农产品绿色物流与农业可持续发展问题研究*——以秦皇岛市为例

陈 燕

(秦皇岛职业技术学院，河北秦皇岛 066000)



·持续农业·

农产品绿色物流与农业可持续发展问题研究*
——以秦皇岛市为例

陈 燕

(秦皇岛职业技术学院，河北秦皇岛 066000)

[目的]利用IFE矩阵和EFE矩阵分析农产品绿色物流可持续发展的影响因素，依据战略管理理论，试图找到农产品绿色物流的可持续发展规律。[方法]文章以秦皇岛市为实证，收集近3年秦皇岛市农产品绿色物流和农业发展基本情况和农产品种类、产值等数据形式，分析得出影响农产品绿色物流可持续发展的诸多影响因素，构建IFE矩阵和EFE矩阵，使用德尔菲法确定各影响因素权重，再通过评分，计算出加权分数。[结果]秦皇岛农产品绿色物流发展的内部影响因素总分为2.858，外部影响因素总分为2.827，均高于平均分2.5分。其农产品绿色物流的可持续发展过程中内部优势大于劣势，外部机会大于威胁，具有积极向上的发展潜力。[结论]农产品绿色物流是低碳经济建设的重要环节及有效推动农业可持续发展的关键，针对秦皇岛市农产品绿色物流的SWOT分析发现，优势大于劣势、机遇大于胁迫。

农产品 绿色物流 农业可持续发展 问题分析 建议

0 引言

我国农产品种类丰富、产销额庞大，农产品贸易市场发展迅速。面对需求巨大的农产品市场，农产品的流通是否顺畅关系农业产值能否稳定快速增长的问题，这也与农民的收入和农村经济的繁荣息息相关。物流是农产品流通的主要载体，我国为促进农村经济及农产品贸易的发展，出台了许多政策推动农产品物流的建设，物流基础设施建设逐渐完善，但是还存在农产品物流管理不当，造成环境污染和农产品损耗等问题，这严重影响到农产品的安全与质量，对消费者产生了一定危害。农产品绿色物流的发展成为我国农产品贸易发展的关键问题。重视农产品绿色物流的发展符合国际上呼吁的资源节约和环境保护理念，也是促进农产品物流技术提升，提高农产品附加价值的有效手段[1]。近几年，有关区域农产品物流一体化的可持续发展研究[2]，以绿色农产品物流助推农业可持续发展[3]及中国农产品物流可持续发展的宏观制度环境影响与对策[4]等均从分析制约农产品物流发展因素出发，提出具体的措施，实现农产品的储存、运输及销售一体化，最终实现物流的可持续发展。从根本上说，物流的可持续发展问题属于宏观研究，因此文章从农业产业特点出发，以秦皇岛为例，将IFE矩阵和EFE矩阵分析引入到农产品绿色物流可持续发展研究，定量定性分析相融合，进而提出合理的对策建议。

1 从农产品绿色物流角度进行可持续发展研究

物流业起源于发达国家，美国作为最早发展物流业的国家之一，在物流高速发展的社会经济环境下，通过政府宏观政策引导，以创造社会和经济发展为目标，推动现代物流发展战略[5]，其大量而频繁的物流业务决定了美国开始关注物流过程的绿色化。1987年，国际环境与开发委员提出了“发展环境共生型物流”，即实现物流和可持续发展观点的结合。随后，物流作为现代商品流通的关键组成部分，将绿色环保和高效节能等可持续发展观点加入其中就成为物流发展的重要方面，绿色物流的概念也因此产生。绿色物流是以可持续发展作为理论基础开展的[6]，主要贯穿于绿色物流、循环物流和绿色供应链的实践中，强调物流功能和运营模式。我国对农产品物流可持续发展的定性理论和规范性研究，如《物流术语》(GB/T18354—2001)给绿色物流的定义是：在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现物流环境的净化，使物流资源得到最充分利用[7]。对物流可持续发展的研究，陈达[8]从政府、企业和消费者3个角度提出了现代绿色物流管理的策略。王长琼[9]分析指出物流业可持续发展是指物流服务与经济社会发展的能力与保护生态环境的能力之间的一种平衡，强调发展、协调和持续的思想。

