基于老年社区现状视角的老龄消费产业发展对策研究

祝天一+杨卫华��

[摘要]随着中国人口老龄化进程的加快，老龄消费产业的规模也在逐年增加。老年社区中存在的一些问题对老龄产业发展具有重要的指导意义。文章通过介绍目前我国老年社区在社区规划与住房设计，卫生服务需求、娱乐及教育需求方面存在的一些问题，总结出目前老年消费产业应着重发展的方向，并提出了相应的对策建议。

[关键词]老年社区现状；老龄消费产业；养老地产

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.25.081

1 我国老年社区现状分析

1.1 小区规划及住宅问题

在住宅单体设计方面，目前相当数量的老年人依旧居住在20世纪七八十年代建造的职工住宅小区，基本属于不具备电梯。在室内空间设计上，虽然大多数居室面积可以满足生活需求，但老式住宅中厨房、卫生间这样的功能性空间很小。而且部分居室并不朝阳，造成采光量不足；而且，自然通风也很少，自然通风的缺少不仅不利于环保减排，高频率使用空调容易使老年人产生“空调病”。老年人的居室和卫生间的门洞面积不够宽大，多数以小单扇门的形式存在，不能满足拄拐或者轮椅进出的需求。室内装修方面，部分老年家庭仍旧采用硬质光滑的地板，而且卫生间等必须设低扶手的部位没有保护措施，部分设计过多地使用金属等硬质材料，老年人不免产生冰冷凄凉的心理感觉。

老年社区总体布置方面，应方便老年人的出行，停车位可适当减少。但现实中许多社区并没有专门的地面停车区域或者地下停车库，乱停车现象随处可见；并且机动车的进出对老年人日常生活也造成了干扰。多数老年喜欢在社区内活动，但是社区内运动服务设施或景观严重不足。另外，在区内景观设计建设等方面，目前中国的老年社区很少有设置一些可以亲近观赏的景观，深受老年人喜欢的水景景观设计也是凤毛麟角，适当的水面不仅有助于改善小区环境，净化空气，也能给老年人带来良好的心情。

1.2 卫生服务需求问题

老年社区卫生服务的功能主要包括预防、医疗、保健、康复、健康教育与护理照料。在现实生活中，由于受开办动机、活动经费、相关设施、人员素质等因素的影响，真正意义上的老年社区卫生服务还较少见。在部分老年社区存在一定的卫生医疗服务，但是老年人对现有卫生服务的满意程度较差，不满意的最主要原因是认为药价太高，费用太贵；另外是就诊程序复杂、医护人员服务态度差；缺乏技术经验全面的全科医师与护理人才，现有卫生服务技术差，心理及保健服务很少。空巢老人或者子女不经常看望的老人也容易产生心理健康问题，他们深居简出，很少与他人接触，整天待在家中，生活在自己的世界中，无事可做，必然会产生孤寂的感觉。长期积累下来很容易产生悲观消极的情绪，甚至会导致老年痴呆、抑郁症等疾病，病症严重的甚至可能引起老年人自杀。

1.3 娱乐及教育需求问题

在有关调查中发现，老年人的娱乐活动具有很明显的特征：首先，大多数老年人闲杂时间倾向于走出居室到室外来活动；其次，主要是为了消磨时间，比如，下棋、遛狗；最后，老年人从事娱乐活动时，喜欢与老朋友共同参与群体性活动，而且有固定的场所，例如，跳广场舞、散步、聊天。总体来说，老年人的娱乐活动比较传统单一，而且从事放松休息类活动的老年人所占比例大，只有较少数进行比较高层次的活动锻炼，对社会日益更新的新鲜事物了解得也很少。

目前，老年人接受新鲜知识、参加学习的形式主要是通过公共媒体，比如，看电视、读报纸，或者参加社区组织的集体学习教育活动。不同年龄段的老年人选择的学习途径略有差异，但大抵如此。老年人参加学习的形式，最中意的是老师讲座这样的集中式学习，这说明老年人对学习知识依旧充满了渴望。可见，开展老年教育，宜多采用互动性强的教学形式，专题讲座、讨论交流等。但是在中国大多数老年社区很少存在类似的学习教育活动。

2 老龄消费产业发展思路

2.1 养老地产领域

从老年人的实际身体状况出发，低层高密度型是老年人最理想的居住形式。但是在眼下寸土寸金的建设用地极其稀缺的现实情况下，也可以建设不超过7层的具备电梯的住宅楼。退而求其次可以兴建小高层。重视交往空间规划设计，增加必不可少的交流场所是老年住房的重要内容。规划设计必须符合人体工程学，按照老年人适合的尺度和生活习惯进行设计，增大采光量，加强通风条件，设计装修多使用危险性较小的软性材料。在社区的整体布局中，应设计专门老年人活动区域，配备完善的运动健身器械，尽量多地设计一些亲民的水景景观。并设置专门的地面停车位或者地下停车场，使其不能影响老年人的日常出行。

2.2 养老服务市场

虽然服务机构数量逐年增加，但供求关系并未平衡。目前，亟待加强服务工作队伍不断壮大，大力培养服务质量高、专业素质过硬、责任心强的全面医护人员。当下之急是消除服务水平低、态度差、方式单一、不能满足老年人服务需求的落后局面。应该为老年人提供全面的、有效的、合适的、负担轻的社区服务，充分挖掘社区的养老服务潜力，拓宽老年人消费空间，增强老年人的消费习惯。服务产业是中国将来保持持续发展的重要因素，在老龄产业的发展蓝图中也应处于核心地位。社区养老服务内容必须做到“多点开花”，如果按照医疗、求助服务结合居家帮助、暂时托管、情感慰藉等服务在内的立体化、多样性服務的发展思路，中国的老龄服务行业必将硕果累累。

