城市公共图书馆为外来建设者服务探讨

周华君��

关键词：城市；图书馆；外来建设者；服务

摘要：文章介绍了当前城市外来建设者文化生活贫乏的状况，并结合公共图书馆的一些工作实践，提出城市公共图书馆应该为外来建设者做好读者服务工作。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）07-0019-02

自我国实行改革开放政策以来，人口流动态势发生了很大的变化。大批的农村人口源源不断地涌向大中小城市，他们在那里找寻自己的谋生之路。城市中的建筑业、饮食业、制衣业、城市绿化、清洁、家政等服务行业逐渐成为外来建设者从事非农产业的新战场。据相关数据统计，到2010年年末，全国进城务工的建设者接近2亿人。上亿的城市外来建设者为了生计流动在城乡之间，尤其是在广东深圳和东莞这样经济发达的城市，外来建设者的人口比例已远远超过本市城市户籍人口。成千上万进入城市的外来建设者与城市人共同创造了城市美好的昨天与今天。城市外来建设者是一个庞大的社会群体，他们为中国特色的社会主义建设做出了积极的贡献。公共图书馆如何为城市外来建设者做好读者服务工作，早已是城市各级公共图书馆必须直接面对的一个需要妥善解决的重要问题。

1城市外来建设者文化生活的现状

据中国社会科学研究专业人士统计分析，城市外来建设者群体在工作之余的文化生活还是比较贫乏的，有高达40%的体力劳动者工作之后的主要活动就是睡觉，还有13%的人将闲暇时间用在打牌或打麻将上。当然，也有业余时间围着电视转，或者光顾图书馆、电影院、公园、歌舞厅等文化场所的建设者，但是，接触这些文化场所的建设者人数不多。因为进电影院或歌舞厅等是要消费的，对经济状况一般的打工族来说，这也算是奢侈消费了。鉴于以上情况，城市各级公共图书馆更应该把为城市外来建设者服务列为本馆的重要大事去抓好。

针对城市外来建设者文化生活贫乏的现象，笔者着重从外来建设者利用图书馆这一层面进行分析。笔者认为，要做好对外来建设者的服务工作，先要解决好以下三个问题：一是外来建设者是否愿意接受知识的熏陶，是否情愿到图书馆阅读学习。凡是不愿意到图书馆阅读学习的外来建设者，其文化生活自然乏味，生活质量也就不高。二是外来建设者密集的区域是否有公共图书馆。如果外来建设者密集的区域没有公共图书馆，他们自然不便利用图书馆，也不会在业余时间到较远的图书馆阅读。这就需要城市各级政府部门或图书馆统筹考虑，尽可能在他们工作居住的区域附近设立流动图书馆或建设公共图书馆的分馆、劳务工图书馆、24小时自助图书馆，以满足外来建设者对图书文献的需求。三是公共图书馆的服务方式要有所创新，尤其是在为外来建设者服务方面。图书馆要多开展一些适合他们的阅读学习项目，或其他形式的文化活动，有了这些丰富的内容，外来建设者的业余文化生活质量才会提高，其思想道德素质自然也会有很大的提升。

2城市公共图书馆应为外来建设者做些什么

在20世纪，城市公共图书馆的主要服务对象是城市机关的公务员，城市企事业单位的干部、工人，学校的教师与学生以及居住在城市的广大市民。进入21世纪以来，城市外来建设者这个庞大的群体则成为公共图书馆主要的服务对象。近十多年来，各个城市人民政府和相关的文化行政主管部门十分关注城市外来建设者生活的方方面面，尤其把关心他们的业余文化生活放在重中之重的位置。譬如：深圳构建公共文化服务体系和民生净福利指标，把移民文化（主要指外来建设者的文化）当作是深圳这座移民城市文化发展的主色调。深圳市和各级公共图书馆围绕外来建设者开展了丰富多彩的文化活动，如一年一届的“深圳读书月”至今已经举办了17届，还有“外来青工文化节”“农民工技能电视大赛”“全国打工文学论坛”“青工论坛”等，全都是围绕外来建设者组织开展的一系列“关爱活动”。这些活动的开展为外来建设者提供了一个展示自身才华的大舞台，他们从中也获得了许多生活的乐趣。

2.1应该主动上门为外来建设者办理借书证

从事图书馆工作多年的员工都清楚，以前的公共图书馆为读者办理借书证是要收取一定押金的。如今，城市公共图书馆早已不再收取借书证办证押金。在许多经济发达、文化氛围浓厚的城市，公共图书馆还主动到外来建设者密集的区域上门办证，这种亲民服务的方式让他们对今天的公共图书馆有一种受到“特殊关爱礼遇”的感觉。

