亚太区域国际经济合作新进展

林志强

【摘 要】论文对亚太地区的国际经济合作现状进行了分析，对我国参与的自由贸易网络进行了简单讨论，提出我国应从全局出发，重点推动经济贸易的相关合作，结合“一带一路”发展战略，进一步促进我国的经济发展和经济建设。

【Abstract】This paper analyzes the status quo of international economic cooperation in the Asia-Pacific region， and makes a brief discussion on the free trade network in which China is involved. It suggests that China should start from the overall situation and focus on promoting economic and trade cooperation， and combined with the development strategy of "The Belt and Road"， to further promote China's economic development and economic construction.

【关键词】经济合作；亚太地区；“一带一路”

【Keywords】economic cooperation； Asia-Pacific region； "The Belt and Road"

【中图分类号】F742 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0058-02

1 引言

现阶段，亚太地区的国际经济合作已经发展得比较成熟，其经济发展内容主要包括两个方面：跨区域的经济贸易往来与次区域的经济贸易往来。2015年，TPP协定正式确立，这一重要的决策不仅为中国经济的发展、亚太区域经济的发展到来了一定的影响，对全球的经济发展都意义深远。同时，其他的经济合作协定也正在逐步建立，例如AEC已经成立，但RCEP还没能及时完成相关的谈判。现如今，在这种时代发展背景下，我國的跨区域经济合作应该何去何从，本文对此进行了简单论述。

2 TPP领先于RCEP及FTAAP

2.1 TPP已经基本成形并对各方产生了一定的效应

经过长达5年的谈判，TPP已经逐渐成熟，并逐渐对相关各方产生了一定的影响。2015年10月5日，TPP正式成立并开始实施，其对包括中国在内的所有成员国与非成员国都产生了一定程度的影响，必将是今后全球关注的焦点。其中，TPP的成立对于其成员国来说，各国需在一定时间内对TPP进行有效评估，并提出相关的执行法案以及约束制度，由国内的立法部门审核并开始正式执行[1]。从目前相关国家的反应来看，TPP相关的法案制定、通过以及落实仍存在一定的难度，受到一些不确定因素的影响，有大量的准备工作需要布置。比如，从美国的反映来看，美国劳联—产联的主席——川卡曾发表过这样的声明，“贸易改革组织提出的一些意见没有受到应有的重视，包括环境问题的对策、消费者方面、公共卫生方面以及全球经济贸易合作方面”。一些新的投资规则的制定给外国企业提供了一定的保护，而这些保护内容有些是与国内的政策相矛盾的。并且，TPP也受到其某些成员国内部的某些组织的反对，比如澳大利亚环保组织就提出过抗议，认为在TPP的相关条例中，缺乏有关环境监督机制的相关内容。总体说来，TPP的真正贯彻落实还任重而道远，必须经过不断的完善与各有关方面的沟通交流，才能进一步推进TPP的发展。

2.2 RCEP没有按时完成谈判

目前为止，RCEP还没有正式确立，RCEP的第一次谈判时间是在2013年5月，而今年的7月24日，RCEP的第19次谈判会议将在印度正式开始。我国商务部新闻发言人高峰在7月20号表示，我国将尽最大的努力，促进、促成RCEP的谈判成功，早日实现现代化的、高水平的、全面的互惠贸易协定。RCEP的谈判已经成为全球最具影响的、覆盖人数最多的、覆盖范围最广的区域自贸协定谈判，经过之前18轮的会议谈判，现如今已经进入谈判的关键时期[2]。在之后即将举行的第19轮谈判中，参与谈判的16方代表已经开始就核心市场准入问题进行进一步的商榷，以及制定日后加速谈判的方针路线。

2.3 FTAAP还处于研究时期

与TPP和RCEP的进展进度相比，FTAAP目前仍停留在研究与发展的初期阶段，是对未来的一个美好愿景。由于成员国的数量较多，各个成员国的发展水平和政治环境都存在很大的不同。因此，建立亚太自贸区的困难是十分巨大的。同时，TPP和RCEP的未来发展也对FTAAP的今后走向产生了一定的影响，并且，FTAAP是一个建立在实际地区结构框架上的设想，具有排外性较小的特点，这一特点有助于加强亚太区域的经济贸易合作，而实现FTAAP的构建是有效的途径。

