完善养老保险基金财务会计制度的几点思考

刘伟锋

【摘 要】随着我国养老保险政策的进一步推行，从一定程度上提高了人们的老年生活水平。现在，我国社会已经进入了老龄化的发展趋势。我国的国情和国外一些发达国家的国情不同，在制定养老保险政策以及推行养老保险政策的过程中，应根据当前我国社会的实际情况进行。本文分析了现阶段我国养老保险基金财务会计制度中存在的问题，并提出了几点建议，希望能够为完善养老保险基金财务会计制度提出有价值的参考意见。

【Abstract】With the further implementation of China's old-age insurance policy， to a certain extent， it improves people's senile standard of living. Now， China's society has entered the trend of aging. Our country's national conditions and some developed countries have different national conditions. In the process of formulating endowment insurance policies and implementing the policy of old-age insurance， we should considerate the actual situation of our society. This paper analyzes the existing endowment insurance fund in China financial accounting system in the current problems， and puts forward some suggestions， hoping to put forward some valuable suggestions for perfecting the endowment insurance fund financial accounting system.

【关键词】养老保险；财务会计制度；法律法规

【Keywords】old-age insurance； financial accounting system； laws and regulations

【中图分类号】F842.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0068-02

1 引言

推行养老保险政策，最大的好处就是解决人们老年生活无所依靠的问题，其主要是利用现在的资金，将其进行储存，为日后的生活做准备。同时，当退休金被人们领取了一定时期后，政府也会定期进行一定数额的补贴，是利国利民的好政策。但是，在实际养老保险政策的推行过程中，渐渐出现了一些问题，这些问题阻碍了养老保险政策的发展。因此，面对这种情况，我国政府应根据实际国情，在现有的养老保险政策的基础之上，完善养老保险基金财务会计制度，处理好养老保险账户的相关问题，为日后养老保险相关工作的进行奠定良好的基础。

2 我国养老保险制度的发展过程

1951年2月26日，我国正式颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，由此开始，保险事业便逐渐发展起来。在随后十几年的时间里，相关部门着手制定了统一规范标准的养老保险制度，并在执行的过程中，进一步得到了正规化和制度化的完善。在1966年到1976年十年的时间里，养老保险制度的推行受到了严重阻碍。到1977年后，养老保险制度开始逐渐恢复和改善。1993年后，我國的养老保险制度已经基本成形，制定了结合我国实际国情的养老保险制度。

3 现阶段我国养老保险基金财务会计制度中的问题

现阶段，我国养老保险制度的推行受到了一定的阻碍，这是由于在养老保险制度中仍存在一定的缺陷，再加上社会的不断发展和经济结构的不断调整，传统的养老保险制度以及相关政策已经不能满足目前人们对于养老保险方面的需要。在现阶段我国养老保险基金财务会计制度中，最突出的问题就是个人账户核算不清楚的问题，造成这一问题的原因是在养老保险制度推行的过程中，根据一定的条件制定了一些账户，由于这些条件的限制，使一些地方的养老保险资金产生了收支不平衡的问题。其中，特别是在一些“无条件”的地区，由于不具备建立账户的条件，出现了一些使用“个人账户基金结余”填补统筹基金缺口的情况，并且使用的资金数量比较混乱，给日后个人账户的单独核算工作造成了一定的麻烦。此外，一些没有按时上缴的养老保险费用也没有纳入会计核算的标准中，这就会使无论是个人，还是国家，都会产生一定程度的亏损，使某些地区出现养老保险资金欠缴，不能按时入账的情况。同时，在养老保险制度的推行过程中，还存在另一个重要的问题，就是个人账户的资金与实际账户的资金数量不符，由于账户科目各项资金的设置不够清晰，再加上账户资金的计算过程存在一定的错误或失误，使基金结余后得到的数据不够准确。

4 完善养老保险基金财务会计制度的几点思考

通过对以上养老保险基金财务会计制度中的相关问题进行分析，结合我国的实际国情，应采用以下的方式进行调整，使养老保险基金财务会计核算制度得到进一步完善：制定健全的养老保险基金财务会计管理的法律法规、借鉴国外发达国家的相关制度以及采用会计核算法管理基本养老保险个人账户。

