新能源汽车产业发展现状及对我国发展的启示

孟柘

【摘要】随着能源问题与环境矛盾的加剧，新能源汽车成为各个国家重点发展的产业，我国也制定了合理的发展战略以及未来目标。基于此，本文将阐述新能源汽车产业的发展现状，从技术与政策的角度分析我国发展新能源汽车的措施，旨在为新能源汽车产业的发展贡献力量。

【关键词】新能源 汽车产业 汽车研发技术

进入二十一世纪，我国政府实行了“863”计划，其内容为：以塑料电池、混合动力、纯电动为“三纵”，同时以动力蓄电池、驱动电机、多能源总控制为“三横”的发展计划。到2015年，我国开始初步生产新能源汽车，预计在2020年实现全面产业化，领先世界的新能源汽车覆盖率。

一、新能源汽车产业的发展现状

（一）创新能力不足

研究、设计新能源汽车的核心为电机、电池与电控技术，其中动力电池具有能量密度低、使用寿命短且造价高等特点，技术人员尚未全面掌握新能源汽车的核心技术，通常需要依靠进口的部件完成新能源汽车的成产。近几年，虽然新能源汽车产业在我国得到了迅猛的发展，但严重缺乏技术人才，同时部分技术已经不适合市场的需求，创新能力不足，严重阻碍了产业的长久发展。混合动力的核心技术，即匹配技术、动力系统技术、核心集成能力依然有待提高，虽然动力平台已经被该产业接受，但需要进一步磨合推广工作。

（二）发展资金匮乏

新能源汽车产业无论是基础设施建设还是研究技术，都需要大量的资金投入，在企业生产的产品样车、功能样车与性能样车在实验的过程中同样需要资金作为基本保障。目前，新能源汽车的生产成本要远远高于传统汽车，要想在2020年实现产业化目标，仍需要渡过较为艰难的导入阶段。与传统的汽车产业相比，新能源汽车在我国依然处于初级阶段，需要将大量的资金投入到技术研究、设施建设与实验推广等工作环节之中，促进该产业健康发展。

（三）相关设施欠缺

影响新能源汽车普及程度的因素不仅受其研究技术的影响，还受到社会中配套设施建设的影响。例如：是否能够及时的为用户提供燃料，是否建设完成加气站、加氢站，是否有充足的维修网点等。目前，我国对于新能源汽车产业的基础设施建设尚不完善，而这是制约新能源汽车普及的重要原因，如：对于电动汽车、混合动力车而言，缺乏专业的充电站是最大的软肋，主要是由于建设充电站的成本较高，而上文中提到发展新能源汽车产业的资金相对匮乏，由此形成恶性循环。

二、我国发展新能源汽车产业的措施

（一）新能源汽车产业的技术研究

要想更好的发展新能源产业，需要重视相关技术的研究与突破，具体可以从以下几方面入手：

（1）政府充分发挥主导作用。 新能源汽车产业是一项相对系统、复杂的工程，需要政府加强对资源、力量的协调，方能够加快产业化的步伐。首先，突出政府在研发体系中的作用：目前，我国新能源汽车产业的研究技术依然处于引进、模仿的阶段，需要以国外的技术作为基础进行自主创新，因此企业很难发挥引导技术研究的作用。因此，政府需要重视推动重大技术的扩散、研发，优化研发环境。其次，加强产-学-研联盟建设运作机制：目前，发达国家使用产-学-研一体化的研究模式已经取得了较大的进步，充分发挥了产业内部联合攻克技术难关的优势。2009年，我国成立了产-学-研一体的研究机构，到那时需要政府制定保障机制，加强对联盟的监管，促进其稳定运作与发展。

（2）政府加大对新能源汽车产业的资金投入。技术的创新是我国新能源汽车产业能够取得成功的先决条件，即政府要加强对部件技术、关键技术的资金投入。2012年10月，科技部、工信部、财政部联合发布鼓励新能源汽车产业发展的资金奖励办法，这一举动主要就是为了加快新能源汽车技术的创新与发展。但是政府对于新能源汽车产业的资金投入需要遵循以下原则：1）加大支持核心技术与配套零件技术的支持力度；2）资金扶持要尽可能的发挥市场自身的作用，给予企业一定的压力；3）落实政策透明的基本制度，保障资金的有效性；4）适当减少相关部门的审批裁量权。

（二）新能源汽车产业的财税建议

税收是影响各个产業的发展的重要因素，虽然我国已经开始实施营改增政策，但是对于新能源汽车产业而言，需要优化其他方面的财税政策，具体可以从以下几方面入手：

（1）加大补贴力度，减低企业成本。重点加强对新能源汽车消费者与生产的资金补贴，虽然政府已经颁布了相关的优惠政策，但是实际上补贴的力度较小，无法从根本上激发消费者的购买欲望。例如：比亚迪传统的G6-1.5TID的汽车与新能源E6先行者的性能、大小相近，但是前者的价格为11.58万元，而后者的价格则为36.98万元，即使扣除政府的租金补贴，新能源汽车的价格仍高于普通汽车的二倍，不符合广大消费者的够买理念。由此看来，为了促进新能源汽车的普及，政府要加大资金的补贴力度，激发消费者的够买欲望。

（2）完善政府采购制度。政府采购是促进新能源汽车产业发展的重要措施。例如：政府在采购官员用车时，为了扶持汽车产业或者促进地方经济的发展，常出现“制定品牌”的现象，严重破坏了市场的运行秩序，影响企业发展战略的制定。另外，还要细化政府的采购政策，优先采购自主创新的汽车从产品。例如：强制性的将自主品牌、自主创新等汽车纳入政府采购汽车的份额；设置评估自主知识产权与自主创新等因素的方式，避免由于政府的采购行为破坏市场的竞争秩序。

（三）新能源汽车产业的保障性政策

保障性政策，主要就是大力建设新能源汽车产业的配套设施，同时政府给予一定的资金支持，避免由于成本较高影响企业的积极性。例如：建设数量充足的充电桩，保障能够满足汽车用户的需求；建设新能源汽车的加气站、加氢站，在保障企业利益的同时适当的降低产品的价格，以满足消费者的需求。另外，加强对电动汽车电池的回收，例如：丰田汽车公司联合优美科，回收汽车的锂离子电池；美国Toxco公司将电池放在低温的液氮环境中进行冷冻，降低化学性质的活性，最后进行拆解。

三、结语

综上所述，发展新能源汽车是解决环境污染、能源危机的重要措施，就我国汽车行业而言，机遇与挑战并存。以此为基础，政府需要加大对新能源汽车产业的扶持力度，激发消费者的购买欲望，协调各项资源的配置，以此来促进我国新能源汽车产业的发展。

参考文献：

[1]张韦.低碳经济背景下我国新能源汽车产业发展模式及政策研究[D].武汉纺织大学，2015.endprint