莫莉秋
(琼台师范学院,海南海口 571127)
·持续农业·
海南省乡村旅游资源可持续发展评价指标体系构建*
莫莉秋
(琼台师范学院,海南海口 571127)
[目的]通过构建海南省乡村旅游资源可持续评价指标体系,提供一种乡村旅游资源可持续发展有效评价和量化的方法。[方法]文章以海南乡村旅游可持续发展为总目标,在参阅相关文献和听取专家意见的基础上,结合海南旅游自身特点,运用层次分析法,构建了由海南乡村旅游资源系统、环境系统、经济系统、管理服务系统等4个维度、39个具体变量组成的指标体系框架,并对指标体系进行权重分配。[结果]系统层四大系统权重大小分别为:乡村旅游资源系统>乡村旅游管理服务系统>乡村旅游环境系统>乡村旅游经济系统; 要素层权重分别为:乡村资源质量>乡村生态环境>乡村旅游经济效益; 指标层权重分别为乡村环境质量指数>乡村旅游收入>乡村旅游资源的历史文化价值=传统文化保护投入>乡村(门票)收入比例=乡村综合管理水平>乡村旅游地设施=乡村旅游投入比例>乡村旅游机构与制度完善程度。[结论]从总体来看,海南乡村旅游资源可持续发展指标体系分为系统层、要素层、指标层,其中系统层乡村旅游资源系统和乡村旅游管理服务系统所占比重较大,说明海南乡村具有较高的资源禀赋,也证明了乡村旅游管理服务在旅游发展中的重要性; 指标层每一项具体指标所占的比重各不相同,权重大小不一,总体相差不是很大。
海南 乡村旅游 可持续发展 指标体系 权重分配
改革开放以来,随着我国经济的快速发展及城镇化进程的加快,城市呈现出人口压力增大、交通拥堵、环境恶化、资源紧张、生活节奏快等现象。在此背景下生活在城市的人们更渴望回归绿色田野、环境优美、空气清新、生活宁静的乡村田园生活[1]。乡村旅游是指以乡村特有的自然和人文旅游资源为基础,满足广大城镇居民观光、体验、休闲、娱乐及度假等需求,同时农民通过不同方式参与经营和服务的旅游方式。此外,乡村旅游是精准扶贫战略中旅游扶贫的新实践,发展乡村旅游有利于提高农民收入和加快社会主义新农村建设[2]。中共2016年中央一号文件中明确指出:依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业[3]。因此,乡村旅游发展问题备受学术界和各级政府部门的高度关注。
乡村旅游资源可持续发展是指乡村旅游资源既能满足当代旅游者的需要,又不危害子孙后代满足自身旅游的需要,既能推动农村经济发展,又不破坏农村环境; 既能提高旅游者的旅游质量,又能同城市协同发展[4]。近年来,通过探讨乡村旅游可持续发展的途径[5],到何格等[6]运用层次分析法和模糊综合评价法对四川省长宁县乡村旅游的可持续发展进行综合评价,表明乡村旅游的可持续发展对促进“三农”问题的解决发挥着重要作用。申倩琳等[7]从辽宁省乡村旅游的现状出发,通过分析环境、社会、经济及旅游等4个方面提出了辽宁省乡村旅游可持续发展评价指标体系的框架。且随着互联网时代的到来,为乡村旅游升级和可持续发展指明了道路,同时有效地突破当前乡村旅游发展的瓶颈,为乡村旅游的进一步提供一条科学有效地途径[8]。上述研究可以看出,乡村旅游资源可持续发展体系是一个对乡村旅游资源各方面考核的指标体系,根据乡村旅游资源各方面的指标体系,按照一定的程序,运用定性和定量的方法对乡村旅游资源可持续发展作出客观、准确、公正、公平的综合分析,但是有关海南省乡村旅游可持续发展评价体系的研究相对较少,因此,文章以海南省为例,结合海南省的特色,构建适合海南省乡村旅游可持续发展的评价指标体系,以期为实现海南省乡村旅游全面发展提供一定的理论依据和指导意见。
乡村旅游资源可持续发展是一个集政治、经济、文化、社会、生态、自然及历史等多个方面为一体的系统概念。海南乡村旅游资源可持续发展体系的构建应结合海南乡村资源的独特性,从不同的角度、领域考虑海南乡村旅游资源,在构建海南乡村旅游资源指标体系的过程中遵循科学性、全面性及可操作性的基本原则。
1.1 科学性原则
