长沟小镇的基金业生态圈

郑智维

在首批中国特色小镇中，长沟镇是其中唯一一个以构筑基金业生态圈

为建设目标的特色小镇。

“入驻基金机构319家，资产管理规模7785亿元。”7月28日，《民生周刊》记者在北京基金小镇看到实时更新的数据。

北京基金小镇位于北京市房山区长沟镇。2016年10月，經住建部、国家发改委、财政部共同认定，长沟镇入选首批中国特色小镇。在首批中国特色小镇中，长沟镇是其中唯一一个以构筑基金业生态圈为建设目标的特色小镇。

近年来，民众对财富管理的需求逐渐攀升，作为基金行业地域集群的基金小镇在全国各地不断增多。城市之外、山水之间、金融之巅的中国最大基金产业生态圈——这是北京基金小镇的定位。

基金产业集聚

北京基金小镇项目建设用地1.03平方公里，规划建筑面积约90万平方米。

自成立以来，北京基金小镇一直保持着较快的扩容速度。占地150亩，建筑面积2.78万平方米的会议中心目前已经投入使用，项目一级开发正在积极推进。

自2015年5月30日至今，北京基金小镇已引进文资光大、国开城市发展基金、柒壹资本、追远财富、中车世纪、北银丰业汇金等319家机构入驻，管理的资金规模达到7785亿元。

“到2020年，北京基金小镇预计引进机构超过500家、管理资产总规模超过万亿。”接受本刊采访时，长沟镇镇长高运华说。

根据规划，北京基金小镇将主要吸引包括创业投资基金、股权投资基金、证券投资基金、对冲基金等各类基金及相关产业链服务机构入驻，打造中国最具价值的基金业交流平台、基金业研究创新平台、基金发行服务平台、股权交易平台以及实体经济金融服务平台。

具体运作中，北京基金小镇借鉴了美国格林尼治小镇的基金发展模式。凭借金融聚集区效应，以优惠的税收政策支持吸引企业入驻。

今年，北京基金小镇内建立了中国首个基金业专业法庭。不仅可以从政府层面审查入驻机构的合规问题，防范打击非法集资和非法证券活动，还能在更大程度上保障入驻机构的权益。

此外，北京基金小镇·中国量化基金指数是国内首只以量化投资类基金为样本编制而成的标准化指数，并正式通过汤森路透面向全球128个国家和地区同步发布，为全球市场提供中国量化投资行业的可靠业绩表现基准。

金融“微中心”

位于北京西南，长沟镇与河北省涿州市交界，素有“北方水乡”之称。

“长沟能成为首批中国特色小镇，是因为它是‘绿水青山就是‘金山银山的典范。”高运华说，小镇生态环境优越，林木覆盖率70%，拥有3.87平方公里的长沟泉水湿地公园，公园水面面积约1600亩。

此外，优越的区位因素，为基金小镇发展提供了强大的支撑。长沟镇位于京津冀协同发展的核心区和京保石发展轴的战略节点，属于首都1小时经济圈。

“1小时内抵达北京金融街、北京西站、北京南站、中关村。开车50分钟到北京市市区，40分钟可以到雄安新区，30分钟可到北京新机场。”基金小镇管委会服务中心主任张少宏介绍说。

基金小镇是指利用私募基金集聚惯性，按市场化方式设立运行，吸引各种创业投资基金、私募股权投资基金、证券投资基金等相关金融机构聚集。通过基金机构集聚，长沟镇打造首都金融“微中心”，逐步形成对北京金融街、CBD等金融聚集区的补充。

作为首批中国特色小镇的核心主导产业，长沟镇的基金小镇被列入北京市“十三五”规划。按照规划，“将建设成为生态环保、智慧科技、宜居宜业、业城融合的国际金融小镇。”

“创建基金小镇能快速形成金融产业集聚效应，打通资本和企业的连接，有效支撑区域经济结构调整和产业转型升级，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，成为新常态下推动经济转型升级、增强发展新动能的重要战略举措之一。”高运华分析说。

实际上，在北京基金小镇概念逐渐成形之前，长沟镇的发展就备受重视。 早在1994年、1996年和2004年，长沟镇先后被北京市政府、住建部等六部委确定为首批小城镇建设试点镇、全国小城镇建设试点镇和全国重点镇。

农民转市民

北京基金小镇是房山区承接首都功能外溢、服务金融创新的一个代表。通过北京基金小镇的打造，可以实现对房山的产业转型升级和优化首都的金融功能布局。

按照规划，到2020年，房山区基本形成“现代城市组团—特色小城镇—新型农村社区”的新型城镇化建设体系。

城乡的二元分割是传统城镇化发展面临的主要问题。对此，长沟镇致力于打造产城融合、职住匹配的现代化、功能性特色小城镇。在高运华看来，传统城镇化和新型城镇化有着本质的不同。

“传统城镇化以发展城市空间为主要特征，并在推进过程中出现了人口、土地、环境等一系列不良社会问题；中国特色新型城镇化是坚持以人为本的城镇化，是一种从单纯城市空间发展向社会空间建设转型的社会实践。”他说。

新型城镇化有助于消灭城乡二元对立，实现农民、农民工向市民身份转变。“作为首都郊区乡镇的长沟镇是传统农业大镇，而基金小镇项目建成后将带动镇域内4个村、1300余户、6000余人改善居住和就业环境。由基金小镇项目带动的全镇产业布局的优化以及市政基础设施、公共服务的快速提升，会大大推进长沟新型城镇化的进程和质量提高。”高运华说。

例如，基金产业及配套服务业，将吸纳当地劳动力就业，从而提升周边村庄的就业能力。长沟镇政府正着手进行农民就业培训，储备一批有技能的农民为将来提高农民工资收入水平做准备。

“为解决拆迁村民的生活来源，采取多元化补偿方式。按照拆迁农户每人10平方米产业用房标准补偿，产业用房归村集体所有，委托企业统一运营管理，并按照农村集体资产管理办法统筹管理，分配给村民。”高运华说。