打造“三型”基层工会的基本要求与路径分析

【摘 要】 文章阐述了打造服务型、活力型、学习型“三型”基层工会对于提升基层工会吸引力、凝聚力、影响力的重要作用。提出基层工会要坚持“以人民为中心”的发展思想，遵循“组织在于活动”的生存之道，追求“工作学习化、学习生活化”目标，为打造“三型”工会提出了对策建议，加强“六有基层工会”建设，为职工提供全方位服务，广泛开展各种活动，打造“学习型”工会等。

【关键词】 基层工会；“三型”；“三力”

基层工会直接与职工群众相联系，肩负着在第一线组织动员职工、教育引导职工、联系服务职工、维护职工合法权益的重任。在当前全国上下努力实施“十三五”规划、决胜2020年全面建成小康社会的新形势下，基层工会需要积极推进自身改革，加强自身建设，彻底去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，才能不断提升基层工会的吸引力、凝聚力、影响力，从而切实肩负起团结动员广大职工群众为实现中华民族伟大复兴“中国梦”而奋斗的历史使命。就此课题，笔者通过深入调研，并结合自己多年基层工会工作的经验，认为：应通过打造服务型、活力型、学习型的“三型工会”，来增强基层工会的政治性、先进性、群众性，提升基层工会的吸引力、凝聚力、影响力。

一、打造服务型、活力型、学习型“三型”基层工会的基本理念与要求

坚持“以人民为中心”的发展思想。党的十八届五中全会首次提出“以人民为中心”的发展思想，彰显了“人民至上”的价值取向，即要把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。为此，基层工会组织必须坚持“职工至上”的价值取向，把全心全意为职工群众服务作为自己的根本宗旨，努力打造“服务型工会”，从而赢得对职工的吸引力、凝聚力和影响力。

打造“活力型工会”。“生命在于运动，组织在于活动。”运动增强人的活力，活动则增强基层工会组织的活力，活动越丰富多彩，基层工会的活力也越强，其焕发的吸引力、凝聚力和影响力自然也越高。在这里，应该搞清楚活动与行动的区别。“行动”，是基层工会正常的履职或服务行为，比如，有职工权益受到了侵害，立即予以维护，这是行动，它具有人和事的特定性，是一种事后的应对，呈被动性；而“活动”，则具有主动性和参与者的广泛性。

学习是立身之本，素质是立业之基。当今世界已处于知识和信息爆炸的时代，产业不断转型升级，技术加速更新换代，学习力的高低强弱，已成为决定一个人、一个团队、一个国家胜败兴衰的关键性能力。打造“学习型工会”，就是要采取多种激励措施，引导广大职工把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学善学，以人人学以致用、用有所成的魅力，释放出基层工会的吸引力、凝聚力和影响力。

二、打造“三型”基层工会的路径

1、加强“六有基层工会”建设，为全方位服务职工构建软硬件支撑

“巧媳妇难为无米之炊”，全方位服务职工，势必需要人、财、物及相关制度、机制的支撑。然而，当前一些基层工会恰恰在这些方面“缺漏不全”，甚至就是挂个牌子的空架子。近几年在全国开展的“六有基层工会”建设，正是对症下药的“良方”。在“六有标准”中：首先要有“人”——心系职工、善于维权、开拓进取的工会骨干队伍，并有独立健全的组织机构；还要有“物”——能够服务于、满足于职工多样化需求的活动载体；还要有“软件”——健全完善的工会制度机制；当然，还要“不差钱”——有自主管理的工会经费；最终，还要有会员满意的工作绩效。努力打造“服务型工会”，提升基层工会“三力”。

2、围绕职工“体面劳动、尊严生活”目标，努力打造“服务型工会”

要打破基層工会是一些人所说的“党政陪衬”、“花瓶摆设”的说法，而是一个空间广阔、大有作为的群众团体舞台，关键要看其能不能尽心尽力全方位做好服务职工工作。现阶段，作为工会组织来说，坚持“以人民为中心”的发展思想和“职工至上”价值取向，最根本的目标就是要实现广大职工都能“体面劳动、尊严生活”。因而，基层工会必须始终把维护职工合法权益作为服务职工的第一任务和主业，这也是当前基层工会的最大政治任务。其要维护的不仅包括职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动经济权益，还有职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主管理权利，以及学习受训、困难受助、文体活动等福利权益。本质上，基层工会的一切工作，都是为职工享有一切合法权益服务的，只有精准、有效、全方位地为职工提供多方面、多层次的维权服务，保障广大职工切实享有了这些权益，才算得上真正实现了职工“体面劳动、尊严生活”的目标。

3、遵循“组织在于活动”的生存之道，努力打造“活力型工会”

一般地讲，凡是基层工会应该履行的职能或是服务的事项，都可以根据形势和需要开展活动。基层工会开展活动应遵循以下原则进行：一是政治思想正确的原则。工会活动应该依法合法，符合社会主义核心价值观，符合工会章程，符合道德规范和公序良俗。二是切合职工利益的原则。工会活动的目的是为了职工能够“体面劳动、尊严生活”，为了职工的一切合法权益能够得到维护和保障，因而活动的内容必须切合职工的自身利益，并要广泛动员职工参加，活动成果由职工共享。三是符合党政所需的原则。党、政、工是企事业单位的“三驾马车”，其中，党委是政治领导核心，行政是经营管理中心，工会开展的活动，如能符合党政方面的所想所需，既有利于企事业发展，又能得到党政的有力支持，实现多方共赢。四是力求形式活泼的原则。工会活动具有群众性、大众化特点，因而在形式上应力求生动活泼，增强活动的吸引力。五是周密计划安排的原则。工会活动一般参加者众多，且为主观策划的产物，因此，事先需周密制定出活动的目的、程序、规则（或纪律），统筹安排好参加人员、活动场所、投入经费等事项，以及对可能发生安全事故的预防措施等，活动计划和安排事项都应在事先向参与者公开，力求活动成果最大最优。

4、追求“工作学习化、学习生活化”，努力打造“学习型工会”

在学习的方式上，要因学制宜，灵活机动。职工属于在岗学习，应以短期集训和个人业余自学为主。根据实际需要和条件许可，可采取传统的课堂面授形式，也可采用现代视频培训、远程教学等多种教学手段，一些业务技术性的培训，还应通过现场实际演示操作来教学，对于高精尖的技术业务培训来说，也许更适合采取传统的师徒结对“一对一”的传帮带。要注意充分发挥“职工书屋”的教育功能，不仅仅满足于一般地借借书、读读书，还要经常举办专题讲座、读书心得交流等活动。在学习的内容上，要按需施教，缺啥补啥。既要加强政治思想、道德修养、法纪规章的教育培训，也要不断跟踪学习现代科技人文知识和新的业务技能。在学与用的关系上，要学以致用，用以促学。即要学用相长，促进职工素质不断提升。关键是要鼓励激励职工注重并善于把学习成果及时转化为提升工作能力和业务技能水平，在各自的岗位上为实现中国梦的伟大理想作出贡献。

【参考文献】

[1] 袁久红.“马克思主义基本原理”课贯彻治国理政新理念新思想新战略的教学探索.思想理论教育，2016 （12）62-67.

[2] 姜爱林.论推动科学发展有激情—学习习近平干部选用“四有论”的体会与思考之三.中共贵州省委党校学报，2010（6）9.

【作者简介】

厉小燕，仪征市交通运输局工会主席，助理政工师.