农产品绿色物流是物流产业的一个组成部分，是农产品物流与可持续发展理念相融合的产物，主要是指在满足消费者需求的同时，农产品从供给地到销售地过程中为实现成本最小化、效率最大化而对物流过程进行规划和控制[10]。物流业可持续发展既包括地区区域间的协调，还包括当代与后代人人之间的协调。之后再提出的“逆向物流”、“绿色供应链”、“环境意识制造”及循环再利用等绿色物流观点，为农产品绿色物流理论奠定了基石，同时也为农产品绿色物流的可持续发展指明了方向。

2 秦皇岛市农产品绿色物流可持续发展的影响因素分析

该文对秦皇岛市农产品绿色物流持续发展的内部和外部影响因素进行全面分析，其中内部影响因素包括优势和劣质因素各5项，外部影响因素包括机会和威胁因素各5项。

2.1 内部影响因素

农产品绿色物流可持续发展必须建立在农产品物流业自身不断发展之上，该文运用资源基础观和核心竞争力的方法，从人力资源、财务资源、物质资料、技术资源、营销活动能力、组织效能等方面分析秦皇岛市农产品绿色物流可持续发展的内部因素。

2.1.1 内部优势因素

图1 2014～2016年秦皇岛市各类农产品产量

(1)特色农产品种类丰富。秦皇岛市地处沿海地区，自然条件优越，农产品资源优势，集群发展，特色农业发展良好。2014年围绕“把特色产业做大、把优势产业做强，把品牌产业做响，全力打造农产品加工强市”和“培育大基地、建设大园区、引进大项目、发展大产业”的总体思路，初步形成了粮油、蔬菜、畜牧、水产等四大特色产业集群和集特色农业生产、加工、物流、社会化服务等各种功能于一体的现代农业体系。2015年发挥现代农业物流园区示范作用，围绕畜牧、蔬菜、水产和休闲农业等优势特色农产品，同时随着秦皇岛市农业的迅速发展，以及农产品贸易信息化程度的提高，每年都会有大量的农产品依靠物流系统从生产地配送到每个消费者的手中。

(2)农产品产值平稳发展。秦皇岛市2013～2015年的农业总产值分别为305亿元、315.38亿元、318.83亿元，并实现“十二年连增”，增速达到2.9%。尤其2015年水产品出口创汇额达3.9亿美元，占河北省出口总量的87%。2013～2015年3年间秦皇岛各类农产品产量总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势(图1)，数据来源于河北省农业厅。

(3)河北省农业可持续发展试验示范区。秦皇岛市政府高度重视农产品物流业的发展，先后编制了《全市现代农业“十三五”发展规划》和《全市生态循环农业发展规划》，并成功申报且成为河北省唯一一家整市域创建省级农业可持续发展试验示范区地市。

(4)交通便利。秦皇岛市地理位置优越，目前已与省内外多个主要城市形成集公路、铁路、港口及航空运输的综合交通运输网。“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架、京津秦沈五大铁路干线、秦皇岛港、秦皇岛机场等构成了路海空一体化的运输体系，为秦皇岛市农产品物流系统的高速运转提供了强有力的保障。

(5)农产品信息网络平台初步建成。农技推广信息服务平台(智慧农民云平台)覆盖河北全省，自2015年运行以来将农技知识和经验利用互联网，搭建移动服务体系进行推广，是目前建设最早、规模最大、功能最简便实用的省级互联网+农技推广平台。智慧农民云平台的使用对于秦皇岛市农产品物流信息传递有积极影响作用。

