王俊松
摘要:近些年,我国建筑业高速发展,已经成为国家经济增长的支柱性行业。伴随着高速发展,建筑业内部也产生了一系列的问题,工程质量下降就是其中之一。目前一系列因为建筑质量下降导致的安全事故被曝光,致使建筑安全问题引起了公众的广泛关注。本文注重于分析建筑工程下降的原因,并针对起因提出相应的解决措施。
关键词:建筑工程;管理;工程质量;监管
引言
建筑工程的质量问题极其重要,为了保证工程质量,监理必须对工程进行全面的、公正的、计划性的监管。我国工程监管工作起步較晚、经验不足、弊端较多,研究如何加强监理对工程质量的监管具有积极的现实意义。
1、建筑工程监理主要的工作内容
建筑工程监理的工作内容是实现对工程质量的监管,监管工作是一项很复杂的工作。监管工作贯穿了整个工程建设过程,其监管范围包括了工程设计、工程材料、工程建设等多个具体方面。总体来说,可以分为四大过程。一为建筑设计过程,在建筑设计工程中要求监理对建筑具体设计计划进行考核评估。建筑设计是工程的基础性工作,对其进行监管保证建筑工程总体的合理性[1]。二是建筑施工过程,这部分工作包括招标过程考核和具体施工过程监管。三是工程检验质量控制,即通过测量、评比对工程质量进行考核。四是竣工质量控制,这是工程交付前最后一项检测,其重要性不言而喻。
2、建筑工程监督中存在的主要问题
2.1没有完善的监督体制和监管法律
虽然我国在这方面拥有相关法律规定,但现实情况是相关法律条文在具体实践中的落实程度不够,究其原因在于监督体制不完善,使得建设过程中“有机可乘”[2]。且目前我国没能制定完善的责任认定体系,追责制度不完善,监督工作往往流于形式,为建筑安全留下隐患。在安全问题出现之后,也不能够依据法律对建设方、施工方或者是监督方进行责任划分和追责。
2.2监管工作失职
虽然目前建筑工程监督工作的重要性已经引起了人们的重视,但是在具体操作过程中,监理仍然存在失职行为,表现为监理对工程质量、标准要求不够严格等。
2.3监督工作过于片面和狭窄
上文已经提及,监管工作是一项全程化、动态的工作。目前监管工作往往局限于片面、狭窄的监管甚至流于形式。
2.4监管行业不规范
严格来说,监管方作为一个中立监督方,应该与工程之间没有任何利益关系,但现实中这一点往往难以做到。其后果简而言之是容易导致腐败,更严重的会导致市场垄断等一系列问题,这也是导致工程质量下降的一个重要原因。
3、加强对工程质量监管的必要性
3.1保证工程质量、减少建筑隐患
这是工程管理监管的主要意义所在,建筑质量关系着国民的建筑安全问题,容易刺激公众神经、引起公众关注。高质量的建筑有助于建立公众信任,促进建筑业进一步发展,并且直接关系到国家经济的平稳发展。
3.2推进工程平稳进行、减少纠纷
工程质量监管工作对于整个建筑过程中都有明确的监督、记录,当工程出现纠纷的时候,监督方作为中立方,能对责任进行明确划分,减少了建设单位、施工单位之间的纠纷冲突,有助于推进工程平稳进行。
4、监理加强对工程质量监管的具体措施
4.1加强法制建设、完善监督体制
建立一个健全的监督机制,使得监督过程中有明确的条例、法律可依,且一旦发生事故,拥有完善的追责制度,对建设方、施工方、监督方都要进行明确的责任划分,用责任制度促使各单位尽责守职,对加强监管有重要意义。
4.2加强监督力度、严格把关
这一工作主要应注重几个大的方面,具体为对招标过程公正性的监管、对建筑设计合理性评估、对建筑材料选择的监管。招标过程需要保持绝对的公正性,对这方面的监管是为了防止招标过程中存在的腐败或者利益输送,使得不具有工程建设资质的单位承担建设,进而保证工程质量[3]。建筑设计是建筑质量合格的前提,需要指出的是目前某些施工单位存在建筑设计队伍不专业、不合格的问题,监督方对这些施工单位要注意甄别,保证建筑设计的科学性。建筑材料合格也是一个重要的方面,在建筑材料的选择过程中监督方应全程参与和进行考核,从近些年对建筑安全事故的分析结果来看,建筑安全问题大部分出在建筑材料不合格上,其中有建筑材料本身劣质和施工方为了经济效益而偷工减料两方面,建筑监理在这两方面应该注意严格把关。
4.3注重监督工作的及时性
监督工作应是一个动态的过程,即在建设过程中随时进行监督抽查,确保施工質量抽检工作的落实,其意义在于及时发现建设问题并监督制定相应的整改方案。及早发现建筑质量问题,可以防止后续问题的出现,从整体上节约建设成本,提高建设效率。
4.4加强工程质量监管理论研究
我国在这方面的起步晚,导致相关理论研究不透彻、不充分、没有形成理论体系,目前监管行业内应该加强相关理论研究,提高从业人员的职业、专业素养。
4.5针对具体项目制定具体监管计划
作为一项实践性工作,建筑监理需要对工作有着原则性、统一性、纲领性的指导思想,但是不能够对所有项目都采取相同的监管计划。事实上,各种建筑工程在具体操作实行过程中有着相当大的区别,如作为公共设施的桥梁、道路、隧道与居民住宅在建设要求上就存在着很大差别,在建设过程中的具体考核细节、操作细节以及后期维护方案设计上更是大不相同。因此要求监理针对具体的项目,在建设工作还未开始时制定相应的、具体的、具备可操作性的监督管理细则,对于具体项目的具体情况制定出具体的监管方案及考核标准[4]。
5、结束语
质量问题是建筑业内的一个重要课题,在如何提高建筑质量方面的相关研究永远不会停止。监理对工程质量的监管是保证建筑质量的一个重要环节,我们既要看到这项工作中所存在的诸多不足,也不能否定其对建筑业、社会发展所做出的巨大贡献。更重要的是,我们应该明确这项工作的积极的、巨大的现实意义,从而完善不足并使得其趋于完善。
参考文献
[1]高飞鹰.浅析建筑监理的质量控制[J].江西建材,2014,(19):250+288.
[2]陈剑.关于如何加强工程质量监管工作的几点思考[J].城市建筑,2014,(24):262+273.
[3]胡秀萍.浅谈在建筑管理中如何加强工程质量的监管[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(15).
[4]宋统莉.基于建筑监理质量控制的研究[J].建筑工程技术与设计,2015,(28):994-994.