航空研究所的绩效考核体系与档案管理

◎龙橙

航空研究所的绩效考核体系与档案管理

◎龙橙

随着我国进入市场经济和知识经济时代，这给航空研究所档案管理带来发展机遇的同时，也提出了更高的要求。航空研究所将绩效考核体系引入企业管理模式，为档案管理模式的创新和发展创造了有利条件。

随着国家政策及市场经济的发展，航空研究所在获得发展机遇的同时，也面临着较大的挑战。为适应市场的发展，对接国家及上级集团的任务考核，激励和促进能力提升，部分航空研究所将综合绩效考核引入经营管理模式中。而考核目标的设立、绩效考核的执行、考核结果的评价都需要大量的信息和数据作为支撑。档案作为航空研究所科研生产、经营管理过程中产生的最为直接、原始、有效的记录，为考核结果的有效性提供基础保障。档案是衡量效考核水平的重要尺度，档案管理工作水平直接影响研究所科研生产、经营管理发展。通过将档案管理纳入绩效考核体系，创新档案管理模式，促进绩效考核与档案管理在良性互动中共同发展，提升二者为研究所发展服务的能力有着重要意义。

航空研究所的绩效考核体系与档案管理

绩效考核体系。绩效考核是是现代企业管理模式的主要方式，是企业根据自身特点采取的与之相适应的激励机制，实行科学的评价体系。是在既定的战略目标下，为了实现生产经营目的，对目标进行分解，运用特定的绩效指标和考核标准，采取科学的方法，对企业各级人员的工作行为及取得的工作业绩进行价值判断的过程，并运用评估结果对绩效目标进行有效的资源配置，对员工的工作行为及工作成效进行正面引导的方法。

近几年，部分航空研究所将绩效考核与综合计划管理相结合，对研究所承接上级任务及本单位科研生产、经营目标进行分解，明确指标责任部门及人员，对计划任务节点完成情况进行跟踪考核，并将考核结果应用于绩效薪酬管理中。绩效考核体系的建立是航空研究所管理模式的一大创新亮点，对计划任务、经营目标的完成及激励机制的完善有着很大的推动作用。

档案管理。档案是航空研究所科研、生产、经营管理活动的各个环节中产生的真实、原始、具有保存价值的文件材料。航空研究所作为科技研究型单位，与生产型的企业不同，其成果和业绩的主要表现形式为各类技术文件、设计图样、标准文件、管理文件等，档案也就是研究所的“产品”的外化形式，档案的质量等同于 “产品”的质量。

档案管理是企业的一项基础性管理工作，是运用科学的原则和方法，对生产、经营、管理等各项工作中形成的具有保存价值的各种文档、载体、文字记录等进行统一的管理。航空研究所的各类档案是各型号生产工作开展的依据，档案管理水平也直接影响国家军工秘密的安全性。因此，科学规范的管理档案，是衡量航空研究所业绩与管理水平的重要尺度。

将档案管理纳入航空研究所绩效考核体系的意义

绩效考核在其目标分解、目标考核、效果评价、激励作用等功能得到充分肯定的同时，其考核结果的真实性、科学性、公正性也受到更多的关注。档案作为历史的真实记录，在科研生产、经营管理各项活动中都很好的发挥了凭证、依据、参考、借鉴、史料等作用，档案管理工作对绩效考核效果有着直接影响。但是，档案管理作为基础性管理工作，由于不能创造实质的经济效益，在实际工作中往往容易被忽略或没有得到足够的重视，影响档案管理工作的开展及服务能力的提升。将档案管理纳入研究所绩效考核体系，让档案管理参与到科研、经营的各个环节中，与绩效考核结果挂钩，对档案资源建设、地位及服务能力的提升、创新工作的实施都有着较大的推动作用。因此，将档案管理纳入绩效考核体系能有效促进二者的良性互动，实现共赢。

档案管理为航空研究所绩效考核体系提供基础支撑

为绩效考核体系的建立提供参考资料：绩效考核体系的建立涉及到制定管理制度及标准、组织机构及责任划分、设置考核内容和流程、设定考核依据、结果应用等方面的内容，需要借鉴大量关于国家政策、组织机构设置、业务发展、以往的考核模式和经验等多方面文件材料。航空研究所的各项计划和考核指标主要围绕各型号产品研制工作及相关经营管理工作而设置，档案管理通过以往工作中积累的资源，为科学的绩效考核体系的建立提供参考资料，为体系的科学性、有效性奠定基础。