2.1.2 内部劣势因素

(1)人才短缺。农产品绿色物流是一个多层次的概念，而农业作为传统产业，很少有年轻人选择农业相关的专业学习。此外，高校中设置的物流专业多数偏重于培养工业或商业物流人才，而缺少对农产品物流人才的培养。但是农产品绿色物流的发展，既要掌握现代农业知识与管理，又要了解物流管理，现阶段秦皇岛市在农业及农产品绿色物流研究及管理方面的综合性人才培养呈现缺乏与缺失的状态。在一定程度上，人才的缺乏制约着农产品绿色物流的可持续发展。

(2)农产品缺乏品牌市场营销。作为地级市，秦皇岛市缺乏大型农产品经济体和物流企业，农产品物流运作规模偏小，市场化程度较低，农产品销售主要依靠商贩和供应商，导致农产品在销售过程中缺乏组织性，无品牌意识，营销市场无序。如秦皇岛市戴河源头车厂村，由于村内苹果没有专属品牌，市场认可度低，售价低、销量少，而农户为了节约成本，出现部分苹果烂在树上也不采收的现象，严重浪费。

(3)物流渠道管理不到位。目前秦皇岛市农产品最主要的流通渠道是农产品批发市场，虽然已建成9个年交易额过亿的专业农副产品批发市场，但多数停留在初级农产品的集散和销售上，且冷藏冷冻等配套设施不完善，缺少统一规范的质量标准。农产品货源经由农户到经销商，再销售到农贸市场、餐饮及食堂等散户客户中，如此繁杂的流通环节，难以保证农产品物流的质量。

(4)物流成本高。秦皇岛市农产品产量高，但分布地分散，物流配送中心和物流节点少，同时物流信息化水平不高，缺乏网络间的资源整合，节点企业之间缺乏信息共享，供应链农产品物流交易信息不透明不准确，农产品生产和物流衔接不通畅，进而降低物流效率，造成浪费，出现物流成本高的现状。

(5)技术落后。农产品物流技术落后，物流形式单一等使得农产品在物流过程中出现大量无效物流，产品损耗大大增加[11]，主要表现在以下几个方面：(1)秦皇岛农产品加工技术落后。农产品加工作为产品保值增值的重要环节，先进的加工技术可以保持农产品的特性，增加农产品的寿命，相反落后的加工技术直接导致大量农产品积压，甚至腐烂；(2)农产品分级包装技术落后。劣质的农产品包装，甚至不包装直接对农产品进行销售，使得农产品易被污染，降低产品价值，存在安全隐患； (3)冷冻保鲜技术相对落后。新鲜的农产品在运输过程中要冷冻保鲜，但秦皇岛市冷链物流体系尚未完全形成，大多数物流都是在常温下进行，这造成了农产品在运输过程中大量损失，据统计，秦皇岛市农产品在物流过程中的损失率高达25%。

2.2 外部影响因素

2.2.1 外部机会因素

(1)国家政策支持导向。2004年我国发布《关于促进我国现代物流业发展意见》，其中明确指出应加快建设我国现代物流业，推进其快速发展，从而形成一个通畅、快捷、准时、经济、专业的物流服务体系[12]。2007年政府通过实施税收优惠策略，加大建设农村物流基础设施的资金投入，鼓励发展物流企业，并大力支持电子商务和农村连锁经营的方式在物流产业中广泛应用。同时推进新农村现代物流网络和农村产品贸易服务信息系统等网络电子工程的建设，落实新鲜农产品绿色物流通道建设工作。2009年国务院颁布相关文件指出物流产业成为我国规划的十大振兴产业之一，农产品物流是物流产业的关键组成部分，同时《物流业调整和振兴规划》鼓励和支持节约能源物流产业，发展绿色物流。2011年国民经济和“十二五”规划提出“打造绿色发展理念侧重于节能减排，完善激励机制和内容，加快建设资源节约型和环境友好型的生产加工方式和消费模式”。2014年，国务院印发的《物流业中长期发展规划》中提出，到2020年，我国要建立技术先进、绿色环保、便捷高效、布局合理以及安全有序的现代化物流服务体系，加强物流产业的信息化建设以及标准化建设，着重发展绿色物流。2016年“十三五”规划报告中提出要节约物流成本、完善物流配送网络、建设国际物流大通道。同时要加大环境治理力度，推动绿色发展。因此，政府高度关注现代物流的发展所提出的“绿色”要求，是农产品绿色物流可持续发展的有利契机。

