进。加速推进运销板块转型升级，按照市场化规律进行盐与非盐的业务运作，既提高市场占有率、提高效益，又注重防范经营风险。二要推进集团公司创新发展。加快“江西省盐资源工程技术研究中心”研发平台建设，并在申报“省级工程技术研究中心”工作上取得实质性进展。加快盐产品的研发，根据市场需求和竞争策略，适时推进新产品的上市。推进品牌战略，选聘专业机构对江盐品牌进行倾力打造，形成以“江盐集团”为主品牌、多个子品牌并存的品牌体系。拍摄江盐集团形象宣传片，对江西盐业网进行升级改造，开设江盐集团官方微信号，通过多种渠道多种方式提升企业形象，提升核心竞争力。三要提升集团公司科学化管理水平。持续推进集团及所属企业三项制度改革，不断规范人事、用工、薪酬激励制度，真正形成“干部能上能下，员工能进能出、收入能高能低”的市场化机制。进一步完善岗位绩效工资制度，实行以利润指标为核心的考核方式，加大对企业管理人员和业务骨干的激励力度。狠抓管理提升，降低成本费用。积极对标行业先进企业，大力开展“成本管控、效益否决”专项行动，实行全员额、全要素、全过程的成本管控。严格投资管理，规范投资决策程序，提高投资效益。加强国企党的领导党的建设是一项长期系统工程，需要集团各级党组织层层落实责任、常抓不懈，持之以恒，确保成效。我们要把学习宣传好、贯彻落实好全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，切实把思想和行动统一到中央、省委的各项决策部署上来，发扬钉钉子的精神，推动各项任务措施落地见效，抓实党建增强保障力和凝聚力，抓细党建增强先进性和纯洁性，为全面完成公司年度目标任务和“十三五”规划目标提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

（作者：江西盐业集团公司董事长、党委书记）

（编辑：李红艳）