4.1 制定健全的养老保险基金财务会计管理的法律法规

我国推行养老保险基金财务会计制度是一项重大举措，对完善我国的法律法规以及提高人们的生活水平都有着非常重要的意义和作用，但也由于我国在养老保险制度落实方面没有一定的经验和基础，使其推行过程困难重重。因此，我国政府必须改变这种不利的养老制度推行现状，保证养老政策的顺利推广。首先，政府应制定健全的养老保险基金财务会计管理的相关法律法规，并认真贯彻落实，同时还应让我国的相关法律法规和国际上的相关法律规范进行结合[1]。根据目前已有的养老保险的会计制度，进一步制定出符合时代发展的、符合我国社会实际情况的、真正能够解决养老保险方面问题的相关制度以及法律法规。其中，相关的法律法规应明确相关的责任问题，对各项工作和细节的要求与标准进行清晰地划分，这对实施并维护养老保险政策起到关键作用。只有从法律法规和相关制度上同时进行完善，才能够真正地发挥养老保险政策的价值，达到提高我国国民生活质量的效果。endprint

4.2 借鉴国外发达国家的相关制度

在西方的一些发达国家，养老保险制度的发展已经比较完善，借鉴其相关的规范和标准，能够进一步促进我国养老保险制度的建立与完善。本文从下面几个方向进行分析：①使养老保险基金制度具有一定的强制性，由我国人社部财政部和各地方政府进行收缴和管理，并建立严格规范的管理制度，养老保险基金全部纳入财政专户，必须保证基金的安全和增值。建立行之有效的内部控制制度，确保不相容岗位相互分离。②养老保险基金应由企业和个人共同缴纳，简单地说，企业强制性收缴企业员工养老保险金的个人应缴纳部分，连同企业应缴纳部分全部交给社会保险部门，并根据国家相关的法律法规，在参保人达到退休年龄并符合缴费要求时，由社会保险部门计算出退休金领取标准，并及时定期发放到退休人员的银行账户。③采取个人自愿的商业养老方式。在这一方面，我国的发展还比较欠缺，有关部门应对这一方面给予一定的重视，制定出相关的法律法规充分发挥企业年金和商业保险的补充功能，为人们在这一方面的需求提供相关的保护和帮助。

4.3 采用会计核算法管理基本养老保险个人账户

由于养老保险政策在实施的过程中涉及内容比较多，具体流程也比较复杂，在明细账户的环节中，应有效控制账户设置，减少无实际意义的相关账户，进一步降低工作人员的压力和负担，这种方式也能够使账户信息更加清晰，准确地反映账户内容。在这一过程中，应采用会计核算法管理基本养老保险个人账户，这样做可以有效提升个人账户的使用情况，同时也能提高养老保险资金的计算效率。此外，完善会计核算计算方法制度，对个人账户的核算流程采用统一的标准进行，减少资金数据核算错误的情况[2]。养老保险个人账户的管理是一项长期的事業，通过采用会计核算法进行管理，对长期产生的账户数据能够进行有效管理。在个人账户的管理中，制定各项收支费用的明细，能够有效帮助进行账户的管理，提高个人账户资金的清晰度。

5 结论

目前，我国的养老保险基金财务会计制度还不够完善，相关工作的执行也缺乏相应的制度进行约束，使养老保险制度的落实存在一定的障碍。这主要是由于现阶段我国养老保险政策的推行缺乏成熟的机制，相关经验也不足，这种现状使养老保险政策的推行以及相关制度的制定还有很长的路要走，特别是在养老保险基金财务会计制度方面，亟待完善，建立健全的养老保险基金财务会计制度，是保证养老保险政策顺利推行的重要基础。同时，加大力度对养老保险账户基金进行有效处理，计算出人们需要上交的养老保险费用的金额，从一定程度上缓解人们的经济压力。因此，完善养老保险基金财务会计制度是现阶段我国政府的重要工作之一，是提高人们经济收益，促进养老保险事业发展的重要环节。

【参考文献】

【1】丁增芹.完善养老保险基金财务会计制度的几点思考[J].低碳世界，2017（01）：250-251.

【2】李海峰.我国企业年金制度对财务管理与财务会计的影响[J].行政事业资产与财务，2013（04）：163.endprint