海南省乡村旅游资源可持续发展体系的各个评价指标的选取要有科学依据,且要避免指标选取出现重复,评价指标的计算过程科学准确。通过有效地科学手段设计乡村旅游资源、环境、经济及管理服务系统,所建立的指标应符合海南乡村旅游资源可持续发展要求,指标量化能够体现科学性。
1.2 全面性原则
海南省乡村旅游资源可持续发展是一个综合的复合系统,内容多,涉及面广。因此,该文在构建评价指标体系的过程中必须考虑全面,在对各个核心指标进行选取时,全方位筛选,最大限度地避免漏选,以确保评价指标体系能反映海南省乡村旅游资源的可持续发展。
1.3 可操作性原则
在选取海南乡村旅游资源可持续发展指标时,考虑数据获得的难易程度,明确切实可行的计算方法,制定详细的评价指标构建体系,落实海南省乡村旅游可持续发展的具体内容。
乡村旅游资源可持续发展评价指标体系的构建是一个多层次的复杂系统,且可持续发展所追求的目标是多重的,因此有必要将目标具体化,通过定量的指标来表示。该文根据乡村旅游资源可持续发展的内涵及海南省乡村旅游资源的具体情况,在前人研究成果的基础上,遵循科学性、全面性和可操作性原则的基础上,运用层次分析法,构建“系统层-要素层-指标层”3个层次指标体系。
根据该文所述的原则和思路,设计的海南省乡村旅游资源可持续发展评价指标体系的系统层包括乡村旅游资源系统、乡村环境系统、乡村社会经济系统、乡村管理服务系统等4个方面,且将该4个子系统作为海南省乡村旅游资源可持续发展体系的一级指标。在系统层的4个子系统下设立要素层,每个系统层下有1~3个指标,是每个系统层的构成要素,是系统层的具体体现。其中乡村旅游资源系统包括乡村旅游资源质量和乡村传统文化,乡村环境系统包括乡村生态环境和乡村建设环境,乡村社会经济系统包括乡村旅游经济效益和乡村旅游经济结构,乡村管理服务系统包括乡村旅游综合管理服务能力、乡村旅游政策制定和乡村旅游人才培养。指标层是能够将概念清晰、准确描述,该文参考国内学者[9~11]建立的旅游资源可持续发展体系,结合海南省旅游发展的实际情况,列出包括乡村旅游资源知名度,乡村旅游资源规模和丰度,乡村旅游资源的历史文化价值及乡村适游期等39个能够全面反映海南省旅游资源可持续发展的核心指标。
3.1 乡村旅游资源系统
乡村旅游资源是构建乡村旅游资源可持续发展评价体系的重要指标,也是评价体系的首要指标。目前海南省乡村旅游资源点共440个,其中乡村自然生态景观资源点54个,占12.27%; 乡村田园景观资源点75个,占17.05%; 乡村遗产与建筑景观资源点221个,占50.23%; 乡村人文活动与民俗文化类资源点60个,占13.64%; 乡村旅游商品资源点30个,占比6.82%[12]。因此,在选取乡村旅游资源系统指标时把比重较高的景观质量和民俗文化作为评价指标。
3.1.1 乡村旅游资源质量指标
乡村旅游资源质量的高低关系到游客的数量和景区的价格,进而影响乡村旅游业的发展和农民的收入。因此,该文选取乡村旅游资源的知名度、乡村旅游资源的规模和丰度、乡村旅游资源的历史文化价值、乡村适游期及乡村文物古迹的完整性共5个评价指标构成乡村旅游资源质量。
3.1.2 乡村传统文化指标
海南省少数民族众多,民俗文化绚丽多彩,但由于乡村少数民族长期处于封闭落后的环境,观念较落后,对民俗文化不够重视。因此该文将乡村传统文化评价指标分为传统文化保护投入比例、民俗文化独特性与地域性、民俗文化丰富度及传统文化保留程度。
3.2 乡村旅游环境系统
改革开放以来,海南省乡村旅游稳步发展,农民收入持续增长,随之而来的农村环境问题也日益突出。乡村旅游环境系统选取乡村生态环境、乡村建设作为其评价指标。
3.2.1 乡村生态环境指标
乡村生态环境是建设农村生态文明的重要内容和必然要求,是改善和保障民生的迫切需要。该文选取乡村环境质量指数、乡村绿化率、乡村三废综合处理率、乡村环境保护投资比例及乡村居民的环保意识作为乡村生态环境评价指标。
3.2.2 乡村建设指标
乡村建设是乡村旅游发展的重要组成部分,乡村合理规划和布局对乡村旅游发展发挥着重要的推动作用,反过来,乡村旅游的发展能够带动乡村基础设施的建设,继而推动新农村建设。该文选取乡村交通条件、旅游地设施、食宿条件及村地理位置作为乡村建设的评价指标。
