基于就业导向的广西高职高专专业建设评估体系的研究

【摘 要】本文从就业导向角度出发，分析当前广西高职院校专业建设评估体系存在的问题，提出评估标准的设置应以区域经济发展为基础，以就业为导向，注重办学效果评估，融入创新创业教育评价，促进学生创新创业能力提升。

【关键词】就业导向 高职院校 专业建设评估体系

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）07C-0120-02

我国高等职业教育的人才培养目标是符合区域经济发展需求的高技能应用型人才，培养质量的高低直接影响学校办学的成败，而检验人才培养质量最有效的手段是对专业质量进行评估，科学有效的专业质量评估体系对推动专业建设具有重要的作用。近年来，广西的高职教育依托区域经济发展，截至2015年，独立设置的职业技术學院达到39所，在校生约36.36万，而现行的专业建设评估体系普遍存在没有与区域经济发展相结合，导向性、激励性不明显的缺陷。本文以广西部分高职院校专业建设评估指标体系为研究对象，从标准的构建入手，分析存在的问题及改革的必要性，提出构建基于就业导向的广西高职高专专业建设评估指标体系改革方向。

一、现行专业评估体系存在的问题

（一）评估标准导向作用不强

现行的评估体系根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件精神制定，主要考察专业的规划和培养目标与学院办学定位、社会需要以及本系（部）的实际情况是否相符；专业人才的培养质量与学院的办学定位和专业培养目标是否相符；专业建设的实际工作状态与确定的专业人才培养目标是否相符。专业评估在各高校主管院领导的领导下。由专业评估机构组织进行，专业评估机构的人员组成从学校专业建设指导委员会成员和学术委员会中选定，没有行业或是企业专家参与。高职院校承载着为区域经济发展服务的重任，学校的发展与区域经济发展密切相关，因此，用人单位对学校办学水平、人才培养质量的评价应该是最客观的。所以，在高职院校开展的专业建设评估中，如果没有吸收推动区域经济发展的行业或是企业专家们参与，所制定的评估标准体系是缺乏代表性的，也不利于人才质量的提升。

（二）缺少与区域经济发展的互动

部分高职院校现行的指标体系中都明确规定专业设置与调整要主动适应经济社会发展需要，但是所占的分值比率比较少，也没有明确的指标体现学校人才培养与区域经济发展的互动关系。从发达国家和地方高职教育产生动因及发展轨迹看，高职教育发展与地方同期经济发展密不可分。广西高职院校如何依托区域经济发展优势，培养适应区域经济发展的合格人才，是当前广西教育工作者们亟需解决的问题。因此，在评估指标体系中，学校应将区域经济发展对人才市场的需求状况纳入专业设置与调整的指标中，主动适应广西区域经济发展。

（三）缺少与创新创业教育的融合

2015年，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确提出“2015年起全面深化高校创新创业教育改革。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系。”但是，经笔者调研发现，目前很多广西高职院校对创新创业教育的理解比较单一，创业课程教育大多设置为选修课，通过一些简单的课外活动或是组织讲座来为学生普及创新创业知识，缺少与高校人才培养模式、专业教育的有机融合，不利于学生创新创业能力的提高。因此，制定创新创业与专业教育相融合的质量评价体系，已成为广西高职院校当务之急和任务之需。

二、基于就业导向的专业建设评估体系研究的必要性

（一）有利于促进专业与产业的对接

高职院校专业建设与服务区域经济社会发展对接，与区域产业对接，经济发展能为高职院校建设提供强大的物质基础，高职院校的人才培养能为企业发展提供强劲动力。但是目前很多地区没有实现这个良性循环，主要存在企业发展原动力不足，学校人才培养模式滞后，不能给产业发展提供有力支撑，专业建设没有与服务区域经济建设有效对接等问题。

基于就业导向的评估专业建设将区域经济发展规模、产业结构变化和人才需求变化作为构建专业建设评估指标体系的主体依据，围绕区域经济发展对人才的需求变化，积极推进专业建设和人才培养目标的改革，为高校培养适合区域经济发展的人才提供保障。

（二）有利于推动创新创业与专业建设的融合

高等职业教育的根本是让学生掌握技能和本领，这不仅限于让学生找到“饭碗”，更高的目标是让学生能“创造饭碗”。因此，学生创新创业能力的提升成为当前评价高职院校核心竞争力的重要指标。但是，当前高职院校创新创业教育普遍存在与实践脱节、教学方式方法单一和创新创业教育体系亟待健全等突出问题。所以，基于就业导向构建满足高职院校、企业和学生三方需求的专业建设评估体系将有利于推动创新创业教育与专业教育的交叉、渗透、融合，解决高职院校创新创业教育存在的问题。

（三）有利于培养适应市场需求的人才

高职院校在以就业为导向的思想指导下，围绕区域经济发展需求设置专业，以社会调查为基础，准确把握人才结构变化，调整专业设置，增设社会急需的新专业、调整就业形势不好的旧专业、取消没有就业市场的专业，促使新旧专业相辅相成、合理搭配。另一方面，以就业为导向评价专业建设，能促进专业建设和改革沿着正确的方向推进，促使各专业以职业岗位能力为本构建课程体系，突出实践教学，从而培养出适应市场需求的人才，胜任职业岗位工作的人才。

