必须毫不动摇坚持和完善党的领导

沈小平

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。这一重要论断，深刻阐述了进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，与推进伟大工程之间的本质关系，对我们坚持和改善党的领导提出了新的更高要求。

坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

党的领导核心地位是历史和人民的选择。中华民族的独立和解放，是在党领导下取得的，解决13亿多人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。5000年的中华传统文化决定了我们国家和民族的发展要有一个主轴。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。这个主轴和领导核心就是执政的中国共产党。坚持不懈加强党的建设，是我们党由弱到强、不断成熟的一大法宝，也是党的各项事业不断取得胜利的根本保證。要清醒认识到，与党所承担的这一历史重任相比，党的自身建设方面还有不小差距，特别是新形势下党面临“四大考验”“四种危险”。这些都对党的领导核心地位构成严重挑战。只有切实把党建设得更加坚强有力，才能保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的，也只有在党的领导下才能继续推进。我们已站在一个新的历史起点，开启了新的奋斗征程，在中国特色社会主义道路上实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不知还要经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。完成光荣艰巨的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。党的领导坚强有力，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导

党的领导是政治、思想和组织领导的统一，这既是党章规定的政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求。坚持和完善党的领导，就要体现和落实到思想、政治、组织以及党和国家事业的各个方面——

要体现在坚持马克思主义的指导地位上。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。毛泽东同志认为：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要充分认识对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱。要坚持马克思主义的发展观点，以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

要体现在坚决维护党中央权威上。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央的权威。维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。我们要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。坚持“四个服从”，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。牢固树立“四个意识”，把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候任何情况下都保持清醒的政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要体现在党总揽全局、协调各方职责使命上。总揽全局、协调各方，这是历史和时代赋予党的职责使命，也是坚持和完善党的领导的关键所在。要进一步完善党总揽全局、协调各方的工作体制机制，从领导体制上强化党委决策和监督作用，不断完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、制定重大方针政策的工作机制。加强党的统一领导，统筹协调好与人大、政府、政协班子之间的关系，健全科学化、规范化、制度化机制，支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府依法行政，支持政协加强政治协商、民主监督和参政议政。从工作机制上推动各级党委加强对全局工作的通盘考虑，合理划分工作层次、工作重点、工作职责，构建各方负责、分类实施的推进机制，努力形成同时发力、同向发力的“动车效应”，凝聚起共谋发展的强大合力。

要体现在坚持党管干部原则上。用人权是最重要的执政权之一，党管干部原则是党的组织路线为政治路线服务的一项有力保障，核心是保证党对干部选拔任用工作的绝对领导。要加强党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等问题，发挥好党组织在选人用人工作中的领导把关作用。着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者提出推荐、提名的意见，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作，让用人之风真正纯洁起来。

坚持党的领导关键在加强党的建设

党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚定理想信念，补足精神之“钙”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。要自觉把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，常补精神之“钙”，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，真正做到虔诚而执着、至信而深厚，使对党绝对忠诚坚如磐石、不可动摇。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面提高马克思主义理论素养，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

抓好“关键少数”，夯实执政支撑。坚持党的领导，加强党的建设，必须建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。要用好思想建党这个传家宝，切实加强思想教育，守住护好建党、强党、兴党的生命线，形成推动经济社会发展的强大正能量。树好选人用人这个风向标，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，把有发展潜力的年轻干部放到经济建设主战场锻炼，提高谋划推动发展的水平。围绕加强能力建设这个迫切问题，通过优化领导班子知识结构和专业结构，调动各级干部工作的积极性、主动性、创造性，解决不能为、不想为和不敢为的问题，从而确保我们的能力符合引领改革的要求。

严肃政治生活，净化政治生态。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要把严肃党内政治生活变成日常制度，坚持加强党员学习教育，坚定党性修养，把好思想关口；坚持建立完善谈话提醒制度，对苗头性倾向性问题， 咬耳扯袖，抓早抓小，治病于未发之前；坚持提高民主生活会质量，查摆问题敢于揭短亮丑，做到动真碰硬有辣味、红脸出汗触灵魂；坚持强化党内监管督导，主动接受舆论和群众监督，努力营造廉洁有为、风清气正的党内政治生活环境。

巩固反腐成果，保持高压态势。当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻，正风肃纪、反腐惩恶的任务依然艰巨。要坚持把纪律和规矩挺在前面，通过实施监督执纪“四种形态”，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，严防小错误酿成大问题，最大程度地遏制腐败增量。坚决惩治腐败是全面从严治党的重要体现，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用充分发挥，巩固反腐败斗争压倒性态势。党委应扛起主体责任，纪委应担起监督责任，领导干部应负起领导责任，形成责任落实的强大合力。对于那些不担当的，要坚决追究责任。

（作者系中共安徽省委组织部研究室主任）endprint