3.3 乡村旅游经济系统
乡村经济发展状况是实现乡村旅游发展的物质保障。据海南省旅游委提供的数据, 2015年海南省共接待游客5 336.52万人次,同比增长11.43%,实现旅游总收入572.49亿元,同比增长13%。其中过夜游客4 492.95万人次,一日游游客843.57万人次。其中2015年上半年,乡村旅游共接待游客452.13万多人次,乡村旅游收入17.27亿元,全省有5万多人从事乡村旅游经营服务活动,直接和间接带动7万多人脱贫。发展乡村旅游已经成为乡村经济新的增长点,能够转移农业剩余劳动力为乡村旅游业服务,提高农民经济收入,助力农村扶贫攻坚。该文将经济效益、经济结构作为乡村经济系统的评价指标。
3.3.1 乡村旅游经济效益指标
乡村旅游经济效益是在合理利用资源和保护环境的条件下,在旅游经济活动中所获得的经济收益。乡村旅游经济效益的衡量标准是多方面的,主要包括接待游客数量、游客逗留时间、旅游收入、客房率及游客人均消费等。
3.3.2 乡村旅游经济结构指标
该文中乡村旅游经济结构是指乡村旅游产业内部满足游客不同需求的各个行业之间在运行过程中形成的比例关系。因此,该文将餐饮收入比例、住宿收入比例、娱乐收入比例、特产销售收入比例及游览(门票)收入比例作为旅游经济结构的评价指标。
3.4 乡村旅游管理服务系统
乡村旅游的发展必须加强旅游管理服务的标准化建设,强化服务管理,创新服务制度,提高服务水平,以增加农民收入为目标,走乡村特色旅游道路,实现乡村旅游的可持续发展。因此,该文将乡村旅游综合管理服务能力、乡村旅游政策制度及乡村旅游人才培育作为乡村旅游管理服务系统的评价指标。
3.4.1 乡村旅游综合管理服务能力指标
表1 海南乡村旅游资源可持续发展评价指标体系
总目标系统层要素层 指标层海南乡村旅游资源可持续发展体系乡村旅游资源系统乡村旅游资源质量乡村旅游资源知名度乡村旅游资源规模和丰度乡村旅游资源的历史文化价值乡村适游期乡村文物古迹完整性乡村传统文化传统文化保护投入比例民俗文化独特性与地域性民俗文化丰富度传统文化保留程度乡村旅游环境系统乡村生态环境乡村环境质量指数乡村绿化率乡村三废综合处理率乡村环境保护投资比例乡村居民环保意识乡村建设环境乡村交通条件乡村旅游地设施乡村食宿条件乡村地理位置乡村旅游经济系统乡村旅游经济效益乡村游客数量乡村游客逗留时间乡村旅游收入乡村客房入住率乡村游客人均消费乡村旅游经济结构乡村餐饮收入比例乡村住宿收入比例乡村娱乐收入比例乡村特产销售收入比例乡村游览(门票)收入比例乡村旅游综合管理服务能力乡村综合管理水平乡村旅游宣传力度乡村旅游价格乡村旅游投诉与处理情况乡村应急处理情况乡村旅游政策制度乡村旅游机构与制度完善程度乡村旅游保障机制完善程度乡村旅游监督机制完善程度乡村旅游人才培育乡村旅游从业人员数量乡村旅游从业人员素质乡村旅游投入比例 注:表中部分指标来源于2015年《海南统计年鉴》和《海南旅游年鉴》
乡村旅游综合管理服务能力是评价游客满意度最重要的内容之一,乡村游客综合服务水平能力越高,游客满意度越高,游客的重游率也会越高。该文选取乡村旅游综合管理水平、乡村旅游宣传力度、乡村旅游价格接受程度、乡村旅游投诉与处理情况及乡村旅游应急处理情况作为乡村旅游综合管理服务的评价指标。
3.4.2 乡村旅游政策制度指标
乡村旅游政策制度为乡村旅游发展提供政策支持和制度保障,促进乡村旅游健康发展。因此,乡村旅游政策制度通过乡村旅游机构与制度完善程度、乡村旅游保障机制完善程度及乡村旅游监督制度完善程度3个指标来进行评价。
3.4.3 乡村旅游人才培育指标
乡村旅游发展需要更多具有专业知识和管理能力的人才为游客提供优质的服务,增强乡村旅游的吸引力。在旅游精准扶贫背景下,培育和发展乡村技术人才和管理人才,促进当地农民的就业。该文乡村旅游人才培育指标由乡村旅游从业人员数量、乡村旅游从业人员素质及乡村旅游投入比例3个指标组成。
4.1 指标体系框架
海南省乡村旅游资源可持续发展指标体系主要由系统层、要素层及指标层3个层次构成。系统层包括4个一级指标,要素层包括9个二级指标,指标层包括39个三级具体指标,如表1所示。