2.3 养老文化娱乐市场

在生活娱乐方式日趋多样的大背景下，老年人参加的文化娱乐活动也应丰富多彩起来。向老年人提供仅仅满足基本生活需求的服务不是养老产业的本意，必须增加他们参与社会、融入时代的机会。在中国当前现状下，企业与市场必须设计开发一些符合时代发展潮流又能满足老年人的特殊需求的一些娱乐活动产品，在充实了老年人的晚年生活的同时，给相关的企业带来了可观的经济收入，带动了社会的全面发展。发展服务娱乐项目的一个基本宗旨是增加老年人和社会交往沟通的机会。因为老年人的娱乐场所十分稀缺，类似老年活动中心这样的服务项目有着无穷的开发潜力。endprint

2.4 老年教育市场

随着老龄化时代和信息时代的同时到来，现在越来越多的老年人感觉知识储备不足，接受的新鲜事物太少，所以都期望很好地融入社会。专门针对老年人的知识讲座和老年大学就可以弥补大部分老年人在知识学习方面的遗憾，老年人通过技能培训、知识增长，他们晚年的生活将过得幸福并且充实。除了开办老年大学之外，各种讲座、培训班等各式各样的老年教育形式都应开展起来，让更多的老年人有不同的选择，因材施教、因材受教这才是老年教育最合适的发展方向。没有受过正式教育的老年人，晚年可以有机会学习文化知识或增加一些爱好；曾经受过正式教育的老年人也能使自己的文化知识得到更新或获得更多的新知识，掌握更多的新技能。

3 发展老龄消费产业的对策建议

3.1 完善和落实法律政策

发展老龄消费产业需要完善的法律法规政策保驾护航。在维持原有的法律政策基础上，根据社会和相关产业的发展出台具体的产业发展法律政策，比如政府的补贴、企业税收优惠等。使老龄产业的法律法规全面、具体、系统，与此同时不能与其他政策发生矛盾冲突。必须把国家和省级层面制定老龄产业发展办法和措施作为高层设计，自上而下各级政府部门和社会组织应主动积极参与落实。因为老龄产业具有公益性，政府在制定优惠政策的同时也应完善责任机制、监管机制、考核机制。正向激励与反向约束作为老龄消费产业这驾“马车”的左右轮，只有齐头并进，我国的老龄消费产业才会稳步前行，并逐步提速，不至于半途而废。

3.2 建立健全多元投入机制

建立健全老龄服务产业投入保障和增长机制是亟待解决的重要问题。各级政府要积极鼓励各地民间资金、海外资本流向老龄服务产业，通过合理的运营模式来保障老龄产业的投入与后期运营，时下非常流行的PPP模式已经在多个行业成功运用，老龄消费产业很可能成为下一个重点应用领域。老龄消费产业是一个利在当下功在千秋的产业，应当积极鼓励和接纳社会各行业各阶层的慈善捐款，并倡导福利彩票等公益性资金进入老龄服务产业。

3.3 借鉴商业模式促进发展

老龄服务产业可以通过基金运作方式把各方面筹集来的资金导入老龄产业。为了节约政府投入和降低社会成本，老龄服务产业中盈利前景较好的部分产品和服务应交由企业生产，提高了基金的利用效率，不仅对老龄消费产业产生促进作用，同时为市场经济的平稳发展创造了有利条件。在“大眾创业、万众创新”的时代背景下，企业、科研院所、医疗机构等相关部门应抱以创新的心态积极地投入老龄服务产品的研发和生产中，打造养、学、疗等一体化的完整的产业链，使不同需求的老年人都得到满足，享受晚年。

3.4 加快人才培养提升服务质量

社会和企业应加大力度培养高素质的专业人才，加快建立健全老龄服务工作机制的步伐。老龄办也应充分发挥自己的政府职能，不断督察老龄服务人员的业务素质发展情况。在医学类高校中可以开设养老护理专业，或者专门建立职业技术院校，培养高素质的专业人员。在就业培训中应加入老龄服务产业人才培训内容，加大相关产业服务人员的培训力度。在培养专业养老服务人才的同时，也应重视志愿服务者队伍的建设。

3.5 完善养老服务产业链

老年消费产业的发展需要完善养老产业链。在政府和社会各方面力量共同积极参与的有利条件下，老龄消费行业要完善产业发展模式，专业化地开发老年服务产品和项目，形成养、疗、研一体化的完整的产业链，并大力发展上、下游产业，满足老年人不同的需求。老年消费者的行为特征和心理特征是老年人消费的驱动因素。根据老年消费者需求的特殊性，通过市场调研确定、培育和完善目标市场，以市场为导向促进老年消费。老年人的消费需求和消费习惯随着社会的发展也在不断改变，要加快老年产品的更新速度。

4 结 论

老龄消费产业是时代发展和市场经济共同作用下的产物，推进养老消费产业化有助于养老事业的健康发展和社会经济的进步，构建和谐社会。政府、企业和团体应多从老年社区入手，在开发老年消费市场方面充分了解老年人消费市场的特征，并分析当前我国老年人消费市场存在的问题，充分发挥政府引导和鼓励社会参与的积极作用，满足老年人的基本生活需要，促使老年人消费市场的繁荣发展。

参考文献：

[1]陈俊华.中国老龄产业市场规模预测研究[J].中国人口科学，2015（5）.

[2]林成磊.中国老年消费市场开发现状及发展思路[J].经济管理者，2012（14）.

[3]崔凡.基于人口结构转变的老龄消费研究[J].吉林大学社会科学学报，2015（6）.endprint