(2)京津冀协同发展。2015年4月30日审议通过的《京津冀协同规划纲要》中关于河北省的定位是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架进行空间布局，其中“多节点”包括石家庄等区域性中心城市和秦皇岛等节点城市，这将有助于提高秦皇岛市的综合承载能力和服务能力，提高农产品物流发展水平，推动农产品物流产业的可持续发展。

(3)农业供给侧结构性改革工程。2015年11月10日，习近平总主席提出供给侧结构性改革。随后河北省推进农业供给侧结构性改革，修复农业生态环境，推动农业可持续发展。秦皇岛市农业局将现代农业和建设生态文明紧密结合，以农产品绿色物流理念推动农业的可持续发展。

(4)市场需求扩大。物流业的迅速发展，使得农产品的物流运输方式得到认可。由于农产品物流集包装、加工、存储、运输及销售等一系列过程为一体，使其能以更方便快捷的方式满足越来越多不同需求的消费者，且还可以购买到世界各地的特色农产品，农产品绿色物流市场需求不断扩大。

(5)消费者的绿色意识递增。随着消费者生活需求不断得到满足，消费水平开始上升，同时对于肉类、新鲜蔬菜和水果等农产品的安全绿色环保意识也逐步增强，通过物流方式购买到更安全放心的原产地农产品成为绿色消费的一种。如秦皇岛市消费者在选购黄瓜农产品时，更愿意选择价格较贵、口味更好的大刺黄瓜，而不愿意购买经济实惠、口感稍差的青黄瓜，甚至有人会专程坐车前往大刺黄瓜的种植地(山海关区)购买。如若采用大刺黄瓜种植地和连锁超市合作——农超对接的方式，设置农产品直销摊位，就可以将优质蔬菜生直送销售者身边。

2.2.2 外部威胁因素

(1)物流法规和标准不完善。尽管农产品绿色物流的规定在《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律及管理条例中都有所涉及，但由于物流法规法律位阶较低，效力较弱，执行效力偏差，且缺少关于农产品绿色运输、包装、存储和流通加工等法律行为约束，使得绿色物流相关主体的权利与义务划分不明确，绿色物流主体的权益得不到强有力的法律保障。另一方面，国际上对于农产品出口的要求越来越严格，促使我国对农产品物流的要求大大提升，且相对于发达国家较为严苛的法律和技术标准，我国在农产品检测标准和农产品物流标准都有待完善。

(2)粗放型物流方式。我国农产品的生产者主要是农民，农产品物流服务者大多数人文化知识水平较低，对于绿色物流的概念没有明确的认识[13]。因此受文化和经济素质的限制，绿色物流发展的投入较少，农产品物流经营方式主要以粗放型为主，在物流过程中，农产品的附加价值没有得到很好的提升。对于农民来说，农产品的价格和产量才是他们最为关心的，而农产品如何储存、运输和加工等问题却被忽略。与此同时，政府对于绿色物流的发展也没有引起足够的重视，地方政府为了发展经济，有时甚至会放任相关企业对环境进行污染，在农产品物流方面，利润才是第一位的，而绿色化的概念则是其次。在农产品利润普遍不高的情况下，即使是经济实力较为雄厚的农产品生产企业，也是优先考虑经济效益，绿色化的观念尚未纳入企业的发展战略中。