2.2应该让外来建设者感到图书馆就在我身边

方便外来建设者利用图书馆，现在早已是城市公共图书馆遵循的服务原则。以深圳公共图书馆为例，各区的公共图书馆分别在外来建设者集中的工厂企业设立有图书馆分馆和社区图书馆。各图书馆配备有2万多册图书和百种报纸杂志，有10台以上电脑，还有一些区域安装有24小时自助图书馆（专项设备）。读者借书和还书都非常方便，大大满足了外来建设者的阅读需求，给他们的业余文化生活增添了不少乐趣。

2.3应该让图书馆成为建设者休闲的港湾

现在城市的市级、区级以及社区图书馆无处不在，服务好每一位外来建设者是城市公共图书馆最基本的义务。目前，许多公共图书馆想方设法采取各种行之有效的措施与方法，以满足外来建设者对图书馆的各项需求。①茂名圖书馆在外来建设者读者中开展了读者问卷调查，旨在通过问卷形式，了解外来建设者对阅读的需求和其他愿望。②配合当年的国际时事或国家大型的庆典活动，有目的、有针对性地举办新书展览。2015年配合中国人民抗战胜利70周年，2016年配合中国工农红军长征胜利80周年，茂名图书馆都举办了切合主题的新版图书阅读展，让读者回顾抗日战争和长征历经的艰难与辉煌，让外来建设者在不同的时段阅读紧扣时事的文献资料，把握好时代前进的脉搏。③开展相关内容的知识竞赛或“读书征文”活动。2017年是香港回归20周年及中国人民解放军建军90周年，茂名图书馆拟举办纪念香港回归知识竞赛，让外来建设者通过在图书馆的阅读学习，体验“快乐悦读”的心情，检阅阅读之后的学习成果。④创新本馆针对外来建设者开展的读者活动。如：组织外来建设者“我最喜爱的一本书”选评沙龙，或者邀请外来建设者来馆参与“我为图书馆选一本书”活动，目的是让外来建设者当一回图书馆的主人，采购一本自己喜爱的图书。图书馆就是要以丰富多彩的读者活动来吸引广大的外来建设者到图书馆“取经”，使城市公共图书馆真正成为外来建设者休闲的惬意港湾。

2.4图书馆应该承担好素质教育的职责

城市公共图书馆对读者不但有提供图书文献的义务，而且还有对读者进行社会教育的责任。在外来建设者当中，农村人口居多，尤其是40岁以上的建设者，他们的文化水准普遍不高，综合素质偏低，而提高他们的道德素质和文化素养，提升他们的专业技能的任务，无疑落到了公共图书馆的肩上。要提高外来建设者的文化素质和职业专业技能，一方面需要城市文化教育部门给予正确的引导，另一方面也需要公共图书馆组织开展一些适合他们参加的社会公益讲座活动。现在，各级公共图书馆每年都组织社会公益讲座，如：“市民文化讲堂”“农民工择业”“农民工维权”“农民工健康”及“农民工普法教育”等，内容涉及劳动就业指导、企业法规、劳动仲裁、心理健康疏导等方面。通过聆听专家的讲座，或与授课者面对面进行交流，外来建设者可以从中获得精神食粮和相关的学科知识，拓宽自身的就业途径。

知识改变命运，技能充实就业。其实在外来建设者当中，有相当一部分人除了想利用图书馆的资源充实自己，同时更希望图书馆举办一些免费的能提高其就业技能的培训班。因为他们囊中羞涩，不舍得拿出一定的资金进行智力投资，所以期待图书馆举办类似计算机技能、外语学习、普通话或粵语学习等培训班。目前，开展就业技能培训已逐渐成为图书馆的“份内事”，部分公共图书馆先后组织了劳务工电脑培训、劳务工英语培训、下岗女工插花培训、学习普通话培训等，以上培训在不同程度上也为专门的社会教育培训机构承担了部分教育培训职能。今后，凡是外来建设者可以从中受益良多的，有利于促进外来建设者就业的技能培训，城市公共图书馆都应该坚持举办下去。

3结语

城市外来务工人员群体为城市社会发展和经济建设做出了巨大的贡献，他们理应受到城市人的尊重，而且有权利享受与当地人平等的文化权利和公共图书馆服务。随着外来建设者群体的流动以及不同时期对图书馆的需求，城市公共图书馆要及时调整为外来建设者服务的工作策略，加强对其可持续服务的研究，进一步完善公共图书馆的管理机制和服务体系，让外来建设者能够更好地享受到城市公共图书馆提供的服务，最终使外来建设者全身心地融入城市之中，达到人文昌盛、社会祥和、人民幸福之愿景。

参考文献：

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[3]程亚男.关于总分馆建设的几点思考[J].图书与情报，2010（3）：1-4.

（编校：崔萌）