土木工程管理与工程造价的有效控制1

李荣花

摘要：城市化进程与经济发展有密不可分的关系，经济的不断发展势必会伴随着城市化进程的不断加快，这给我国建筑行业的发展带来新的机遇与挑战。土木工程施工企业也呈现出不断增加的趋势，最终导致行业内竞争压力越来越大。在这种大环境与大背景之下，企业为在真正意义实现对自身竞争力的有效提升，必须对自身管理水平进行提高，实现对工程造价的管理与控制。因此加强造价管理的全面控制势在必行。

关键词：土木工程管理；工程造价；的有效控制

引言

大家通常对工程造价控制的理解就是在工程实施初期要做好投资估算、编制好项目投资预算，在后期审计一下工程竣工的决算。这种理解是错误的，土木工程造价控制其实是贯穿于整个土木工程施工的，并且在土木项目管理中占有重要的地位。它本身就是一项非常复杂的并且涉及多方面的系统性工作。对于工程造价的理解简单的就是土木工程在建设过程中所要花费的总费用，总的来讲土木工程造价控制应当做到控制和协调、资源的节省和质量的提高，而土木工程是否盈利有很大一部分原因就是来自于对工程造价的有效控制。

1、土木工程造价控制的显著特点

1.1全过程性

自土木工程项目决策开始直至竣工验收，均涉及工程造价问题，关系到工程建设总目标的实现。这就使得土木工程造价成为了贯穿于工程实施全过程的重点内容，必须引起各参建方的高度关注，从不同角度、不同立场出发，对工程造价采取全过程控制策略，避免发生超预算情况。

1.2动态性

土木工程的建设环境复杂，影响工程造价的因素多种多样，使得工程造价面临着造價变动风险。为此，工程造价控制要始终坚持主动控制理念，将造价控制端口由过去重视施工阶段成本控制，提前到项目决策、设计环节，最大程度地避免工程造价失控风险。

1.3综合性

土木工程造价不仅与工程经济管理有关，而且还与工程施工组织设计、施工技术、施工进度等方面有关。所以，要想对土木工程造价进行有效控制，就必须综合性地采取经济措施、技术措施和组织措施，使各项措施相互协调，为合理降低工程造价服务。

2、土木工程管理与工程造价控制中存在的不足

2.1没有完善的机制来进行财务管理

传统的工程建设过程中，工程的进度和质量是在整个建设过程中占据着绝对重要的地位，而工程造价的重视度则远远不够，导致在工程建设中，工程的管理和造价控制都显得比较随意。由于施工方对于工程的进度和质量更多的是依靠施工队伍的工作经验为保障，使得企业的发展迟缓，导致完善的财务管理机制迟迟得不到建立或者运行效率极低，使得企业账务混乱，后期结算工作比较麻烦。

2.2没有明确的造价控制计划和目标

企业在进行工程的造价控制的制定过程中，为了更多的资源和资金分配于工程质量，没有聘请专业的造价评估团队，在工程造价预估的过程中也忽略了材料等资源价格的变化，使得工程的造价控制没有明确的计划和目标，最终容易导致造价控制的设计目标和最终实施得到的结果有着极大的偏差。

2.3土木工程项目的肆意变动影响造价管理工作

土木工程项目的造价管理工作是依附于土木工程项目的工程规划工作的。但是在实际的土木工程项目中，土木工程的项目规划工作是变动极多的，甚至是肆意变动。这对于造价管理工作是极其不负责任的表现，对于造价管理工作是直接影响的，因此对于土木工程项目的肆意变动行为要严格约束。进行工程造价管理工作之前，要对土木工程项目规划进行前期实地考量工作，但是具体的实际考量工作和设计工作并没有真正落实，由于对土木工程项目的地质了解仅限于多年前的数据分析，这对于土木工程项目的设计是违背了真实考察原则的。也正因如此，在进行工程项目造价管理工作时很难有明确的造价明细。

