高速公路路面中修养护施工安全管理

邢锋锋

摘要：随着社会经济的高速发展，国内大量高速公路的建成营运，早期修建的一些高速公路已逐步進入养护阶段。养护施工的种类包括桥梁专项维修、路面中修、边坡防护及交通安全设施更换等，在进行以上养护施工时，首先要保证不在不中断交通且安全通行的条件下完成施工任务，如何实现这一目标，是业主单位和施工单位首先考虑的问题，也是相关的路政、高速交警关心的问题。高速公路路面大中修养护施工的管理工作重點是保证来往车辆安全通行的情况下完成施工任务。为做到这一点，安全管理工作首先要申报开工许可程序；其次还应与施工生产紧密结合，管生产必管安全，在组织生产管理的同时首先要进行安全组织，要了解高速公路养护施工的特点，要考虑到高速畅通这一前提，了解高速公路养护施工潜在的风险因素，要制定相关的安全措施和应急预案。

关键词：高速公路路面；大中修养护；施工管理

1、开工许可申报程序

⑴施工单位在拿到中标合同后，根据图纸要求编写交通组织方案、施工方案和应急方案。编写交通组织方案时，要进行充分的现场调查并与施工生产紧密结合，考虑交通量的大小和时间段。高速公路养护大中修作业区交通控制要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2015）要求设置养护维修作业控制区。根据施工环境安全交通方案大体有三种形式，方案一：若交通量比较大，要结合当地的高速网，考虑是否能向其他高速分流，减少日交通量，控制货车或七座以上的车通行，仅限小车通行。方案二：若不能分流，可考虑是否能借道行驶，借助中央开口的功能，开口与开口之间分段借道，路面摊铺时采取全幅施工。方案三：如果既不能分流，也不能借道，可采取半幅路面施工，半幅路面通行，通行车道中间用安全锥标或水马进行隔离。

⑵与主管的路政、高速交警联系，上报交通组织方案，申请施工许可证。高速交警与高速管理处是两个单位，施工前在路政、交警部门办理了施工许可证，办理车辆通行证后，施工车辆与人员才能上路施工。

⑶向高速收费部门办理施工车辆上下高速所需的通行证。施工时所需要的施工车辆较多，尤其是运输车辆上下比较频繁。为方便施工车辆上下高速，需要结合高速管理处办理通行证，向收费部门提交申请，统计施工所需要的车辆型号及车牌号，取得通行证。

2、高速公路路面大中修养护施工潜在的风险因素

因高速养护施工是不断交施工，既要保证来往车辆通行，又要完成挖补罩面施工任务，所以在施工过程中就有可能发生各种各样的交通事故，如何减少事故的发生，就需要施工现场管理者认真分析潜在的风险因素，并找到应对的措施，防患于未然。风险因素包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为主要有：施工人员没按规定穿反光背心、无证上岗、人员随意穿越高速、随意打开中央分隔带开口、过度劳累施工、夜间施工没有摆放照明警示设施、随意往路上乱扔杂物、当天的挖补面没能及时填补等；物的不安全状态主要有：安全锥标重量不足，很容易被来往车辆和风吹倒，吹倒后没有及时规整，标志标牌及安全锥标没有按规定摆放，施工车辆在工后没有按要求停靠在指定位置，废弃料没有及时处理，施工车辆带病作业，制动效果不好等不良现象都有可能造成安全事故的发生，都是潜在的风险因素。

3、安全管理的措施

3.1人的管理

⑴在高速上施工，潜在的风险因素很多，有施工单位带来的风险因素，也有来往车辆带来的安全风险，且这些安全隐患多是随机的，发生安全事故就在一瞬间，因此要组织一些经验丰富的安全管理人员来操作，一名经验丰富的安全员可以规避潜在的安全风险。

3.2物的管理

⑴开工前对各种设备进行检查，保证投入的设备性能正常，尤其是对车辆的制动效果重点检查。各种施工车辆前后贴反光条，以提示来往车辆注意避让。

⑵准备充足的安全设施，开工前仔细研讨所需的安全设施，并准备一套标志、标牌、爆闪灯、照明灯等安全设施作为备用，安全锥按每间隔1.5～2m来计算配备数量，以备损坏更换。准备施工生产所需要的安全工作服、宣传媒体资料等安全设施；所有上路的操作人员必须穿安全反光背心，安全员另加安全员袖标，安全标志与标牌需采用新版安全规程中规定的尺寸与颜色。安全标志有警示标志、提示标志、导向标志等，为了保证来往车辆的行车安全，需要结合收费站宣传施工的相关信息，并借助交通广播频道向社会宣传与施工相关的一些信息，提醒来往车辆减速慢行或绕道行驶。

⑶加强对现场作业面的管理，当天的铣刨作业面必须当天完成填补，因此要合理安排作业面，尽量不要安排夜晚施工。及时关注天气预报，遇到雨雪、大雾天气禁止施工。

⑷加强对废料的管理，当天的挖补料应清理干净，运出施工现场，不能夜晚停放。有些事故就是因为来往车辆为了避免存放的废料而发生的，这方面现场人员应严格管理。

4、结论

公路工程在具体的实施周期中会遇到各种各样的问题，比如工期延长、气温突变、自然灾害等种种事件，因此其管理的难度也就高于一般项目的管理，不仅对整个施工进度造成了影响，还可对其相关工作人员的安全造成了相应的威胁，因此要想取得令人满意的施工质量，则需从其管理方案入手，对其以往管理工作中存在的漏洞以及缺陷进行分析并采取积极的措施，对其不足之处进行改进，提高工程实施的效率。

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