建设健康城市 增进人民健康福祉

文/ 郭清

建设健康城市 增进人民健康福祉

文/ 郭清

郭清

简介：

医学博士、教授、博士生导师

美国哈佛大学博士后

麻省医药学院名誉博士

浙江中医药大学副校长

荣获：

享受国务院政府特殊津贴

中国十大医改新闻人物

全国优秀科技工作者

中国健康管理杰出贡献奖

中国产学研合作创新奖

中国（浙江）全面小康特别贡献人物

健康是人类长久以来追求的目标与愿景，《健康中国2030规划纲要》提出，健康中国以将健康融入所有政策为指导思想，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，全面保障人民健康。健康城市是现阶段把健康融入所有政策的有力抓手和平台，是实现健康中国的具体形式。健康城市的实质和核心是以人为本，是促进居民健康和身心和谐的最有效途径，是21世纪全球城市化进程中最合乎民意的一种战略选择。建设健康城市不仅需要注重经济的发展，更需要追求人与自然、人与社会、人与人的和谐。

健康城市是健康理念和可持续发展理念的有机结合，既重视医疗卫生体系，又强调与非医疗卫生体系的合作；不仅涉及公共卫生领域，还包括环境、社会、城市管理等多方面的共同活动，既包括医疗、教育、住房、休闲、娱乐、营养保健等领域，也包括环境、交通、就业、宗教、阶层等问题，涵盖了与健康相关的所有方面，是将健康融入所有政策的典型践行。

发展和建设城市要借鉴全球城市发展的经验，将健康与城市居住环境设计、交通、文化等联系起来，真正遵循城市发展规律，让城市发展走上可持续之道，但是在实践过程中也要充分认识到城市健康问题的差异性，每个城市所面临的突出问题不同，健康城市建设的重点和主题也不同。不同的城市在实践过程中可以根据人民最急迫的需求和各自的资源优势制定独具特色的建设路径。2016年11月21日《健康城市上海共识》呼吁世界上所有的城市，不论大小、贫富，积极参与健康城市建设，为健康做出积极的政治决策，承诺朝着共同的目标努力，建设我们能力所及的最健康城市，并提出十大健康城市优先行动领域：

1. 保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，建立更加公平更可持续的社会保障制度；

2. 采取措施消除城市大气、水和土壤污染，应对环境变化，建设绿色城市和企业，保证清洁能源和空气；

3. 投资于我们的儿童，优先考虑儿童早期发展，并确保在健康、教育和社会服务方面的城市政策和项目覆盖每个孩子；

4. 确保妇女和女童的环境安全，尤其是保护她们免受骚扰和性别暴力；

5. 提高城市贫困人口、贫民窟及非正式住房居民、移民和难民的健康与生活质量，并确保他们获得负担得起的住房和医疗保健；

6. 消除各种歧视，例如对残疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧视；

7. 消除城市中的传染性疾病，确保免疫接种、清洁水、卫生设施、废物管理和病媒控制等服务；

8. 通过城市规划促进可持续的城市交通，建设适宜步行、运动的绿色社区，完善公共交通系统，实施道路安全法律，增加更多的体育、娱乐、休闲设施；

9. 实施可持续和安全的食品政策，使更多人获得可负担得起的健康食品和安全饮用水，通过监管、定价、教育和税收等措施，减少糖和盐的摄入量，减少酒精的有害使用；

10. 建立无烟环境，通过立法保证室内公共场所和公共交通工具无烟，并在城市中禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助。