人力资源服务对社会保障公平性的影响

于洋

【摘 要】随着社会的不断发展，人力资源服务行业在企业和社会的发展中占据了越来越重要的地位。论文主要概述了人力资源服务的发展及其存在的问题，并就其对社会保障公平性的影响进行了分析。

【Abstract】With the continuous development of society， the human resource service industry occupies an increasingly important position in the development of enterprises and society. This paper summarizes the development of human resource services and the existing problems， and analyzes its impact on the fairness of social security.

【关键词】人力资源服务；社会保障；公平性

【Keywords】human resources services； social security； fairness

【中图分类号】F272.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0053-02

1 引言

随着人力资源服务行业的兴起，企业从原来直接管理员工转变成了通过人力资源管理服务商间接管理员工，或者直接由人力资源服务企业管理员工，或两种模式兼具管理员工，这极大地影响了社会保障的实施，使原本的管理模式无效化，社会保障公平性问题也随之产生。

2 人力资源服务

2.1 人力资源服务社会

第十二个五年规划提出了经济发展转型的战略规划，其中最重要的就是做好人力资源管理和社保工作。党的方针指出，要推进和提高生产力，妥善解决好人力资源分配以及社保制度所面临的问题；相关部门要承担好责任，坚持以人为本，为人民服务的理念，解决好各类民生问题，构建和谐稳定的社会环境。只有这样，才能让百姓安居乐业，才能让社会经济发展得又快又好。

2.2 人力资源服务发展过程中产生的问题及解决方法

人力资源服务在不断发展的同时，相应的不良现象与弊端也随之暴露在人们面前，各大媒体平台上都能看到这些不良现象的内容。很多被派遣的劳务人员，其薪酬、保险等多种权益得不到保障，使得劳资关系变得极为紧张。劳务派遣泛滥，企业随意裁员，对工龄得不到证明的劳务人员企业不予承认以及企业不按劳动法规定的同薪同酬对待劳务派遣人员等问题日益突出。

为了解决人力资源服务带来的社会问题，首先，应当规范人力资源代理服务，明确代理机构的权限；还要从根本上解决异地缴纳社保或社保异地转移的问题。其次，规范人力资源服务派遣，通过严格控制人力资源的派遣，让原本不该被派遣的人员回到公司承担应有的劳动义务，这样可以解决或缓解人力资源服务带来的各种社会保障问题。第三，规范人力资源项目服务，政府部门要制定相应的法律法规，将人力资源服务可以进行的项目规定下来，以保障劳动者基本的企业雇佣权利，对于需要人力资源服务的项目，企业可以向有关部门进行申报。

3 社会保障工作

3.1 社会保障工作的成就

社会保障就是保障民生问题，调节社会资源分配。第十八届三中全会对基本的养老、就业、医疗等社会问题做出了明确规划。目前，各乡镇已经建立了基本的养老、医疗保险制度，企业也为职工建立了基本的养老及其他社会保险制度，多层次的社会保险制度也正在逐步建立。各项制度从城市覆盖到农村，从国企覆盖到集企，从在职员工覆盖到退休职工。

3.2 社会保障工作中存在的问题

虽然社会保障制度取得了不错的成果，但在制度建设过程中也出现了不少的问题。首先，我国社会保障体系采用的是从城市推广到农村，主动参加的方式。但仍有一些地方没有被覆盖到，比如一些偏远的山区和非公有制经济的职员以及高危行业等就没有被社保体系覆盖到。就整个社会来说，这就缺少相对的公平性。其次，我国城市正处于加速化阶段，人口流动大，特别是农民工這个群体，农民工在流入城市遇到突发性状况或困难时，无法得到及时的保障。这反映出了社保管理制度还不能适应流动性。最后，社会保障制度主要由企业及个人缴纳部分费用，其余则由国家财政予以支持。我国现在人口老龄化日益严重，这也就意味着国家要加大社保基金的投入。目前，我国职工退休年龄和养老金领取的要求不是很高，长期的“多缴多得”的体制还不是十分完善。

3.3 社会保障制度未来的发展方向

社会保障制度对改革发展有着重大影响，所以党一再强调要做好社会保障工作，按照党的方针，要求把工作落实到位，坚定走可持续和以人为本的发展道路，让社会保障体系尽快覆盖全民。在落实工作过程中，根据现有基础，鼓励全民参加保险计划，加速实现社保体系覆盖城乡的目标。

4 人力资源服务对社保障公平性的影响

随着社会不断进步，人力资源服务业务发展也是层出不穷，然而被劳动者拍手叫好的业务并不多，反之，像人力资源派遣、劳务工派遣等业务却屡屡遭人诟病，因为这些业务确实有着很多不公平的案例。因为相对于法律的不完善，人力资源分配制度的不合理等诸多因素，人力资源服务对社会保障公平性确实产生了不良影响。

不论是员工还是企业在人力资源分配的过程中，所处的社会和法律地位都是同等的。社会保障制度应当公平对待所有成员，要给每个成员同等的义务和权力，而不会因为人力资源的关系而受到不公正的待遇。当成员的正当权利受到侵犯时，法律应当根据公平公正的原则理性维护受害者的利益。以下是北京上海两地同薪下社保和收入分析图。

分析上图的差别，就能发现员工在异地缴纳社保是非常方便的，就企业来说，正是由于存在这种异地差异，在考虑员工成本时就极其容易被忽略，就造成了企业间的不公平。使用人力资源服务的机构很难估算出地方社保缴纳金带来的压力，而提供人力资源服务的企业因为清楚这些问题，就会通过这种方式降低成本。造成这种不公平现象的原因之一是人力资源服务企业因为各种原因需要减少自身员工的福利支出，还有就是社会保障制度的不完善。

5 结语

要推动社会的持续发展，维护社会保障制度的公平，就要从我国国情出发，制定切实可行的有效措施，规范企业和人力资源服务商的管理，保障劳务人员的合法权益，从而使社会稳定积极向前发展。

【参考文献】

【1】梁俊霞.人力资源社会保障服务工作对社会发展的影响探析[J].科技与企业，2016（09）：57-58.endprint