联通海陆空：重庆内陆开放新脉动

唐余方

2017年8月，俄罗斯首都莫斯科。

在透着丝丝凉意的莫斯科街头，随处可见重庆力帆汽车集团开设的4S店。

4S店内人潮涌动的状况，让远在万里之外的力帆员工感到自豪——他们在重庆生产的汽车，如今已成为俄罗斯最为畅销的中国汽车。

“中欧班列（渝新欧）为贸易往来提供了便捷的物流通道，力帆汽车在海外销售的大幅增长，很大程度上借力了这条快速通道。”力帆汽车相关负责人说。

以前，有一种根深蒂固的观点认为，按照“国外—沿海—内地”的开放法则，距离海岸线遥远的内陆地区不具备对外开放的先天优势，因此在国际产业分工中往往也处在末端。

然而，在“重庆造”汽车驰骋于俄罗斯的引擎轰鸣声中，这个法则正在被中国内陆直辖市重庆一点点改写……

横贯欧亚

力帆所搭乘的中欧班列（渝新欧），正是重庆推动内陆开放、积极融入“一带一路”建设的一大标志。

2017年上半年，中欧班列（渝新欧）共开行310班，同比增长90%，稳居中欧班列中货运量最大、开行频率最高且运行最为稳定的班列。

而换作以前，翻开地图，你一眼就能发现重庆在对外开放方面曾经的劣势——深居内陆腹地的重庆，距出海口和边境线的距离均为2000多公里。以前，重庆的产品要么向东、向南经沿海地区出口，耗费时间太长；要么通过空运，成本极高。

力帆汽车最初在俄罗斯建立生产基地时，横贯欧亚的中欧班列（渝新欧）尚未诞生。力帆汽车的零部件要想运达俄罗斯，就得绕一大圈：经重庆—上海—马六甲海峡—黑海长途辗转，全程耗时约55天。但随着中欧班列（渝新欧）的开通和运能的不断拓展，55天被缩减至15天以内。

现在，在“一带一路”建设的大背景下，力帆汽车已经在俄罗斯铺设销售、维修网点140余个，形成了较为完善的布局。

而力帆汽车只是重庆企业借道中欧班列（渝新欧）走向海外市场的一个缩影。

和力帆汽车一样，不少重庆企业正通过中欧班列（渝新欧）布局海外市场。重庆机电集团在中欧班列（渝新欧）沿线多个国家和地区设置了办事机构，建立了营销网络；大龙网依托跨境电商，使得3万多家企业成为大龙网的“渠道通”会员，超过5000家企业的货物已成功在海外销售。

通江达海

2017年7月28日，万州新田港。

在火辣的日头下，工程机械正在紧张作业。岸上，挖掘机、推土机在施工现场来回穿梭，吊车在江边不停转运，工人们正在绑钢筋、装模板、搭跳板……一场“港口建设大攻坚”正在如火如荼地进行。

此时的新田港，已经进入了建设的最后冲刺阶段。

“目前，新田港一期建设的5个泊位中，1、2号泊位平台已完工，正在安装装卸设备，今年10月底前，1、2号5000吨级多用途泊位将开港投用。”新田港项目部相关负责人说。

万州新田港是重庆四大枢纽港、重庆九大铁公水联运枢纽港口之一，也是三峡库区腹心地带最大的集装箱集散中心。

建成后，新田港将拥有5000吨级散货泊位8个，集装箱泊位10个，每年港口货物吞吐能力可达3000万吨，集装箱吞吐能力可达150万标箱，并具备铁路、公路、水运联运条件。新田港的建成，将增强三峡库区在西部地区的集聚和辐射效应，成为川东北、鄂西、陕南等西部地区通江达海的重要集并港。

自古以来，长江都是重庆对外开放的重要通道。在积极融入“一带一路”和长江经济带建设大格局的过程中，港口航运同样是重庆推动对内对外开放不可或缺的重要渠道。就如习近平总书记视察果园港时所说：“这里大有希望。”

目前，像新田港这样的新兴大港，在重庆还有主城果园港、江津珞璜港、涪陵龙头港等。按照“港口、物流、产业”三结合的港口布局原则，重庆正在着力打造“1+3+9”港口群，积极拓展内河航运能力，努力使长江黄金水道生出“黄金”。

腾飞之翼

2017年7月20日，重庆机场东航站区及第三跑道建设工程正式通过行业验收，具备民航机场运行条件。

一个月后，重庆江北国际机场T3A航站楼正式启用。

在这个夏天，重庆市民最关心的大事之一，便是T3A航站楼的投用情况。面积53万平方米的T3A航站楼，是现有T1、T2A、T2B航站楼面积之和的2.5倍。未来，它将满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万噸和37.3万架次飞机起降。

从高空俯视，这个平面呈H型环抱布局的航站楼格外惹眼。来自全球各地的人流、物资，正是以这里为中心进行集聚和疏散。

航空是快速通达世界的一座空中“桥梁”。如果说修建3公里的公路只能通达一个村，那么修建3公里的机场跑道，却能够通向全世界。

作为重庆对外开放平台体系里的航空枢纽口岸，江北机场T3A航站楼的正式启用，将大大提高江北国际机场的承载力、辐射力和影响力。

而T3A航站楼的启用，仅仅是重庆日益丰满的开放之“翼”上一片关键的羽毛。

为提升航空辐射和集散能力，重庆正在积极构建“一大四小”的航空场站大格局——以江北机场作为联通国内外的航空主阵地，以万州、黔江、巫山、武隆等四个支线机场为支撑。

目前，万州机场和黔江机场已完成扩建，巫山、武隆机场正在加紧建设。

保驾护航

2017年7月18日凌晨3点，一群来自美国的活鲨鱼，抵达重庆江北国际机场。

此次来渝，这些重达400公斤的海洋巨兽将“入住”重庆汉海海洋公园。

按照以往的报关、报检流程，这些鲨鱼通过整个报关程序，至少要耗到下午。

而这次，江北机场实行了“7×24小时”通关政策——这批活鲨鱼落地就开始接受例行检查，3个小时便完成了所有报关入境手续。

如此快捷的通关，赢得了该业务承担方、中外运空运发展股份有限公司重庆分公司负责人的连声称赞。

从2017年7月开始，重庆已经全面融入全国通关一体化，实现“全国海关如同一关”，有力提升了通关便利化水平。

接下来，重庆还将提升口岸通关效率，实现“7×24小时”通关全覆盖，进一步推动重庆实现铁、公、水、空全面开放。

不仅仅是“7×24小时”，从铁公水空管理单位，到主要开放通道途经区县，从外贸工商行政主管部门，到内陆开放基层一线的行政审批站点……对重庆而言，通过政务服务和政策措施为内陆开放“护航”，已经成为全市各相关区县和部门的一种自觉。