抗洪背后的科学研判

刘建华+马承滨

在这场抵抗特大洪灾的历史性战役中，湖南取得了巨大的胜利，最大限度地减少了损失，多位接受记者采访的官员和市民都表示，取得所有的成就都离不开科学预报、科学调度、科学抗洪。

科学抗洪在这场抵抗特大洪水的历史性战役中，科学预报、科学研判、科学调度让湖南省最大限度地控制了损失。

“如果这次溃堤了，将是一次具有国际影响力的大灾难！”

7月14日，益阳市水务局总工程师谢冬明在接受《小康》记者采访时如是说，资江大堤羊角段溃堤几乎是到了无力回天的地步，但最后居然奇迹般地转危为安。

7月5日，洞庭湖城陵矶站、湘江长沙站水位先后退到保证水位以下，标志着湖南省抗击历史罕见特大洪水取得重大胜利。

7月中旬，当《小康》记者踏上湖南这块土地时，洪水已逐渐消退，险情已撤除。在这场抵抗特大洪灾的历史性战役中，湖南取得了巨大的胜利，最大限度地控制了损失，多位接受记者采访的官员和市民都表示，取得所有的成就都离不开科学预报、科学调度、科学抗洪。

“老水利”扼住溃堤大灾难

益阳市水系、河系、堤垸关系复杂。在迎战资水干流特大洪峰时，益阳水利专家利用多年洪水预报经验，精确分析资水的洪峰水位和流量，精准掌握资水柘溪电站以下的东坪、株溪口、马迹塘、白竹洲、修山5级电站各梯级电站的启调和关闸时间。他们根据柘溪水库下泄流量、降雨量等信息，与水文局技术专家讨论是否启动联调，精准提前预泄，在洪水来临前闸门全开，达到了最佳效果，最大程度地保护了人民的生命财产安全。

如果此次抢险没有成功，堤下游数十万人口的生命财产将不保。“按当时那种险情，我们都认为是无力回天了，因为管涌太大、水太急，我们抛下去的沙袋根本起不到任何作用，一落水就冲走了。”谢冬明说，当时都觉得应该马上研究撤离的事情。

然而，“真是天无绝人之路，天赐良机。”事后十几天，谢冬明向记者讲起这段惊心动魄的经历，仍是激动不已。

2017年7月3日晚，兰溪镇羊角村九组、羊角进水闸渠道东侧边沿暴发特大管涌险情，晚10点48分，谢冬明接到赫山区水务局向新颜电话，告知险情状况，出流量约2立方米/秒，情况十分紧急，希望马上增援。

情况紧急，谢冬明来不及向领导报告就马上出发了，他和市水利设计院的工程师们，姚中林、刘学梁、伍飞高一同前往出险地点。“我们在车上一路议论着这不可思议的管涌，希望他们报险是夸张了，情况并没有那么糟糕;也在担忧万一溃垸的后果，那么大的区域，垸中那么多地势低洼处的居民，赫山城区的一大片都在其中，后果无法想象，不能溃啊！”谢冬明说。

“开车的师傅也知道情况紧急，载着大家一路飞奔，达到险点时，前方的景象真让我们目瞪口呆，迎面走出来的是赫山抢险人员，他们已接到撤退指令;管涌水柱已达3米左右，直径近1米，周围堆积着大量涌砂，好大好大的一片真是绝望啊！”

就在这时，奇迹发生了，大堤恰到好处地塌陷，管涌水流迅速减小，但管涌处地面也塌陷形成了直径3米多的管涌坑，水柱几乎没有了，只有坑中汹涌翻腾着的黑色沙水。根据经验，管涌主通道应该恰巧被塌陷土体暂封住了。机不可失，谢冬明吼叫着：“机会来了，大家快点来抢啊，1996年资阳的土地河就是这样抢住的。”同时也快速向益阳市委书记瞿海汇报抢险方案，科学布置抢险措施，他提出“在里面主攻导滤，加高加固堤身，在外面堵漏、压浸”的“三管齐下”抢险方案，被及时采纳。

姚中林带着刘学梁、伍飞高一边往管涌处跑一边大喊“不得垮、抢得住了，快点来啊”。在市委书记瞿海的带动下，现场迅速组织起以水利技术人员、现场机关工作人员为主的抢险队伍，其中包括司机、记者和部分返回的抢险队员。

大家抱着必胜的信心，齐心协力快速传递着卵石袋，伍飞高则站在管涌的最前沿，刘学梁、姚中林随其后，他们将砂石袋准确地投入到管涌坑中，司机王志高也没闲着，时而打手电，时而跑上跑下做着其他协助工作。

在大家的共同努力下，管涌没有迅速恶化，为后续抢护争取了宝贵时间。增援部队到达后，为了确保砂石填压正确有效，市水利设计院总工伍飞高仍站在队伍的最前端指导砂石装袋和填压。在堤顶裂缝继续加盘、堤顶沉陷明显增加的紧急关头，益阳市水利局侯利平副局长赶到了现场，他迅速分解抢险任务，由他自己负责堤身加高加固，谢冬明负责管涌抢护，大家分工协作;他的临时司机、水利局监理公司职工赵伟则快速加入到了管涌抢护工作中。

