澳门经济多元化发展的主导产业选择

摘 要：澳门经济近年来经历了一轮高速增长，但目前澳门劳动力、场地租金等成本逐年升高，生产效率并未显著提高，使得澳门产业发展和升级、经济增长方式转变上遭受瓶颈制约。从澳门整体发展战略角度来看，迫切需要调整经济结构和转变经济增长方式，加速产业升级，主导产业的选择是实现澳门经济结构调整过程中的重要环节。这也是维持澳门未来持续稳定的经济增长的重要手段。本研究对澳门金融业、创新创意产业和旅游会展业等拟作为主导可行产业的行业提出了发展建议。

关键词：可行产业；多元化；澳门经济

一、研究背景

在过去近20年的经济数据显示，澳门博彩业在快速增长。1985年，澳门的博彩收入仅为2亿2600万美元，2013年博彩总营业收入约为452亿美元，相当于拉斯韦加斯赌场的7倍。根据澳门统计暨普查局数据表明，2015年澳门博彩业营业收入为2308.4亿澳门元，比2014年下跌34.3%。澳门经济适度多元化成为了发展方向。

二、文献综述

1.产业结构内涵

产业结构一般是指某个整体的各个组成部分的分布状态。产业结构是指生产要素的比例在各个工业领域以及它们之间的相互制约、相互依赖的关系。即一个国家或地区的资本、劳动力、技术等要素在国民经济各部门之间的配置状况及其相互制约的方式。

2.主导产业内涵

主导产业是指一个国家（或地区）在经济发展的一定阶段的行业产业结构和经济发展中起着指导和主导作用，具有广阔的市场前景和产业技术进步的能力。导产业的产值在区域整体经济中占有一定比重，增长率、产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用。

三、研究方法

本文采用層次分析法，采用结构模型共有三层，目标层用来判断什么是主导产业，方案层用来编排出目前的经济发展阶段可供选择的主导产业类别，准则层或指标层是中间层次，是从发展产业群当中选择主导产业的重要标准。

1.层次分析法的目标层

目标层是要判断主导产业类型及其先后次序。作为一个经济系统，澳门的主导产业不应该仅仅是一个产业，而应该是一个产业群，但这个主导产业群依据各个产业的重要性和影响力大小应该有一个未来演变替代次序。

2.层次分析法的指标层

（1）产业贡献率。即产业对当地国民生产总值的贡献大小，这将决定社会对此产业的关注度，也将决定是否得到较有利的外部政策环境、社会影响力等。同时该产业的营利情况将决定产业主体的生产积极性和持续发展的能力。这主要从从产业供给角度分析。

（2）发展潜力。从产业发展角度看，只有具有发展潜力的产业才具有可持续发展能力，这是某一产业成为主导产业的第一条件，因为只有发展越来越好的产业，才可以影响和带动关联产业一并发展，并不断提升整个区域的经济规模和发展层级。

（3）产业关联度。产业关联度大的产业充当主导产业，更容易产生产业联动效应和经济规模效应。

（4）技术创新性。创新已被认为是推动经济可持续发展的重要源泉，阿罗（1962）从内生技术角度阐述和验证了技术创新对经济增长的推动作用。

（5）就业吸收能力。随着澳门经济发展阶段进入“后工业化时期”，服务业与制造业相比，服务业发展速度更快。但从国际以往经验来看，制造业比服务业劳动生产率低，但吸收就业的能力相对更强。

（6）政府关注度。澳门作为一个微型经济体，政府对于经济的指导、影响重要非常大，受政府重点规划的产业将获得更多的政府资源和有利的外部环境，获得政府资源是澳门产业能够快速发展的重要推动力。

（7）区外资金使用度。澳门作为港口城市，主要依靠外向型经济，对外界市场依存度比较高，澳门经济快速发展的历史经验、现实竞争力的重要来源就是利用好国内外两种不同资源，发展国内外两种不同市场。

3.方案层

即主导产业需要从中选择的产业群。为研究制定主导产业备选方案，我们需要从经济发展阶段、区域经济特征、政府发展规划三个方面作出研究分析。

（1）从经济发展阶段看，澳门已进入“现代社会”时期，所以，今后一段时间，澳门应重点发展资本密集型和知识密集型的第三产业，其主要任务是产业结构的优化与调整，第三产业中的各行业也需要不断改善质量，以减轻对土地、环境和人力资本等资源的消耗。

（2）从区域经济特点看，澳门北邻广东省珠海市，西与珠海市的湾仔和横琴对望，东与香港隔海相望，相距60公里，南临中国南海。特区政府与新加坡、日本、香港、台湾等地经贸交流与合作密切。同时，澳门葡语国家之间的联系广泛，发挥着内地与葡语国家经济合作的桥梁作用。

（3）从政府规划产业看，2016年澳门政府施政报告明确提出：需要促进经济适度多元化发展，包括促进博彩业健康发展，深化世界旅游城市建设，保障本地雇员权益、扶持年轻人创业、培育创新经济、扶持中小企，积极深化区域合作。要充分调动各方的积极性和创造性，激发全社会的创新能力。

这些规划是以从整体的角度进行规划的，同时近年来的施政重点规划也是大力发展现代服务业，构筑辐射面广、影响力大的现代服务业高地。建设宜居城市和发展生态文化旅游产业。

四、研究结果

1.澳门金融服务业发展思路

积极参与跨境人民币业务，这既有利于促进横琴新区以及粤澳两地金融业的发展，更是推进人民币国际化。此外，澳门金融业还可以开展一些新的业务形态如融资租赁等，随着中国的成套设备、大型机电设备出口数量迅速增加，可以推出针对海外买家的、以人民币计价的融资租赁服务。

2.促进文创产业发展

作为中西文化的交汇之地，澳门开展文化创意产业有其独有的优势和多种路径，我们建设一个文创园地，集结各方智慧，我们可以将不同的创意概念进行提炼，制作成可以市场推广的视觉项目，如电子媒体、绘画摄影、音乐表演、影视动漫、手机软件等。endprint

3.澳门旅游会展业发展思路

推动粤澳组合式旅游，利用澳门中西交融的文化旅游概念，发挥澳门知名旅游度假中心的优势，同时，结合珠海海岛生态旅游资源优势，吸引国际游客，将澳门、珠海（包括横琴岛），打造成与港澳配套的国际知名休闲旅游胜地，这将进一步促进港珠澳区域旅游一体化，扩大区域旅游合作，将两地旅游休闲产业提升到一个新的层次。

澳门的会展场所总面积超过140，000平方米，其中大部分都是各个酒店提供的，面积超过100，000平方米（陆建池，2011），但缺乏专门的大型会展场所，这制约了澳门举办大型国际会展的可能性，所以建设更具规模的会展场地，促进旅游会展业的发展将是澳门经济发展的另一亮点。

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作者简介：管叶舟（1987.03- ），男，籍贯：上海市，澳门科技大学管理学博士在读，研究方向：金融市场学、区域经济学endprint