4.2 指标体系权重分配
指标权重分配反映各个指标在评价过程中不同的重要程度,是对评价指标进行的一种主观评价和客观反映的综合度量[13]。权重赋值是否合理,对评价结果的科学合理性起着至关重要的作用,将会影响整个评价结果。所以,在指标权重赋值过程中必须做到科学、全面、合理、公正。该文采用层次分析法来确定指标权重。主要包括以下3个步骤:(1)明确目标问题。了解研究对象特点、规律和影响因素,确定影响机制,把握各因素之间的隶属关系和关联关系; (2)建立递阶层次结构。将影响因素按照是否存在共性关系归纳并剖析因素之间的特性,将其组合形成更高层次; (3)建立判断矩阵。确立递阶层次结构后,即明确上下层次各因素之间的隶属关系,针对某一层次因素,对下一层次中与它有关联的因素通过判断矩阵来评判重要性程度。
4.2.1 建立判断矩阵
4.2.2 一致性检验
表2 平均随机一致性指标RI值
n123456789RI000 580 901 121 241 321 411 45
4.2.3 计算方法
指标相对权重计算采用几何平均值法计算,具体计算方法如下:
(1)计算判断矩阵每一行元素的乘积:
(1)
(2)
(3)
(4)计算最大特征值λmax:
(4)
表3 海南乡村旅游资源可持续发展评价体系评价矩阵
B1B2B3B4WiB113420 38B21/3121/30 14B31/41/211/40 12B41/23410 36
表4 海南乡村旅游资源可持续发展评价指标体系权重分配
总目标系统层要素层 指标层权重海南乡村旅游资源可持续发展体系乡村旅游资源系统(0 38)乡村旅游资源质量(0 68)乡村旅游资源知名度0 11乡村旅游资源规模和丰度0 1乡村旅游资源的历史文化价值0 13乡村适游期0 08乡村文物古迹完整性0 11乡村传统文化(0 32)传统文化保护投入比例0 13民俗文化独特性与地域性0 12民俗文化丰富度0 12传统文化保留程度0 1乡村旅游环境系统(0 14)乡村生态环境(0 56)乡村环境质量指数0 16乡村绿化率0 13乡村三废综合处理率0 14乡村环境保护投资比例0 12乡村居民环保意识0 1乡村建设环境(0 44)乡村交通条件0 08乡村旅游地设施0 1乡村食宿条件0 09乡村地理位置0 08乡村旅游经济系统(0 12)乡村旅游经济效益(0 52)乡村游客数量0 1乡村游客逗留时间0 07乡村旅游收入0 14乡村客房入住率0 11乡村游客人均消费0 12乡村旅游经济结构(0 48)乡村餐饮收入比例0 08乡村住宿收入比例0 07乡村娱乐收入比例0 08乡村特产销售收入比例0 11乡村游览(门票)收入比例0 12乡村旅游管理服务系统(0 36)乡村旅游综合管理服务能力(0 42)乡村综合管理水平0 12乡村旅游宣传力度0 1乡村旅游价格0 09乡村旅游投诉与处理情况0 11乡村应急处理情况0 1乡村旅游政策制度(0 32)乡村旅游机构与制度完善程度0 09乡村旅游保障机制完善程度0 07乡村旅游监督机制完善程度0 07乡村旅游人才培育(0 26)乡村旅游从业人员数量0 08乡村旅游从业人员素质0 07乡村旅游投入比例0 1 注:表中指标权重评分依据2015年《海南统计年鉴》和2015年《海南旅游年鉴》数据
该文通过专家对海南乡村旅游资源可持续发展体系的评判,判断出系统层四大指标系统的重要程度,构造出系统层评判矩阵,通过计算,评判矩阵的特征向量W=[0.38, 0.14, 0.12, 0.36]T,也就是系统层四大系统指标的权重,即B1,B4,B2,B3的权重为0.38, 0.14, 0.12, 0.36。同时CR=0.048 7<0.10,说明该评判矩阵具有满意的一致性,可信度较好,计算的权重是有效的,符合检验要求。如表3所示。