三、广西高职院校专业建设评估改革的方向和建议

（一）调整专业评估机构，发挥标准导向作用

《高职高专院校人才培养工作水平评估工作指南》中明确指出：“专家组由学术水平高、工作经验丰富的教学干部、教师和比较熟悉教育评估、教学评估理论与方法的人员7人组成。”广西各高职院校参照指南制定本校专业建设评估方案，专业建设评估专家组的成员主要是学校领导和教师代表，没有行业或是企业的代表、基层教师、学生等参与，使评估标准缺乏公信度。

评估标准的制定和评估专家组成应当吸收专业所有利益相关者参与，让每个与专业有利益关系的群体代表参与评估的前期工作甚至于全程，包括教师、学生、管理人员、学院领导、用人单位等，共同商议专业设置、资源分配和学生学习体验该如何进一步改进。这样的评估才能体现社会对高职教育的要求和学生对学校教学的需求，才能保证评估具有代表性，体现就业导向性的作用。

（二）结合区域经济发展，调整评估指标体系

高等职业教育的生命力在于人才培养的质量和特色，依存于区域经济发展。从当前广西区域经济的发展来看，国际商贸、物流管理、电子信息技术等产业蓬勃发展，也带来了大量的技能人才的就业机遇。因此，广西高职院校应该利用区域经济发展的优势，主动服务区域经济发展，与行业、企业进行全方位、多层次的校企合作，在课程开发、实训基地建设、技术研究与开发、专业建设等方面进行深入合作，根据区域经济发展对人才的需求情况及时调整专业设置，确定符合社会需求的人才培养目标，以此为依据构建专业建设评估体系。体现学校专业建设与区域经济发展的良性互动，这样的体系才更科学、更能促进学校专业建设与市场的融合。

（三）引入市场评价，体现效果评估

建立以就业为导向的效果评估标准，应该从学生的就业状况和用人单位的评价出发。可以借鉴国外对高等院校办学水平评估的指标体系，建立符合广西高职院校发展要求的评估标准。国外衡量一所学校办学水平的高低主要通过七个指标来体现：学生就业率、就业对口率、职业稳定性、职业晋升率、学生满意率、企业的满意率、工资水平。这些指标着重评估高校的教育效果，以社会评价和学生评价为主，用具体数字衡量，通过与同类院校相比较得出的指标数据更具有说服力。

广西高职院校建立以就业为导向的专业建设评估指标体系，可以借鉴国外评估指标体系。在评估的过程中，为确保数据更加真实有效，数据的收集要有持续性，毕业生数据的跟踪收集要保持在五年以上；数据收集渠道要多样化，可以应用互联网技术、新媒体技术、引进第三方评价等方式来确保数据的真实有效，这样才能保证评估的客观性、真实性、可信度更高，更能真实体现出职业院校的办学状态和办学水平。

（四）融入创新创业教育，促进学生创新创业能力提升

创新创业精神是目前高校素质教育的焦点，成为高校核心竞争力之一。在国家有关政策的鼓励和推动下，广西高职院校先后掀起创新创业教育改革的热潮，但是从这几年的发展来看，部分高校流于做表面文章，热衷于组织学生参与大赛。在随机开展的创新创业教育交流走访中，发现广西高职院校普遍存在缺少对创新创业教育效果的有效监督和科学的评价体系，各高职院校没有一个统一的执行标准，出现各搞一套，重形式、轻效果的现象，造成创新创业教育流于表面，不利于学生创新创业能力的培养。因此，将创新创业教育融入专业建设评估标准，是贯穿人才培养全过程，促进学生全面发展，培养一流的应用型人才，服务地方经济社会发展，服务大众创新、万众创业的重要手段。

具体评估标准的构建可以从以下四个方面进行：一是创新创业教育整体规划，包括办学理念、创新创业教育在办学过程中的定位及学校有关创新创业教育的制度建设。二是教学建设，可以从高职院校的创业环境软硬件建设、师资队伍建设、课程体系建设、科研建设等方面进行。三是创业实践活动，包含学校出台的促进相关管理规定，组织开展的创业讲座、创业活动、创业比赛、自主创业等。四是教育成果评价，评价应该从学校成果评价、社会评价、学生创业就业结果三方面开展，并采用毕业生跟踪、企业单位的反馈来做出综合性的评价。

总之，基于就业导向研究广西高职院校专业建设评估体系，目的是发现体系与人才培养的脱节，促使高职院校顺应区域经济发展需求，调整人才培养目标，改革专业建设，培养符合区域经济发展需要的高技能合格人才，更好地服务区域经济发展。

【基金项目】2014年度广西高等教育教学改革工程项目（2014JGB348）

【作者简介】黄丽娟（1980— ），女，广西国际商务职业技术学院讲师，助理研究員，研究方向：大学生思想政治教育。

（责编 丁 梦）