(3)存在周边竞争。受地理位置和气候等因素的共同影响，秦皇岛市与周边地区的农产品资源品种相近，同质资源易被替代，城市之间相互竞争，存在潜在威胁。

(4)物流网络软件和硬件的配套性。物流网络硬件需要基础设施来保障，软件需要信息平台来完善。近几年，规模庞大的交易场所设施的建设使得农产品资源较为集中，但这些市场只具备初级的交易功能，后续的物流平台服务较为落后，并没有建立完善的物流信息网络[14]。主要表现在：一是基于互联网的农产品物流意识薄弱，欠缺对农产品物流网络基础设施及物流平台的建设意识与主动性。二是网络建设不足，缺乏覆盖广泛的网络直接导致各农产品交易平台之间缺少信息流通，农户、农产品生产和销售企业，以及消费者们都难以直接掌握农产品的市场供求情况，物流发展缺少有效的信息流动。三是物流信息平台发展缓慢，直接降低了农产品物流的效率，许多新鲜农产品的物流运送就会增加较多的时间成本，同时降低农产品价值。

(5)资源浪费现象严重。物流过程中资源浪费现象严重，据统计，真正使用到最终农产品的物流低于10%。且在运输、装卸、储存、加工等环节同样出现浪费现象，如因运输装卸每年造成约500亿元的损失，因储存不当造成约30亿的损失等[15]，未实现物质流的高效运用，有限的资源大量损耗，最终会对环境造成污染隐患。

3 基于IFE矩阵和EFE矩阵的秦皇岛市农产品绿色物流发展分析

IFE矩阵和EFE矩阵是战略管理中关于内外环境，进行量化评价的工具。构建IFE矩阵和EFE矩阵的过程是：首先，通过问卷调查及文献查阅归纳总结内、外部主要影响因素，使用德尔菲法确定各因素的0～1权重，且权重之和为1。再利用专家对各关键因素进行评分，评分范围在1～4分(1代表很差， 2代表平均水平， 3代表高于平均水平， 4代表很好)，最后算出内外部影响因素的总加权分数。总加权分数大大低于平均分2.5的影响因素状况处于弱势，而分数大大高于平均分2.5的影响因素则处于强势[16]。

由表1分析可得，秦皇岛农产品绿色物流发展的内部影响因素总分为2.858，高于平均分2.5分，说明秦皇岛农产品绿色物流的可持续发展过程中内部优势大于劣势，可见其发展潜力很大。因此要进一步强化内部优势因素，转化劣势因素，提升农产品绿色物流的可持续发展水平。

由表2分析可得，秦皇岛农产品绿色物流发展的外部影响因素总分为2.827，高于平均分2.5分，说明秦皇岛农产品绿色物流的可持续发展过程中外部机会大于威胁。因此要高度重视外部影响因素，充分利用发展机遇，积极应对面临的威胁，全面推进物流的可持续发展水平。

表1 秦皇岛农产品绿色物流IFE矩阵分析

表2 秦皇岛农产品绿色物流EFE矩阵分析

4 建议

4.1 深化农产品绿色物流理念，建立多方联动机制

环境保护与人们的生活、社会经济的发展密切相关，农产品绿色物流的进一步发展及管理水平的不断提高，不仅需要政府出台相应的政策，还需提高农产品生产者及物流服务者的绿色物流意识。具体可从以下几方面开展：首先，进行绿色理念传播，包括农产品生产企业或农户、物流企业、农产品销售企业、农产品贸易市场及消费者等。其中企业自身对于环境的高要求以及管理水平的提高对于绿色物流的发展起着至关紧要的作用。其次，建立政府、行业组织、农产品相关企业和农户的多方联动机制，构建联盟型的农产品绿色物流运作模式。

4.2 加强绿色物流人才队伍建设，推进农产品物流可持续工作

发展及提高农产品绿色物流的竞争力，人才是最关键的因素之一。首先，鼓励进行全方位的农产品绿色物流知识普及和培训，在农产品绿色物流人员上岗方面严格执行资格认证制度。其次，加强农产品物流企业与高校和科研院校方面的合作，定期对物流企业人员进行绿色物流的相关专业培训，政府应对高校和科研院校进行资金支持，大力推进农产品绿色物流方面的技术创新和科学研究，鼓励院校设立相关的专业和课程，以培养更多的农产品绿色物流管理人才。最后，将相关农业知识与物流技术和知识相融合，培养高水平的复合型人才。