帮助设立科学、有效的考核指标：考核指标设定实则是对经营目标及计划任务的分解，是实施绩效考核的首要环节，要设定科学有效的绩效考核指标，不仅要分析经营目标和计划任务，还要充分考虑被考核对象的实际情况，如：以往指标的完成情况、主要项目背景、人员配置等方面特点。因此，在指标确定时需查阅大量的档案材料，确保指标的科学合理、有效可行。

协助绩效考核的实施：绩效考核的实施，需要掌握指标的实际完成情况，由于计划指标多，涉及的部门及人员广泛，各项目和节点相互关联，考核管理部门不可能对各指标完成情况进行了解和收集。而通过档案管理对日常科研生产、经营管理过程中形成资料进行收集、整理、归档，可以根据考核需要快速地梳理出对应的信息和数据，使考核者能够及时的掌握考核目标和任务计划的执行情况，在实施考核的同时有充分的依据与指标责任者进行沟通及引导。

提供绩效考核依据，确保考核结果的客观公正：绩效考核结果是在一个考核周期结束后，对被考核者的指标完成情况进行最终评价的行为。考核的结果将直接影响被考核者的绩效薪酬及职业发展，因此对指标完成评价必须客观、准确、公正，否则绩效考核将流于形式而失去其存在的意义。要确保考核结果客观公正，必须依托于大量客观、真实的数据信息，需要通过日常的档案管理工作对各种信息资源的积累，为绩效考核的评价工作提供事实依据。

绩效考核体系推动航空研究所档案管理的发展

提升档案管理部门的地位。因档案管理不能为航空研究所创造实质性的效益，档案管理常常被认为只是辅助性的资料收集部门，档案部门和档案管理工作在单位处于弱势地位。通过将档案管理纳入绩效考核体系之中，将考核指标的完成形式固化为档案资料，对指标责任部门的档案工作进行规定、监督及考核，将考核结果与各部门业绩挂钩，可以有效提升档案管理在企业日常管理工作中的地位，使企业各部门重新审视档案管理工作，充分认识到档案工作对部门工作及自身工作的重要性。

确保档案管理工作目标的实现。利用档案管理在考核体系中的监督及考核作用，将档案管理工作目标计划纳入单位综合计划及绩效考核指标中，并分解到个部门成为其绩效考核的指标，从而促使各部门积极配合档案目标工作的完成。同时，可以通过综合计划及绩效考核，将档案工作的软、硬件建设需求融入型号计划及指标中，从而提升档案管理工作服务能力。通过考核的奖惩，强化档案及相关人员的责任意识，约束其工作行为，确保档案管理工作目标的实现。

增强员工档案意识，加强档案资源建设。将档案管理规范化为绩效考核标准，并落实到部门和人员，通过绩效考核的奖优罚劣，有效的改善调员工的工作行为，提高相关人员参与到档案管理中的积极性，使其更加积极、主动、规范地去完成档案资料的收集整理、归档、借阅及利用工作。使其从思想上和行动上自觉配合档案部门的各项工作，改变只靠档案人员寻觅、索求的被动局面，改变以往档案部门“一头热”的现象。从而提高档案的归档率及档案质量，为档案资源的积累奠定基础。促进档案部门优化档案管理流程及设施，加强档案资源的建设，对国家军工秘密实行集中管理控制，为型号科研生产的延续性和信息资源的安全性提供保障。

促进档案管理模式不断改进和创新。档案管理在绩效考核体系中承担着监督、考核的重要职责，能为研究所的绩效考核及科学决策提供有效支撑。因此档案管理在考核过程中要找寻自身工作与考核标准及规范要求之间的差距，结合航空研究所的发展需求及航空档案管理的特点，不断改进工作方法和创新管理模式，提高档案管理的质量及水平，使档案及档案管理更好的为绩效考核体系及航空研究所的经营决策服务。

综上，通过将档案管理纳入航空研究所绩效考核体系，档案管理在为考核的公正性和有效性提供信息服务及基础支撑的同时，绩效考核在提高档案管理工作地位、增强人员档案意识、优化档案资源、规范档案工作行为、促进档案管理模式的不断创新有着重要作用，为航空研究所档案管理各项工作发展奠定基础。

（作者单位：中国航发湖南动力机械研究所）