从表3可以看出,系统层四大系统权重大小分别为:乡村旅游资源系统、乡村旅游管理服务系统、乡村旅游环境系统、乡村旅游经济系统,即B1>B4>B2>B3。说明海南省乡村资源可持续发展过程中,首先要考虑是乡村旅游资源的支持,资源的可持续性是乡村旅游发展的基础,同时也证明乡村资源是乡村旅游持续发展的前提条件。按照同样的步骤和方法计算指标层中各项指标的权重,具体结果如表4所示。
由表4得知,系统层四大系统权重大小分别为:乡村旅游资源系统(0.38)>乡村旅游管理服务系统(0.36)>乡村旅游环境系统(0.14)>乡村旅游经济系统(0.12); 要素层权重分别为:乡村资源质量(0.68)>乡村生态环境(0.56)>乡村旅游经济效益(0.52)>乡村旅游综合管理服务能力(0.42); 指标层权重分别为乡村环境质量指数(0.16)>乡村旅游收入(0.14)>乡村旅游资源的历史文化价值=传统文化保护投入(0.13)>乡村(门票)收入比例=乡村综合管理水平(0.12)>乡村旅游地设施=乡村旅游投入比例(0.10)>乡村旅游机构与制度完善程度(0.09)。
综上所述,海南省乡村旅游资源可持续发展指标体系系统层中乡村旅游资源系统和乡村旅游管理服务系统所占比重较大,说明海南省乡村具有较高的资源,同时也证明了乡村旅游管理服务在旅游发展中的重要性; 而从指标层来看,每一项具体指标所占的比重各不相同,权重大小不一,总体相差不是很大。
该文通过构建指标体系,对海南省乡村旅游资源可持续发展进行评价,探索海南省乡村旅游发展中的不足及存在的问题,分析影响海南省乡村旅游可持续发展的影响因素,为海南省乡村旅游资源可持续发展提出切实可行的对策建议。
5.1 科学合理规划,加大海南乡村资源开发和保护力度
海南省旅游资源丰富,民族文化绚丽多彩,其丰富的自然资源和特色的民族文化是吸引游客重要因素。但海南省乡村旅游资源总体开发数量较少,开发层次参差不齐,组合型旅游资源不多。因此,要科学合理规划和开发,协调好开发和保护的关系,发展规模旅游和全面旅游,避免景点旅游、线路旅游。同时应深度挖掘海南省民俗文化资源,开发特色乡村旅游产品,如黎苗风情、特色农家屋、民族舞蹈及休闲农业旅游等。
5.2 完善相关法规和制度,提升海南乡村旅游服务水平和能力
推动海南省乡村旅游资源健康、稳定、可持续的发展,离不开乡村旅游发展的相关法律法规保障。海南省要实现旅游国际化的目标,政府和相关部门有必要完善乡村旅游各种管理服务水平。在此背景下,需要做好以下3点:第一,做好海南省乡村旅游发展的普查工作,重点从资源、政策、制度、服务水平等方面进行; 第二,不定期对海南省乡村旅游进行巡查监督,对从事乡村旅游的机构和组织、乡村旅游管理部门实行评分评级; 第三,加大海南省乡村旅游的宣传力度,利用报纸、电视等传统宣传平台及网络新型媒体扩大宣传。
5.3 完善基础设施和培育旅游人才,提升海南乡村旅游竞争力
基础设施作为海南省乡村旅游的硬件环境,加大乡村交通道路、旅游设施及住宿等方面的投资力度是必不可少的。同时要强化海南乡村旅游的软环境,加强对当地农民进行旅游管理知识、旅游景区知识及服务理念等方面的培训,提高乡村旅游服务人员的素质和服务水平,提升乡村旅游的软实力和竞争力。
[1] 陈珍. 乡村旅游可持续发展影响因素及其评价指标体系的构建.武汉:华中师范大学, 2014
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[3] 中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见. 北京:人民出版社, 2016
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ANALYSIS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL TOURISM RESOURCES SYSTEM IN HAINAN*
Mo Liqiu
(QiongTai Normal University, Haikou, Hainan 571127,China)