3 大力推进东北亚区域的经济合作

3.1 AEC的成立标志着东盟一体化已经进入重要时期

AEC的最早设想是在2006年由第38届东盟经济部长提出的，在2007年第13届东盟首脑会议上，审议通过了《东盟宪章》，并将建立东盟共同体的战略计划写进章程中，会议还审议通过了《AEC蓝图》，并强调要在2015年之前完成东盟经济共同体的建立[3]。在2015年12月31日，东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法发表声明称，东盟共同体于当天正式成立。东盟经济共同体的支持者称，建立东盟共同体的最终目的是为了使东盟10个国家之间可以进行经济的往来、商业投资以及劳动力的交换等活动[4]。我国也是东盟经济贸易合作中最大的商业伙伴，相关经济领域的投资金额已经达到1500亿美元[5]。为了在2020年实现双边的贸易总额能够达到1万亿美元，相关贸易领域正在不断加快亚太地区自由贸易的建设脚步。endprint

3.2 中国与东盟FTA已完成升级谈判

2013年10月，举行了中国—东盟领导人会议，我国总理李克强在会议上强调，进一步推动自贸区的升级和谈判。在2014年8月，升级谈判会议正式启动，通过4轮的会议谈判，在2015年11月22日，李克强总理在众多领导人的注目下，在吉隆坡签署了中国与东盟的有关自贸区升级建设的成果协定——《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》，简称《协定书》。该《协定书》中包含了自贸区经济贸易往来的相关内容以及应履行的相关法案，对促进自贸区经济合作的交流与发展，有着积极作用。同时，在这次谈判内容中，谈论了关于经济贸易中部分工艺品的相关标准，涉及3000多种产品，涵盖了矿物、化工材料、木材纸制品、部分金属制品以及纺织制品等，其中很多产品属于我国竞争力较强的产品。

3.3 中韩及中澳的自贸协定已经正式签署并生效

在2015年6月1日，中国和韩国共同签署了自由贸易协定，给中韩之间的经济贸易往来带来了全新的发展方向。与中国和其他国家签署的自由贸易协定不同，中韩签署的自由贸易协定还包括了政府采购、竞争政策、電子商务领域以及环境方面的相关内容。而在2015年6月17日，中国与澳大利亚正式签署了自由贸易协定。我国与澳大利亚的自由贸易协定谈判开始于2005年4月份，经过长达10年的商榷，最终签订了包括服务项目、货物、商业投资等在内的十几个经济领域的贸易往来协议，协定在2015年12月20日正式生效。

4 结语

目前，我国已经与22个国家和地区签署了自贸协定并开始实施，其中涉及“一带一路”沿线国家的有11个，包括中国和东盟自贸协定、中国和巴基斯坦自贸协定以及中国和新加坡的自贸协定。在这22个国家和地区中，大约占我国总进出口贸易额的三分之一。随着亚太地区经济贸易合作不断取得新的进展，我国参与的地区经济合作也表现出了参与的国家或地区中，经济发达国家与经济发展中国家的经济往来比较平衡，自贸协定的价值正不断提升，不过，在这一经济贸易合作中仍有不足，主要表现在与美国、日本的贸易合作上存在贸易短板，碎片化现象严重。在TPP取得实质性进展后，美国已经表示欢迎中国的到来，但由于我国在短时间内准备不够充足，还不能够完全承担加入的成本。因此，现阶段应以TPP为主要内容进行积极筹备，进一步表现自己，由适应TPP逐渐变为参与TPP的相关贸易活动。

【参考文献】

【1】王缉思.亚太地区安全架构：目标、条件与构想[J].国际安全研究，2016（01）：4-12+146-147.

【2】沈铭辉.构建包容性国际经济治理体系——从TPP到“一带一路”[J].东北亚论坛，2016（02）：75-86+128.

【3】姜跃春.亚太区域合作的新变化与中日韩合作[J].东北亚论坛，2013（02）：60-65+129-130.

【4】庄芮，张国军.亚太区域经济合作与中国-东盟自贸区建设[J].宏观经济管理，2013（06）：67-69.

【5】华晓红.亚太区域经济一体化形势与台湾的参与策略[J].台湾研究，2014（01）：7-9.endprint