社会保障与劳动就业的互动逻辑

杨晓天

【摘要】社会保障与劳动力供给之间是相互影响的，社会保障的经济基础与劳动就业也是相互依存的，社会保障对劳动力需求有着一定的影响。两者相互影响、相互作用，能够从根本上促进劳动就业工作的顺利进行，同时也能够从根本上促进社会保障工作顺利进行和良好发展。

【关键词】社会保障 劳动就业 相关性 【中图分类号】C913.7 【文献标识码】A

随着我国当前市场经济体制的不断改革和完善，为了弥补市场发展的缺陷，各级政府和相关的单位都已开始积极推进社会保障工作，社会保障工作在一定程度上来说，能够很好地弥补当前我国市场发展的弊端。劳动就业与社会保障之间是相互影响相互作用的。劳动就业为社会保障提供物质基础，社会保障为劳动就业提供相关支持，两者相互影响相互作用，能够从根本上促进劳动就业工作的顺利进行，同时也能够从根本上促进社会保障工作顺利进行和良好发展。

社会保障与劳动就业相关性的体现

社会保障影响劳动力供给。在进行社会保障时，如果社会保障的工作力度过大，社会保障的待遇也就会随之提升起来。有很多劳动者，他们徘徊在失业的边缘，甚至面临失业的风险，从而能够利用社会保障制度来获得自己的救济金和生活保障金，那么失业的劳动者就不愿意选择去接受就业培训，慢慢地也就丧失了参与社会劳动的热情，造成了社会上出现就业消极的现象，这种情况如果不能够及时地解决，就会影响劳动力的供给。

对于劳动就业来说，社会保障不足会牵制着劳动力的供给，如果社会保障制度不够完善，就会影响劳动力的供给问题。社会保障制度不够完善，会给就业的工作人员带来很大的风险。生活在经济快速发展的时代，随着城市化的不断发展，我国的很多劳动力都呈现出从农村转向城市的趋势，对于这些劳动者来说，他们丧失了一定的土地保障，而土地保障是农村劳动者生存的基本保障。如果要求这些劳动者依靠自己的劳动收入进行生存，就会出现很多潜在的社会问题，从而会使很多劳动者无法适应实际生活状态，也就会使他们生活变得不够稳定。社会保障制度不够完善会使很多劳动者面临劳动技能的限制，这会阻碍他们生活水平的提高，严重的话还会影响我国社会的发展。

社会保障中的物质基础与劳动就业。对于社会保障来说，社会保障的建立基础是相关的物质财富和社会分配的不断累积，社会参与是社会保障的核心，而相关的劳动者是社会保障的主要对象。随着我国国民经济的快速发展和我国人口数量的不断增多，我国正在通过采用科学合理的手段来增加劳动者的就业量，给社会上的相关劳动者提供丰富的就业机会。积极推进劳动就业工作，在一定程度上来说能够促进我国社会经济的快速发展，同时也能够提高社会大众的日常生活水平。通过劳动就业能够使社会大众拥有更好的经济收入，而这些经济收入在一定程度上也能够为我国社会积极推进社会保障工作提供一定的物质保障。如果要想从根本上促进社会保障工作顺利进行，首先最重要的问题就是要解决好资金的支持问题，如果没有一定的资金作为社会保障工作的物质支撑，在一定程度上会严重地影响社会保障体系的良好运行。

社会保障与劳动力需求。社会保障在一定程度上来说对劳动力的需求也有着至关重要的影响作用，积极推进社会保障工作能从根本上促进劳动力的需求，同时也能够解决好劳动力供给问题。随着社会保障工作的不断发展和完善，在实施社会保障工作的时候，能够从根本上满足劳动者的就业需求，为其带来更高的经济收入，反过来也能够促进我国社会经济的良好发展。通过加强社会保障工作，能够使我国的国民经济和市场经济都迈上一个新台阶。正是有国家经济的不断发展做支撑，劳动者的需求量才变得越来越大，同时劳动就业率也就会慢慢的提升。社会保障的支出会随着劳动就业率的提升而相应地下降，从这个意义上说，要想从根本上累积一定的社会财富，那就要从根本上做好社会保障工作。这是一个正向的良性循环。即使出现经济增长下滑，社会需求无法被满足，失业的劳动者人数增多，相关的政府和相关的社会单位也可以将以往累积的社会财富积极地应用到社会保障工作中，为社会保障工作提供相应的物质支持。