4.3 推动农产品物流信息平台建设，构建农产品绿色物流信息化体系

首先，在农产品批发市场、农产品生产和销售企业、农民专业合作组织以及主要的农业生产村中建立农村信息服务点，做好农产品供求信息的搜集工作，及时发布和处理农产品信息，从而为绿色物流服务奠定基础； 其次，由政府牵头，建立农产品绿色物流的咨询机构，围绕农产品绿色物流的人才引进、管理、进出口等进行信息咨询和服务； 最后，建立农产品交易信息平台，在该平台上定期发布农产品交易的市场行情以及产品信息，及实时发布农产品买卖、供求和合作信息。

4.4 构建物质闭环的农业生态园区

资源循环利用的最佳实现状态就是农业生态园区[17]，秦皇岛市应在循环经济理论的基础上，利用现代农业、工业及化工、清洁能源技术，通过模拟自然环境中的“生产-消耗-降解”，构建物质闭环的循环利用，将农产品资源进行充分有效的利用，将废弃物、浪费品的产生降低到最小可能值，形成“农产品资源收集-农产品加工-农产品包装配送-绿色消费-绿色回收-绿色再收集加工”的农产品循环绿色物流模式，最终减少农产品环保投入，削减物耗、能耗，保证农产品安全无污染，提高资源回收利用率和物流活动效率，建立高品质的绿色农产品形象，进而获得最大的经济效益。

4.5 加大农产品绿色物流政策扶持

我国农产品绿色物流是农业可持续发展的重要组成部分，发展农产品绿色物流对于增加农民增收、促进农业和物流业的发展均有重要的意义。政府应完善《农产品质量安全法》等制度性法规，制定减少税收等优惠政策鼓励农户和企业实施农产品绿色物流工作，构建农产品绿色运输、绿色储存、绿色装卸、绿色生产加工等绿色物流系统。同时协调物流业发展和环保综合决策机制，制定农产品物流和环保相关政策，用法律法规来建立市场秩序和规则框架，以约束物流相关主题的行为，达到环境资源的合理配置，实现物流的可持续发展。

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THE RESEARCH ON GREEN LOGISTICS MANAGEMENT OF AGRICULTURAL PRODUCTS*——AN EXAMPLE FOR QINHUANGDAO CITY

Chen yan
(Qinhuangdao Institute of Technology, Qinhuangdao, Hebei 066000, China)

The agricultural product green logistics is an important part of the low carbon economy construction.How to promote the development of agricultural product green logistics has become a key promoting the agricultural sustainable development. The purpose of this paper was to provide a basis for improving the sustainable development of agricultural product green logistics laws by analysing the factors of agricultural sustainable development of green logistics.Based on the nearly three years data of agricultural product green logistics and agricultural development basic situation in Qinhuangdao city, this paperanalyzed the factors influencing the sustainable development of agricultural product green logistics using IFE matrix and EFE matrix analysis. The Delphi method was used to determine the weight and calculate the weighted score. The results showed the total score of the internal influence factors was 2.858, the external factors scored 2.827, with an average of 2.5 points. It indicated that the internal advantages outweighed the disadvantages, external opportunities were larger than threats, it had a positive development potential in the process ofthe sustainable development of Qinhuangdao agricultural product green logistics.

agricultural products; green logistics; logistics management; problem analysis; recommendations

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170625

2016-04-08

陈燕(1981—)，女，河北石家庄人，讲师。研究方向：经济管理。Email： 921177892@qq.com

*资助项目：秦皇岛市社科联2014年社会科学重点应用性课题“秦皇岛市国家创新型城市建设评价研究”(201407133)

F252.8

A

1005-9121[2017]06178-07