民政部召开加强基层民政工作座谈会黑龙江片会

纪要

民政部召开加强基层民政工作座谈会黑龙江片会

7月28日，民政部加强基层民政工作座谈会黑龙江片会在兰西县召开。会议总结交流了上半年民政工作情况和前一阶段加强基层民政工作情况，安排部署了下半年工作。会上，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、甘肃、宁夏8个省（区）民政厅负责同志和加强基层民政工作组蹲点县（市）相关负责同志分别介绍了工作进展情况，交流了经验做法。民政部副部长宫蒲光出席会议并讲话。

宫蒲光指出，加强基层民政工作是民政部党组安排部署的贯穿今年全年的重点工作。上半年，全国各地特别是蹲点地区采取了许多有力措施，做了大量深入细致工作，取得了阶段性成果。下阶段要进一步提高对加强基层民政工作重要性的认识，深入持续抓好已出台政策措施的落实，加强工作经验的总结和推广，不断扩大加强基层民政工作的覆盖面。

宫蒲光强调，各级民政部门要按照黄树贤部长要求，统筹推进各项民政工作，把党中央国务院关于民政重大决策部署落到实处。各地要从讲政治的高度，切实做好民政领域风险防范工作。要强化民政托底保障功能，防止民政相关领域突破社会心理道德底线事件发生，加强民政服务机构监管，防止因监管不严出现危及民政服务对象的安全事件，为党的十九大召开营造良好氛围。

参会的8省区推进落实五项重点工作取得了明显成效。退役士兵安置工作，河北省出台了《关于推进军队退役人员政策落实的指导意见》等文件；黑龙江省以省委省政府两办名义下发《关于做好军队退役人员有关工作的意见》。因灾倒损农房重建工作，8个省区大都完成了重建任务，没有完成的也明确了时间节点。在县级困难群体基本生活保障协调机制方面，8个省区的县市区都建立了协调机制。曲阳县还成立了乡镇困难群众生活保障工作领导小组；各村成立困难群众生活保障领导小组。在农村养老服务和养老院服务质量方面，吉林省采取办法解决养老院安全隐患问题；宁夏回族自治区民政厅投入1360万元改善养老服务机构消防设施；甘肃省重点抓了1000个农村社区老年人日间照料中心建设；内蒙古自治区为入住老人提供医疗卫生服务。在流浪乞讨人员救助管理工作方面，各省区均集中力量开展了检查整改，强化站内照料服务，全面规范站外托养。广西壮族自治区创新救助工作方式，积极将社工组织引入救助队伍。

参会的8省区加强基层民政工作的做法很有特色、很有效果。一是健全体制机制。河北省曲阳县规定乡一级建立由乡镇（街道）党政主要负责人牵头的工作机制，村一级建立由支部书记牵头的工作机制；兰西县建立了乡镇（街道）民政工作领导小组。二是加强机构建设。兰西县、本溪满族自治县、新郑市、达茂联合旗、庄浪县都在（街道）乡镇成立了民政工作办公室或股级建制民政工作站。三江侗族自治县、达茂联合旗、敦化市还在各村居设立了民政工作站。三是明确人员和经费。蹲点县市区都明确规定在核定的乡镇（街道）编制总额和政府购买公益岗位指标范围内，根据乡镇规模大小，每个乡镇（街道）配备3-7名工作人员。在每个村配备1-2名民政协理员。各县也都明确了乡镇（街道）民政工作经费。四是建立考核机制。兰西县提出要加大民政工作在乡镇目标责任制考核中的权重；敦化市提出2017年底对基层民政能力建设落实情况开展专项督查；灵武市、本溪满族自治县将基层民政服务能力建设工作列入年度对乡镇（街道）、部门绩效考核范围；庄浪县政府与各乡镇签订《目标管理责任书》，将考核结果纳入干部管理使用范围。

会前，与会人员考察了兰西县榆林镇林城村养老与社区服务中心、榆林镇公共服务大厅、兰西县中心敬老院等社会服务机构。