2.4土木工程造价管理的制度存在漏洞

土木工程造价管理是有相应的管理制度的，但是通过对土木工程造价的管理制度研究发现，这中间存在不少漏洞，它们将会在很大程度上阻碍土木工程造价管理工作的开展。土木工程造价管理的工作包括到前期的土木工程项目研究设计工作、参加竞标活动和后期土木工程顺利竣工等等工作内容，从中看出，造价管理工作涉及到与土木工程项目中各个部门之间的沟通、协调、管理工作，这样来看，土木工程造价管理工作并不是普通的土木工程工作，具有统筹兼顾的重要作用。土木工程造价管理制度是土木工程造价管理工作的重要依据。但是，在实际的造价管理工作中发现，土木工程造價管理的制度并没有真正为造价管理工作起到服务的作用，制度中并没有明确各部门之间的职责问题，对于造价管理工作只做到了宏观调控，并没有从微观角度切实考虑到造价管理工作的难度，因此这也是土木工程项目造价管理工作质量难以有大的提升的重要影响因素之一。另一方面，对于工程造价管理制度的漏洞是土木工程的所有者，为了使自身的利益最大化，对方会利用工程造价管理的漏洞，肆意压榨土木工程项目的承包商，由此导致土木工程项目的纠纷问题，甚至影响到我国土木工程项目市场的发展环境。

2.5土木工程施工现场存在的问题

土木工程的施工现场，是在土木工程的一切确定之后的较为固定的场所，它不仅是一个施工的地方，同时也是各种工作人员、材料设备等集中的地方，因此在现场管理起来较为复杂，容易在管理上从出现漏洞等.影响施工的进度与质量的重要影响因素就是现场管理情况。如果对现场施工进行有效管理，就能保证顺利进行施工，提升进度和质量.反之则会出现各种各样的问题干扰施工进度，影响施工质量.从目前的现状可知，我国的施工现场往往是杂乱无章的，各种材料和设备混放，工作人员的具体职责也没有明确的规定，管理人员在管理上并不严格，机械设备等都不按照严格的规定来停放，甚至施工现场的某些道路还出现被占领的情况，施工人员做事没有条理，积极性较低等.这些问题都是施工现场中存在的问题。

3、土木工程管理与工程造价的有效控制

3.1建立完善的工程管理体系

完善健全的工程管理体系是实现保证工程质量的最为基本的要求。一个完善健全的工程管理体系能够最大限度的降低土木工程建设过程中发生事故的概率，同时能够最大程度的预防工程质量缺陷的发生。因此，施工单位在进行土木工程建设之前，应当建立完善健全的工程管理体系。例如，要求总包单位的部门高管等参加工程开展的第一次例会，或者建立有效的沟通机制来实现整个土木工程的建设过程能够得到有效的管理。在建设过程中，要求参与施工过程的人员熟悉图纸，并且熟知施工过程中可能出现的各种突发状况，对关键工程的质量要求和具体特点有所了解，施工单位需要落实每项内容的实施，加强对于工程质量的控制，以此来有效的控制和防止土木工程建设过程中出现的各种问题。

3.2做好施工前的决策工作

项目投资决策是以技术经济为基础来对项目的可行性进行验证，在这个过程中需要对比多个建设方案，并对其中的经济和技术问题进行充分的分析和判断。通过收集相关数据得知，在这一个阶段对工程造价影响大概占85%左右，这是工程造价的重要阶段，同时也是后续各个时期造价管控工作的前提条件。这个时期的工程造价管控工作主要是给土木工程项目制定整体框架，而其它的时期就是对这个框架进行完善和补充。在这个时期对工程造价进行管控所需要注意的有以下几点：（1）投资估算，这是对设计时期最真实的反映，工程设计时期可以通过投资估算来对工程的规模以及项目具体内容进行全面设计，对其中的主要工艺进行多方案比较来选取最佳方案，进而保证工程质量和经济性；（2）选取科学的计价方法，需要参考相关完工建筑的造价，除此之外利用造价估算软件来科学的对工程造价进行估算；3.分析控制标准，这个阶段是没有大量资金投入以及材料使用的，因此需要全面的了解造价的控制工作，不能够局限于前人的成果，要具有创新意识来对工程造价进行科学的管控。

