◎赖海霞
HSE管理工具
——行为观察
◎赖海霞
本文结合国内某核电施工单位现场管理现状,对HSE管理中存在的问题作了分析,探讨了HSE管理的新方法——行为观察,以期降低事故事件的发生率,进而改进安全绩效。
当前,核电建设进入了高速发展阶段,HSE管理面临一些新的挑战。该单位承担了国内大部分核电站的建设工作,积累了较为丰富的管理经验,2009年以来的安全事件统计数据显示, 78%因人的不安全行为所致,与80%人机失误机理基本吻合。“零事件”是核电HSE管理的目标,要实现这一目标,人的行为必须100%安全,但要确保人的行为安全,关键是员工要认同且自愿改善行为,这是目前安全管理的短板。
HSE管理中,我们重视体系审核和监督检查,较少关注一线员工对企业安全政策、制度的认知程度,忽视员工是否知晓岗位危险源、是否能够发现自身不安全行为,因此HSE管理常常不能达到预期的目的。行为观察是一项HSE管理工具,该单位在核电施工中推行了两年,实践证明能够有效地提高员工的安全行为。
行为观察分为5个步骤,分别是观察准备、观察实施、观察记录、观察分析、改进建议。
观察准备
实施行为观察前要做好相关准备工作,主要包括:确定参与安全行为观察的成员,选择被观察的区域及重点观察的人员,明确观察时间及频次等。
观察员是行为观察的主体,必须经过专项培训且获得授权,行为观察人员一般2至3为一组,通常由项目经理部成员和HSE体系人员担任。
确定观察区域需要综合考虑多方面因素,一般选择高危险作业区域,如日常安全安全检查报告、HSE审核报告、事故调查报告中安全隐患较多的区域,存在交叉作业的工作区域或有新进场员工作业的区域等,有针对地选择观察区域,才可以发现问题。
现场所有人员都可以作为被观察的对象,但可以有选择地进行重点观察,比如新员工、经验欠缺者、工作压力较大者、行色匆匆者等。
观察实施
表1
观察。观察员进入观察区域后要先选定观察对象,观察其作业行为30至60秒,随后向被观察者进行自我介绍,告知观察的目的,并且申明观察还需持续一段时间。需要注意的是,当观察员发现有严重威胁到员工生命、健康以及环境的不安全行为时,应立即制止,观察计划终止,并立即就该不安全行为进行讨论。观察员在告知观察目的时应注意时机,不能在其进行危险操作时告知,而要在被观察者完全处于安全状态时方可介入。
在观察过程中,应当注意被观察者的反应、位置、个人防护装备以及工机具、程序与标准、人机工程学、工作环境等,发现安全行为和不安全行为。
关注人员的反应、追踪消失的行为,是行为观察的重要内容,因为这些反应可能是不安全行为的线索,如果观察不到,就无法采取防治措施。
沟通。在确保安全的情况下,礼貌地打断被观察者的作业,以尊重对方态度反馈所观察到的信息,与被观察者沟通,肯定作业中的安全行为,指出需要加以矫正的不安全行为,并努力获得对方的认同。主要从以下五个步骤:
观察记录
为确保行为观察的有效性,需要记录观察结果,如实描述所观察到的安全行为及不安全行为,同时详细记录被观察者的困惑及建议,初步判断不安全行为发生的原因,为下一步总结分析打好基础。
观察分析
对观察记录进行分析,统计相关信息和数据,掌握员工行为的整体状况,在此基础上设定行为的可接受度。
改进建议
根据观察分析的结果以及设定的可接受度,对HSE管理工作提出改进建议。需要注意的是,应当将改进情况反馈至被观察者,增强被观察者的认同。
为提升HSE管理,该单位于2015年4月在核电现场推行“行为观察”,提高了员工发现、纠正、报告不安全行为的意识和能力,安全行为得到强化,同时检查发现HSE管理体系运行存在的问题,并予以不断改进。
现对高峰期的某核电项目部2016年1~3月份行为观察的开展的情况跟踪、对比分析。见下:
表2
表3 某核电项目行为观察分析表
统计显示:在不安全行为中个人防护装备、员工的位置、工具和设备、人体工效学、环境整洁等5项违章较多。
为进一步了解不安全行为发生的根本原因,现对各观察项目进行统计分析:
图1 员工反应分析
图2 个人防护装备
其中85.71%的人员在行为观察中会对其不安全行为进行纠正,表明员工知晓正确的安全行为,但安全行为未能得到落实。
特殊防护用品佩戴缺失达54.84%,集中于噪音、烟尘环境作业,主要是天气炎热,员工不愿意佩戴耳塞、口罩等防护用品。
35.48 %的被观察者未严格按照程序施工,9.68%的被观察者对程序不清楚,表明施工方案或技术交底存在死角,且施工作业过程控制不严。
现场作业人员可能被砸到、挂到、滑倒、绊倒,表明现场施工作业安排不合理。
现场机具58.54%带病作业、36.59%未挂牌或未定期检验,表明现场机具出库及使用前检查失效。
图3 程序与标准
图4 员工的位置
图5 工具和设备
图6 环境整洁
作业面文明施工较差,占47.62%,表明现场作业人员认知存在偏差,现场作业环境标准化认知较差。
通过观察项目的分析可以看出,该项目部一线作业人员熟知现场管理要求,但认同率较低,施工过程监督有缺失,需要从以下5个方面改进:
调整培训教育方式。从培训对象、授课讲师、培训课件等方面分析,制定培训计划,提高员工对企业文化及管理要求的认同。
强化劳动防护。烟尘、噪音等工作场所配备的特殊防护用品舒适度较低,须组织人员对作业场所进行评估,改进现场作业环境或防护用品。
加强施工过程监督。现场施工过程监督不足,须安排技术人员现场加强施工的监督及指导。
施工机具过程保养及检验存在不足,须加强过程管理。
施工安排不合理,存在交叉作业,须优化施工方案。
安全行为观察在该单位的9个核电现场得到推广,实践效果较好,具有以下优点:
是安全“以人为本”的体现。行为观察是一种主动管理,以人为中心,通过行为的观察和测量,评估管理的合理性,以此改善人员行为,可以有效消除事件发生前的危险因素,避免不安全行为,从而降低事故事件发生的概率。
是“安全管理全员参与”的实践。行为观察是一种较为简单管理工具,现场的管理人员均可使用,发现问题所在,改进管理绩效。
是“要我安全”和“我要安全”转换的桥梁。行为观察工具允许员工参与讨论自身工作职责,有助于员工对企业文化及管理要求的理解和认同,增强人员安全意识、改善人员态度,进而营造良好的安全文化氛围。
(作者单位:中国核工业华兴建设有限公司)