坚定信念讲党性 勇于担当尽责任

陈靖

同志们：

按照市级机关系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划要求，我代表机关党委与大家集体谈心、汇报思想。近期，我重温了党章，学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在2016年纪念建党95周年大会上的重要讲话、市委书记韩正同志对人大工作要求的讲话、市人大常委会主任殷一璀同志在四次党务干部培训和机关大会上的多次讲话精神，结合实际，我谈四点体会。

信 念

习近平总书记在纪念建党95周年大会上的重要讲话中强调：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。” “四个自信”，来源于实践，来源于人民，来源于真理。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放近四十年以来取得的巨大成就，是“四个自信”的坚实的实践基础。

如今，我国经济总量稳居世界第二。这是中国自汉唐以来，千年难得的发展最佳时机。毛主席在1958年时提出要“超英赶美”。我们的经济总量在2006年就已经超过了英国。据预测，按照现在的发展速度，大约在2030年，我们经济总量就可以超过美国。经过近四十年的改革开放，我们以辉煌成就屹立在世界民族之林。

近年来，一次次选举闹剧让我们更清晰地看清了西方民主的真面目，更加坚定了“四个自信”。

而中国特色社会主义制度的优越性，体现在经济社会生活的方方面面，是看得见、摸得着、感受得到的。比如，上海，作为改革开放排头兵、创新发展先行者，其经济社会发展就是走中国特色社会主义道路的具体体现和生动实践的典型案例之一。在市第十一次党代会召开期间，我认真回顾了前几次市党代会的工作报告。学习中有两点体会，一是“一张蓝图绘到底”，二是“勇当排头兵、敢为先行者”的工作主线。“一张蓝图绘到底”始终同与时俱进相统一。从党代会报告的标题上看，1997年的第七次党代会提出建设“经济、金融、贸易中心”；第八次党代会提出“经济、金融、贸易、航运四个中心”；第九次党代会提出“四个中心”和“现代化国际大都市”建设；第十次党代会仍是强调“国际化大都市”建设；第十一次党代会提出建设“社会主义现代化国际大都市”。20年来这张蓝图的主基调始终没有动摇，并且在不断赋予新的内涵。这张蓝图取得的成就令人自豪。2016年，上海金融交易额1300万亿，是全球金融市场体系最齐全的城市之一。上海是全球第五个亿级航空城市，轨交里程也居全球之首，经济发展质量也较高。上海财政收入占GDP的比重在56%左右，财政收入非税比重10.2%。市属国企资产、利润等也反映了上海作为现代化国际化大都市的成功实践。

纵向比，我们也很自豪。从1997年到2016年，上海的GDP从3360亿到2.95万亿，20年增长了9倍。财政收入从352亿到6400亿，增长了18倍。第三产业从占GDP的45%到大于70%。特别是平均期望寿命，上海1997年是77岁，2016年是83.1岁，同期全国是75.8岁。同世界最长寿国家的83.7岁相比，已经非常接近。

正如习近平总书记在纪念建党95周年大会上豪迈的话语：“当今世界要说哪个政党、哪个国家、哪个民族是能够自信的话，那只有中国共产党、中国、中华民族是最有理由自信的。”我们应该对民族的复兴有信心，对我们的理论、道路、制度、文化有自信。

党 性

人大是国家权力机关，也是重要的政治机关，人大机关的党员特别要讲党性。强调党性，一是要旗帜鲜明地讲大局、讲政治。这也是韩正同志和殷一璀同志多次强调的。要用党性规范言行，在学习、实践中，我们要不断问自己：在大是大非面前，能否站稳脚跟不动摇；在困难挑战面前，能否勇于担当不退缩；在公私冲突面前，能否自我牺牲不含糊。这党性“三问”，作为合格党员，回答应该是肯定的，行动也应该是坚定的。二是要实事求是。《人民的名义》中已退休的老检察长陈岩石给省委常委上党课的时候说，牺牲的战友中就有只有一天党龄的党员。因为只有入党成为党员才有资格去扛炸药包，扛炸药包是党员的权力。今天虽然我们不需要扛炸药包，但仍需要担当责任，需要实事求是。我多年的体会是，对工作、人事、成绩、不足和问题应该坚持实事求是的态度。不能用今天的标准去要求多年前的事情，更不能用一个错误掩盖另外一个错误。有的同志对同事的评价在德能勤绩廉等方面没有一点肯定，我认为这不是实事求是的态度，也不是坚持党性的态度。三是要遵守纪律规矩。要用党性管住个性，不能任性。人大机关出台了关于严格工作纪律的意见，因为“小儿科”的问题还是存在。个别同志认为只要组织照顾，不要组织纪律。我认为这是不能允许的。四是要有担当精神。党支部和处室要努力做到真管、会管、严管，对不良现象、“负能量”要勇于直面，敢于批评。

利 益

要协调好、维护好、发展好合法、合理的利益。要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，也要维护好身边同志合法合理的利益。为什么中国共产党能够夺取政权建立新中国？最根本的是，党代表了中国最广大人民群众的最根本利益。陈毅同志说过：“淮海战役是人民群众用小推车推出来的胜利。”当时，60万解放军对阵80万全机械化的国民党军，力量悬殊。但支前民工還有300万，背后则是更多的群众在全力支持。这样一对比，就注定了国民党必败。在沂蒙山区我们听到群众传诵的歌，“最后一口粮作军粮，最后一尺布做军装，最后一个儿子送战场”。在那里还听到一个故事，当时，一位大嫂自己有4个儿子，还收留了因部队转移而留下的21个孩子，在5年的白色恐怖结束后，部队重回根据地，部队留下的21个孩子都健康长大，但她自己的4个孩子全部夭折。是什么原因让她宁愿牺牲自己孩子的生命而保全解放军的后代？因为我们党、我们部队代表群众的利益，部队医院里最后一支青霉素是留给群众的；同样，解放军进上海时，晚上都睡在马路上。只有维护了人民的利益，人民才会拥护你，从中可以看到革命建设过程中利益关系协调多么重要。韩正同志在2013年的市人大常委会学习研讨会上强调，社会主体更加多元，利益关系更加多样，对此要正确认识把握，善于全面、广泛、深入、及时地把全市人民意愿期盼汇集起来。我们只有把利益关系看清楚、协调好，才能凝聚力量，开创新局面。组织上要维护大家合法合理的利益，但个人不能太计较。对眼前利益、蝇头小利太计较的人，最终不可能有好的成就，有大的发展。

责 任

一是机遇。人大机关在围绕中心、服务全市大局上发挥了很好的作用，为自贸区建设、科创中心建设、服务世博会等作出了应有的贡献。市人大在推进依法治市中的地位越来越重要，作用越来越明显。当前立法需求如此旺盛反映了各方都希望通过法治方式解决问题。管控烟花爆竹、整治非法客运、整治道路交通违法行为、管理食品安全等都需要依法治理。这些工作对机关干部来说都是大显身手的好机遇。二是认真。机关有很多好的典型。但在不少工作细节上，我们还存在不足。如接待、会务管理、处室内部管理等。有的问题只要责任心强一些，每一个环节处置得力，问题可能就不会发生。三是创新。殷一璀同志提出，工作要精益求精，要推进“微创新”。上海有条件在各项工作中做得更好、更出彩，每届人大在创新、精益求精上都有很多亮点和特色。我们要强化责任意识，抓住机遇，聚焦细节，持之以恒地推动创新，拿出更多具有针对性、操作性、精细化和实效性的微创新举措，积跬步以至千里，推动人大工作与时俱进。