Development of rural tourism can help improve farmers′ income and enhance new rural construction, which has become a new model of poverty alleviation. By constructing a sustainable evaluation index system for rural tourism resources in Hainan province, this paper provided a method to evaluate and quantify the sustainable development of rural tourism resources. Based on the related literature and opinions of experts, combined with the analytic hierarchy process, it constructed index system structure from four dimensions and 39 specific variables, i.e., rural tourism resource system, environment system, economic system, and management service system, and then allocated the index system of weights. The results showed that the system layer weights were: the rural tourism resources system > management service system>environment system > economy system. The weights of the element layer were: rural resource quality > rural ecological environment > rural tourism economic benefits. Layer weights were rural environment quality index > rural tourism income > historical and cultural value of traditional culture protection > rural comprehensive management level > rural tourism investment proportion > rural tourism agencies and system perfection degree. It concluded that rural tourism resource system and service management system accounted for a larger proportion of rural tourism, which indicated Hainan had high rural resources endowment, and important rural tourism management services.
Hainan; rural tourism; sustainable development; index system; weight distribution
10.7621/cjarrp.1005-9121.20170624
2015-10-28
莫莉秋(1983—),女,海南琼海人,硕士、讲师。研究方向:管理学。Email: 603768594@qq.com
*资助项目:2015年海南省高等学校科学研究项目“海南乡村旅游资源可持续发展体系研究”(Hnky2015-59)
F590.75; F592.7
A
1005-9121[2017]06170-08