社会保障与劳动力流动。在社会上，无论是企业职工还是自由劳动人员，都享有着基本的社会保障权利。对于当今的社会发展来说，在社会经济积极发展的时候，一定要科学合理地建立起足够完善的社会保障制度，积极推进社会保障工作，只有这样才能够从根本上促进劳动力的合理流动。在进行社会保障工作的时候，应该坚持以人为本，积极遵循客观事物的发展规律，不要让不同行业和不同职位之间的劳动人员享有的社会保障待遇出现过大的差别，如果出现了待遇差别过大的现象，会使劳动者在选择劳动岗位的时候过分的倾向于社会保障待遇好的岗位，这样一来就会影响社会上劳动力的合理流动，不能够从根本上做到劳动力资源优化配置，也十分不利于我国市场经济的良好发展。因此，在进行社会保障工作的时候，首先应该建立起足够完善的社会保障制度，政府和社会单位应该按照社会保障制度积极推进社会保障工作，充分地了解市场对劳动力的需求，从而促使劳动力能够合理流动。

激活社会保障基金，促进就业形势优化发展

履行社会保障弹性费率标准，控制失业率。随着我国国民经济的快速发展，我国当前在发展市场经济的同时，市场经济环境还不够稳定，因此社会保障费率应该根据不同时期的需求而改变和完善，跟随经济周期的不断变化而及时地更新和完善，以便于从根本上适应经济发展的趋势和满足经济发展的需求。市场需求变大，供给有限，政府和相关的社会单位应该积极地提高社会保障使用费率。所谓的社会保障费率，其中包括企业社会保障以及个人的社会保障所要缴纳的费用。而如果要从根本上扩充综合劳动需求，首先就应该减少企业的缴纳费率，这样才能够丰富社会上的就业岗位，同时也就能够控制失业率的上涨。

优化更新，激发社保失业保险促进就业与防止失业的优势功能。对于社会保障来说，在制定社会保障制度和推进社会保障工作的时候，应该从根本上激发社保失业保险活力，以便于从根本上促进就业并且防止失业。针对我国当前社会上对劳动力的需求以及劳动力的供给现状，当今社会上的相关社会单位比较重视扩大就业，从而忽略了要如何防止失业。针对这种现象，相关政府和相关的社会单位应该更新观念，积极制定促进社会大众就业计划，发挥社会保障事业保险功能，以便于从根本上实现社会大众再就业职能，将合适的资金用在对失业人员的培训方面，从根本上提高劳动者的专业应用实践技能，并且从根本上为劳动者树立再就业的信心，帮助失业的劳动者重新回到工作岗位。

履行人性化的弹性退休管理体制。我国人口老龄化问题比较突出，人性化的退休管理体制在一定程度上来说能够为退休后的老龄人口提供一定的生活物质保障，同时对劳动力的再生产也有着一定的积极影响作用。为退休后的老龄人口建立起科学合理的退休管理体制，符合我国当前社会就业的发展趋势。针对我国当前社会市场劳动需求与劳动供给的矛盾问题，国家和相关的工作单位应该制定相应的延长退休年龄的措施，便于从根本上做好社会保障工作。创建弹性化的退休管理机制，能够从根本上发挥退休管理对市场劳动力供给与需求现状的平衡作用。

（作者為湖北经济学院副教授）

【注：本文系2014年国家社会科学基金一般项目“就业歧视形成机理及治理对策研究”（项目编号：14BSH073）的阶段性成果】

【参考文献】

①王延中、龙玉其等：《中国社会保障收入再分配效应研究——以社会保险为例》，《经济研究》，2016年第2期。

责编/宋睿宸 美编/于珊