基层服务型党组织创建工作探索

党的十八大报告提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”几年来，江苏农林职业技术学院不断推进学习型、服务型、创新型党组织的创建活动，特别是在服务型党组织创建方面成效显著。

把为民服务作为服务型党组织

创建工作的核心理念

为民服务是党的群众路线的根本要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，服务型基层党组织创建就是要秉承党的宗旨和执政理念，不忘初心，全心全意为人民服务，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。近几年，江苏农林职业技术学院农学园艺系党总支教工党支部紧紧围绕“基层服务型党组织”创建目标，落实创建责任，优化工作机制，创新服务载体，强化服务意识，提升服务能力，持之以恒地服务农村、服务农业、服务农民。他们结合学院科技强农富民工作，发挥科研优势，深入田间，解农户之所急，送农户之所需。从品种更新、模式创新、技术革新、装备出新等方面进行了全方位的服务，促进了沭阳现代农业产业快速发展，带动了当地农民增收致富。

把实现人民的利益作为为民服务的抓手

为民服务，最根本的是要实现人们的利益。近年来，农学园艺系党总支始终把实现人民的利益作为为民服务的工作主线，贴近服务主题，认真倾听群众意见，按照群众的需求和意愿提供服务，千方百计解决农民在生产中遇到的难题。

紧扣产业做好“三新”推广。农学园艺系在调研的基础上找到了帮助沭阳县农村脱贫致富的突破口。他们结合学院科技优势，利用“草莓种苗脱毒快繁及高效栽培示范推广技术”“蔬菜高效栽培技术生产示范”等“三新工程”技术成果，确定沭阳县设施果树高效栽培技术示范与推广和设施蔬菜高效栽培技术示范与推广两个项目为主攻方向，把党员教师分成两组，分别负责一个项目的组织实施，深入一线进行实地指导和示范。两年来，党员教师的辛勤付出初见成效，农民的产品均进入市场，带动了地方致富，得到了当地群众的好评。同时，教师在服务过程中专业技术得到提升，取得实用新技术20项，其中具有自主知识产权的“三新”技术4个，自主品种3个。

以点带面增强基地示范效应。为使科技人员的帮扶起到更大的辐射示范效应，农学园艺系党总支遴选了当地一批对技术帮扶积极性高、具有一定的种植基础的农户作为示范户给予技术指导，做到重点突破。同时以点带面，点面结合，通过示范户带动了整个村产业发展。近年来打造了4个村（镇）的蔬菜、果树高效生产示范区、1个花木示范基地和5个农业科技服务站，培育5个“一村一品”特色村，既促进了农民增收，也在群众心中树立了共产党员的高尚形象。

从向“农民输血”到指导“农民造血”。授人以鱼不如授人以渔。江苏农林职业技术学院挂县强农项目党员教师开始时经常深入农户家中及田间，手把手进行现场指导，后来逐渐意识到帮农民做不如教会农民做。于是，他们根据农民的实际需求编写了《大棚草莓高效栽培技术手册》《西瓜高效栽培技术手册》 《葡萄高效栽培技术手册》等农民看得懂、用得上的新型实用培训材料，每年开展25期草莓高效栽培、蔬菜穴盘育苗、西瓜嫁接育苗、蔬菜病虫害防治技术等技术培训，培训人数达780人次，发放培训手册1000余册。让农民能够真正地掌握农业“三新”技术，并运用新技术发家致富，示范村内从业农户明显增加，人均收入明显提升。

把增强服务能力作为服务型党组织

创建工作的着力点

提高服务能力是为民服务的关键。农学园艺系党总支始终把增强服务能力作为服务型党组织创建工作的着力点，把有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效作为服务型党组织创建目标。

健全服务机构，构建服务网络体系。建设服务型党组织，关键在于打造一支对群众感情深、服务能力强的党员干部队伍。农学园艺系党总支教工支部成立了科技强农富民领导小组，组织专家组对沭阳县农业产业发展进行调研，根据对接村产业发展特点，组建生产经验丰富、技术实力过硬、理论知识先进的副高以上党员教职工作为对接项目的专家组成员，开展不定期进村指导。另选派10多名党员科技人员长期在村开展技术服务工作及为农村产业发展出谋划策。根据专家组各成员专业优势和服务能力，分别对接5个镇村（街道），做到地方和学院专家对接到位。

健全工作机制，强化服务管理。针对该挂县强农项目的特殊性和重要性，党员领导干部和团队党员认真梳理了具体的工作机制，强化了服务管理。首先是明确职责。学院派驻乡镇的党员领导干部和普通党员与挂钩村以合同形式明确了各方职责。其次是跟踪管理。学院遴选示范户，党员干部和教师负责对示范户的管理，建立技术服务档案，对科技示范户实行动态管理。再次是严格督查与监管。党员领导干部深入该村实地检查指导示范户科技应用情况，发现问题及时改进。最后是加强考核。对驻村党员干部及教师实行百分制考核，根据考核情况给予奖励补助，有效地提高了驻村党员专家的服务质量。

以创建服务型党组织来引领

党建工作推动事业发展

以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。通过服务型党组织创建，取得了党建工作和事业发展双丰收。

党组织的战斗力显著增强，事业发展呈现良好态势。多年来农学园艺系坚持把为民服务作为工作动力，通过服务来提高党的组织动员能力、领导力、凝聚力和战斗力，进而充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。系部党的建设和教育教学管理、科研开发、服务三农等工作在学校名列前茅，连续多年年度考核为先进。同时学院连续多年被江苏省农委、江苏省教育厅、江苏省科技厅等多家单位评为“全省挂县强农富民工程突出单位”“全省挂县强农富民工程绩效优秀单位”等。

党员示范带头和服务群众的作用进一步提升。通过服务型党组织的创建，强化了党员的服务意识，党员干部身先士卒。学院创建服务型黨组织以来，为党员提供更多地展示个人能力、服务人民群众的平台，涌现出了许多优秀共产党员。他们不但提升了教师的学术水平，同时把专业知识传授给当地群众，也得到了广大群众的欢迎和认可。农学园艺系优秀共产党员王全智先后获得“全国农牧渔业丰收奖贡献奖”“江苏省农技推广服务先进工作者”、句容市“科技服务明星”等称号。

学院服务型党组织创建工作全面推开，成效显著。在农学园艺系党总支的示范下，其他党总支在服务型党组织创建方面也取得了丰硕成果。学院经济管理系党总支实施了“职业农民领航计划”，他们结合电子商务进村入户，带领入党积极分子深入茅山老区与农户对接，帮助他们建立农产品在线销售平台，发展以电子商务为支撑的新型订单农业；信息工程系倡导学雷锋献爱心，他们以社团为载体组织积极分子和发展对象开展百村百网服务新农村、关爱留守儿童、关爱老人等公益志愿服务；风景园林系党总支成立了“红烛光”青年志愿者协会，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，致力于关爱退休人员、关爱孤寡老人、关爱弱势人群，在服务社区、敬老爱幼、扶残助困等方面开展了大量卓有成效的工作。

〔本文系江苏省教育系统党建研究会课题（2015JYDJ-YB0027）系列论文之一；课题组成员：金国荣、李丽、董慧、董波〕

（作者单位：江苏农林职业技术学院）

责任编辑：钱国华