3.3设计阶段造价控制

设计阶段在整个土木工程中发挥着承上启下的作用，这一阶段的工程建设在造价成本控制方面起着重要作用，如果设计结构不够科学合理，则会造成施工困难或材料浪费，而设计阶段采取更为先进和经济的技术手段，则能加快工程的工期，降低工程造价。因此必须要科学控制设计阶段的造价成本，以免在后期建设中面临全局性困扰，无法实现投资目的。通常设计阶段的控制包括两点：（1）限额设计：其主要是以资金投入固定情况为基础进行，要求最大限度发挥出工程各方面的功能，根据图纸进行作业，减少不必要的设计变更，将投资金额控制在合理范围内；（2）设计招标：设计具有无限的可能性，在设计中可看到各种思想和方案，一个好的设计方案是工程的蓝图，对工程具有指导性的作用，因此需要做好工程设计的招标，与专业水准高的设计公司合作，并有效约束内部人员，防止其泄露必要的招标信息而造成招标行为无效。值得注意的是，招标过程中应该尽可能避免产生人情效应，这是因为项目设计方案牵动着巨大的资金投入，只有在招标工作中认真对待，才能充分发挥出招标的作用，实现良好的工程效益。

3.4加大对工程施工现场的管理

在土木工程施工过程中，应当加大对现场的管理，使现场更加整齐有序，能够最大限度的提升施工进度.在现场管理中，需要对相应的设备、材料、工作人员和场地等进行管理，材料在进场前需要进行严格检查试验，合格后才能进场，并将材料进行有序的排列好，明确每一种材料的功能和所处的位置；机械设备应根据工程需要进行配置，并按照规定来放置，时常进行维护保养，并将重要的道路空置出来，避免在紧要关头出现找不到设备、缺乏材料、道路被占的情况；对施工人员需要在施工前进行技能培训，使他们了解施工质量与安全的重要性；管理者应当明确自己的责任和义务，对自己严格要求，做好监督管理工作；领导者应当将工程的质量放在第一位，对员工实行有效的奖励机制，刺激他们的工作积极性，从而提高工作效率，避免工作人员出现消极的情绪，影响施工质量。

3.5工程施工中的控制方法

施工过程是造价控制的关键环节，必须给予足够的重视，具体可采取如下控制方法：

（1）加大对施工合同的管控力度

应进一步增强合同意识，减少并杜绝各类纠纷问题的发生，建立健全合同管理制度体系，做好合同的归档管理，确保合同的顺利履行。通过对施工合同的有效管控，可使工程质量、进度和成本获得保证，有利于工程造价控制。

（2）严格审核施工组织设计

应当从技术性和经济性等方面对各种施工方案进行分析，再通过对比从中选出最合理的方案，以此来实现降低工程造价的目的。施工中新技术、新工艺、新材料的应用和有效的施工管理，除了可以使材料的不必要损耗有所减少之外，还可以使劳动力的作业效率大幅度提升，工程造价必然会有所降低。

（3）加强材料费用控制

材料在工程造价中所占的比重较大，对它的有效控制，能够使造价进一步降低，一方面要加强材料采购环节的管控，做到货比三家，选择质优价廉的材料，同时，要确保材料按时按量供应。另一方面，在各种新型材料的选用上，应当对价格予以重视，尤其是钢筋、水泥等主材。

（4）控制索赔

在施工阶段，要尽可能减少并杜绝索赔事件的发生，认真做好与进度有关的工作，以免延误工期引起索赔问题。同时，还应对反索赔予以重视。

3.6做好项目竣工后的结算工作

工程造价的纠纷问题经常性的出现在工程竣后的结算阶段。为了加强工程的全过程管理，项目竣工前，项目的承包方需要对最后的工程量进行检验和核实。并且工程项目的发包方和承包方需要进行最终的工程造价的结算，而这个阶段也是工程管理过程中比较重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的结算工作，结合材料价格变化导致的最后工程造价的变化以及一些隐性的工程验收等方面，进行更为系统的财务记录，从而使得整个工程由头到尾都有着详细的管理政策，保证工程的完美竣工。

4、结束语

土木工程管理与工程造价的全面控制对现代土木工程建设企业与施工企业而言，都有着至关重要的意义，因此，必须要加强对工程造价的全面控制，提升工程造价管理的水平，要从工程建设整个过程全面的进行工程造价的控制，使工程从立项到竣工始终处于良好的造价管理之中，从而提高工程的整体管理水平，推动建筑行业的整体发展。

参考文献

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