面向东盟的广西跨境电子商务发展策略研究

刘慧

摘要：跨境电子商务作为战略性新兴产业的重要组成部分，对于促进跨境贸易、增强经济发展活力、优化产业结构、提高社会资源配置效率等发挥着日益重要的作用。在中国一东盟合作不断加深的条件下，广西应将东盟作为重点方向开展跨境电子商务建设。

关键词：东盟 跨境电子商务 发展策略

一、广西开展面向东盟的跨境电子商务建设的意义

（一）打造中国一东盟自由贸易区升级版，优化升级现有合作机制

中国-东盟关系已经进入成熟期，打造中国一东盟自贸区升级版。这就要求中国与东盟之间全方位提升贸易投资自由化和便利化水平，打造更大程度惠及双方企业和人民，更全面、更高水平的自贸区协定和其他更高效的地区合作机制。广西推进面向东盟的跨境电子商务经济合作，综合性的跨境电子商务平台和垂直行业平台使区域经济和行业领域发挥的整合、凝聚功能日益突出，是实现现有合作机制升级的重要方式。

（二）提升中国一东盟互联互通水平，扩大合作平台效应

“一带一路”战略以加强同沿线国家合作，推动跨境贸易发展为重点。广西独特的地缘优势是我国拓展与东盟合作的平台和重要窗口，全面推进面向东盟的跨境电子商务经济合作，将能有效提高中国-东盟互联互通水平，促进区域内经贸合作方式多元化的创新发展，进一步延伸中国-东盟平台效应。

（三）建设中国一东盟信息港的重要环节

中国-东盟信息港以深化网络互联、信息互通、合作互利为基本内容，中国东盟信息港依托广西，与东盟国家共建基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务和人文交流五大平台，自然是中国-东盟信息港建设的重要组成部分，且必定会极大地促进双方在物流、通关、金融支付等方面的合作，推动东盟海外仓和大宗商品离岸交易中心的建设。

二、广西开展面向东盟的跨境--电子商务建设面临的问题与挑战

（一）基础设施建设参差不齐，物流配送体系不完善

东盟各国的公路、铁路、港口和空港的规模各不相同且发展程度普遍低，影响了跨境电商物流配送的时效。各国口岸、港口、空港间运输协调性较差，无法实现口岸间一站式运送，不适用于跨境电商的零散、多种、多量的运输要求。跨境电商由于涉及跨境物流配送体系复杂且各国间政策差异性，物流配送体系尚未建立。

（二）跨境支付和结汇体系不健全

随着跨境电子商务的扩大，跨国支付平台公司在东盟各国逐步建立自己的支付网络，但因东盟各国金融支付管制和消费者接受程度不高，网上支付在东盟各国境内无法直接进行跨国支付且发展缓慢。在结汇上，我国和东盟绝大多数国家均实施了外汇管制，导致双方在收结汇和购付汇方面存在手续复杂、时间长、收费高、汇率风险大等问题。

（三）东盟各国信用机制不健全

东盟各国由于于政治、经济、文化、风俗等方面的差异性，整体金融市场不发达，社会信用体系比较薄弱，信用机制不健全，导致商业银行系统所承担的信用风险较大。在东盟各国相对复杂投资环境下，一些签订的协议合约不能得到很好地履行，各种经济纠纷、非规则、非诚信行为时常发生2。

三、建设广西特色的面向东盟跨境电子商务体系的策略

（一）国家层面

1.建设中国-东盟公共信息服务平台，强化中国-东盟间的基础设施建设

通过政府间协议，推进与东盟及其各国政府、行业机构间的公共信息共享，在广西公共信息服务大数据中心基础上，立项建设中国-东盟公共信息服务平台，并与跨境电子商务综合服务平台对接，形成多方合一的跨境电子商务综合服务体系。要加快建设中越高速铁路和中国-东盟跨境铁路，充分利用泛北合作机制，加强北部湾港口群间的互联互通以及北部湾港的对外辐射能力，加强广西空港的建设，提升口岸间货品的吞吐能力、多样化程度和通关便利化程度。

2.积极推动参与东盟国家海外仓建设、电子商务规则标准的谈判与交流

同东盟国家的双边多边国际贸易谈判中，將海外仓建设纳入服务贸易谈判，支持鼓励我国电子商务企业抱团到东盟国家建立海外仓，发挥海外仓缩短跨境电商物流周期，提升跨境网购服务质量的作用，为跨境电商物流体系建设提供有利条件。与东盟各国加强沟通与合作，通过协商共同制定电子商务条件下新的贸易规则，消除中国与东盟之间跨境电子商务经济合作存在的技术障碍。

（二）广西自身

1.引进和培育跨境电商企业。应加大宣传力度，引导本土跨境电商企业使用综合服务平台。此外，积极引进阿里巴巴等国内著名电商平台，同时扶持培育广西本土的跨境电子商务企业，以形成产业集聚，促进跨境电商贸易发展，将中国优势产品销往东盟，让东盟产品通过广西电商平台行销全国。

2.加快沿边综合金融改革，为跨境支付和结算创造条件。扩大人民币特许兑换业务范围，本外币兑换特许业务从个人业务扩展到贸易项下业务。推动辖内金融机构与东盟国家的金融机构签署合作协议，建立开展人民币与东盟货币结算业务的相关机制，开展人民币跨境结算，开通双边网银业务，建立跨境结算渠道。支持中国企业到东盟国家开展境外投资项目，提供人民币贷款业务。

3.优化升级广西国际物流配送服务

争取中国邮政集团公司支持，开通广西至全球主要城市的国际普邮包裹、航空挂号包裹线路，增加EMS（邮政特快专递服务）快递直封、直发邮路服务功能。积极引进UPS、DHL、FedEx、TNT等商业快递落户广西，做好国内商业快递与这些全球著名商业快递业务衔接工作，使广西跨境电商物品通达全球绝大多数国家和地区。