工程项目管理与工程监理对比分析

宋金玉

摘要：城市化建设快速发展过程中，建设工程领域也随之得到快速发展，实施监理制度能够更好保障项目工程整体质量。项目管理与工程监理涉及范围更广，分工更具体，但这两种管理模式逐步发展成为社会重要组成部分。本文对工程项目管理与工程监理的对比进行了分析探讨，仅供参考。

关键词：建设工程监理；工程项目；管理

工程监理是指监理单位在业主的委托下，基于政府有关部门所制定的法律法规及规章制度来对整个公路工程项目建设进行监督管理的过程。而工程项目管理主要包括决策和施工两个阶段。以下我们将对工程项目管理与工程监理做出具体对比分析

1、比较工程项目管理与工程监理

1.1工作范围和内容的对比

（1）工程项目管理。在工程项目管理中，其主要工作范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段这四个阶段。项目管理主要的工作内容是在以上四个阶段进行“三控二管理一协调”，三控即投资、进度、质量控制，二管理即合同管理和信息管理，一协调就是组织协调；（2）工程监理。工程监理与工程项目管理在监管内容上，基本是一致的，不同的是，現阶段来说，工程监理更侧重于工程施工阶段，在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段涉及的不是很多。

1.2进度管理的对比

进度管理在工程项目中是一个非常重要的环节，有效的控制项目进展可以达到资源配置和成本最佳。在进度管理方面，项目管理的进度管理和工程监理的进度管理在整体上看，基本是比较一致的，但是如果是范围大、规模大、工期时间长、参建单位多、工序复杂的大型项目，工程监理就很难有效的控制项目整体进度。

1.3成本管理的对比

（1）工程项目管理。成本管理主要是按照四个步骤进行，制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制。在成本管理的四个步骤中，制定资源计划、成本估计、成本预算是在施工决策阶段和准备阶段就已经确立的，在这三项中，工程项目管理会很多涉及，但是工程监理企业很难参与其中。例如笔者在2009年到2011年之间担任项目经理建设西山部队一所8000m2军官公寓楼的时候，就参与了制定资源计划，并且进行了相应成本的估计和预算。在成本控制方面，工程项目管理和工程监理还是有本质的区别的，例如，工程项目管理就需要根据资源需用计划以及价格测算相应所需要的资金，编制资金使用计划从而分配到各单项工程以及各项工作之中，可以说是从工程项目设计之初就开始进行控制；（2）工程监理。工程监理在成本管理的前三个步骤即制定资源计划、成本估计、成本预算上，是很少有涉及的，例如在2013年进行一栋三层框架结构的垃圾运转站建设时，笔者担任的总监理工程师就在制定资源计划、成本估计和预算这三个方面几乎没有太多的涉及。在成本控制方面，工程监理对投资的控制主要是比较实际支出与计划投资，并且结合项目进度進行调控，和工程项目管理的成本控制有很大的区别。

1.4质量管理的对比

（1）工程项目管理。工程项目的质量管理主要是确定工程项目的质量标准以及技术要求，并且定期对总体项目执行情况进行评价，从而提升各个相关单位、人员对质量标准的信心。并且，要根据实际情况对质量目标的合理性进行分析，同时制定出相应的措施，消除不利因素；（2）工程监理。对于工程监理工程师来说，质量控制是工作的重点内容，笔者担任总监理工程师的几年，都是在质量控制上进行狠抓，不仅要审查施工单位现场质量管理机构组织、管理制度，还要专职管理人员和特种作业人员的资格进行审查，对施工单位报审的施工方案、材料、技术、设备等等都要进行审查，并且还要不定期的进行巡视、检验、编写工程质量评估报告、参加工程竣工验收等等，工作内容十分多也十分复杂。

2、工程监理与工程项目管理之间的相关性分析

2.1工程监理和项目管理在业务范围上的关联性分析

第一，工程项目管理的业务范围较广，主要包括项目管理规划的制定和实施，项目质量、进度、安全、成本等方面的管控计划和落实，工程的人员物资管理，合同等一些文件、信息的管理，竣工验收管理等等；第二，工程监理主要的业务有工程的质量、进度、安全、成本控制，进行合同管理，协调各单位间的关系等等。所以通过以上论述，我们得出，工程监理的业务是工程项目管理中业务的核心部分，工程项目管理包括过程管理与前期规划，而工程监理不涉及这两方面内容。

2.2从社会需求的角度对工程监理和工程项目管理关联性的分析

第一，对于项目管理来讲，主要是根据业主需求进行选择，随着代建制的出现，一些由政府监管的项目会有特殊要求。通过调查得知，传统的管理模式存在工期滞后、结算延迟和预算超额的情况，所以采取有效的工程项目管理势在必行，尤其是一些政府代建项目，因此，工程项目管理发展趋势将会越来越好，这是市场环境的需求；第二，工程项目监理制度属于国家的一种强制性规定，对于总投资额度在3100万以上的公共项目，国家重点工程，国外政府投资项目，国际援建项目，建筑面积超过5万平方米的小区，必须要有工程监理。由此我们可以看出，工程项目管理需求性较大，而工程监理相对较小，且工程监理包含在工程项目管理之中。

2.3工程监理和项目管理的从业要求关联性分析

第一，工程项目管理过程中的各个环节之间存在着关联性，其中一个环节出现问题会影响其他环节的工作质量，且处理问题时，每个环节之间是相互制约的，因此，在建设时经常会发生一些纠纷，对于这种事件的处理，无论结果如何，都将会影响工程的质量、进度、安全和成本等方面的管理，最直接的受害者就是业主和项目自身，所以需要项目管理人员具有较强的处理纠纷的经验、素质和应对突发事件的能力，并且能有效的预防纠纷的发生，因此对于工程管理人员的综合素质要求较高，掌握的相关技能也较多；第二，对于工程监理人员，要具备相应的监理资格证，经过国家专业部门考试、认可并发放，除此还要接受专业的监理培训，持证上岗，专业技能较强、规章制度及标准掌握熟练，道德素质较高，按规定办事，处理问题，公正、严谨。综合来看，工程项目管理要复杂于监理工作。

3、结束语

工程监理和工程项目管理的主要目的都是为了工程的质量、进度、安全和成本控制，实现这两种管理，目的就是为了在满足这一要求的前提下，使工程效益最大化，减少问题的发生，来维护各方的利益，这是建筑发展的要求，所以要处理好二者之间的关系，为建筑业的现代化发展奠定基础。

参考文献

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[2]赵建恒，朱虹锦.关于工程项目管理与工程监理之间关系的探讨[J].江西建材，2014，18：290+293.