随着抢险物质的陆续抵达，管涌状态持续趋于平衡，大堤内坡内脚得到砂石有效压护，堤顶加高到理想高度并向外填压了加固平台，至7月4日上午11时，管涌得到全面控制，大堤基本恢复安全状态，警报得以解除，抢险宣告成功。

谢冬明对记者说，1996年资江土地河段出险是在白天，这次是在夜晚，抢险难度更大。但机会来了，绝不放弃。

科学研判、精准决策

“在洪灾逼近前，近30萬群众转移，没有一例伤亡！”怀化市委领导如是对《小康》记者说。

6月29日，仅仅停了一天雨的五溪大地，又是暴雨如注，河水暴涨。此时，沅水上游（贵州境内称清水江）贵州黔东南地区也是暴雨成灾，泄洪不断加大。位于洪江市的托口电站，是清水江流入湖南的第一个重要的大型电站。多种因素所致，电站在高水位运行，大坝的安全面临很大压力。

当天，湖南省防指下达调度命令：29日18时起下泄流量加大至8000立方米每秒，22时起下泄流量加大至1万立方米每秒。按照这个下泄流量，怀化市的洪江市、洪江区、中方县、辰溪县、溆浦县等县（市、区）沿河城镇、集镇、村落不同程度受影响，近6万群众急需转移。

从29日18时开始，怀化市委书记彭国甫坐镇市防指指挥，一个通宵没合眼，根据省委、省政府和省防指的指示，及各县（市、区）的实情，科学调度。

怀化市防指于30日1时起，在全市范围启动防汛II级应急响应。市委副书记、市长赵应云等市领导赶赴相关县（市、区）指导群众转移。市防指派出5个工作组分赴各县指导抗灾救灾。

“以一万的努力，确保不发生万一。受沅水流域性泄洪的县（市、区）党组织积极行动起来，加大危险区域地段居住群众的排查力度，确保不留死角，不漏一人。”……一道道命令从市防指发向各地，一项项措施从县（市、区）防指落实到转移群众的最前线。

一天之后，怀化市空前的区域性暴雨和空前的流域性洪水，近30万人的空前大转移。“根据省委、省政府和省防指的指示要求，我市在转移救援中，突出科学研判、精准决策，落细、落小、落实各项措施。”怀化市防指副指挥长、市水利局局长胡金华说。

6月29日至7月2日，怀化市党政主要领导轮流坐镇市防指，科学调度，同时调集气象、水文等方面专家驻守防指，对地质、气候、雨情进行精准研判，每半小时一次会商，将会商结果及时通报相关县、市、区。

在沅水流域性泄洪緊急转移中，市防指要求相关县市区核准转移人口，精准到户到人。并通过预警短信和新闻媒体，及时将汛情及转移区域对公众进行发布。

同时，怀化市防汛抗旱指挥部加强对流域水电站科学调度，提前腾库，拦洪错峰;对水库、山塘进行重点排查，做好抢险救援准备;加强地质灾害防范，落实到村、到户、到点的责任要求，做到值班到位、监测到位、预警到位，及时转移避险;加大流域水上障碍物排查力度，杜绝安全事故发生。

科学研判后，还要精准决策，洪江市在强降雨过程中，考虑到沅水、巫水洪峰和托口水电站库容情况，及时向怀化市和省防指建议，将托口电站泄洪流量减少2000立方米每秒，并且维持3个小时，确保沅水、巫水洪峰先期通过，大大减轻了下游安江、中方、辰溪等地防汛压力和受灾程度，为及时转移群众赢得了时间。

信息化技术助力抗灾

“每次强降雨期间，市防指及时组织气象、水文等部门会商，第一时间向各区县（市）防指发出暴雨洪水预测预报及应急响应指令，并由市县两级派出督查组对各地贯彻落实情况进行跟踪督办。”谢冬明说，特别是7月3日晚赫山区兰溪镇羊角村堤段发生的特大管涌险情。科学抗洪，科技给力，湖南省防汛办副主任肖坤桃的感受更直接。这位从业30多年的“老水利”，1998年大水时就负责水库调度，每天要先向总机预约打电话，询问各大水库降雨、水位数据，再根据经验下达调度命令。

“现在，即使不在办公室，只要用手机打开‘湘汛通（湖南省防汛抗旱信息系统手机版），就能看到实时雨情、水库及河道站点水情、气象雷达图等，方便多了！这犹如‘千里眼、顺风耳，和以前相比简直是‘两重天！”肖坤桃说。

6月19日，湖南省防汛抗旱指挥部办公室值班室收到省气象台的《气象专题报告》：未来一周，省内降水集中……尽管长沙还是烈日当空，省防指当天就向各市州防指发出通知，要求做好本周强降雨防范工作。

“6月22日晚至6月28日，省内将有持续性暴雨、大暴雨过程……”“强降雨带6月26日南压到湘中及以南，6月29日至7月2日逐渐北抬……”6月22日和26日，省气象台连续两份《重大气象信息专报》，都精准预报了降雨的强度和落区。

“预计未来3天内，湘江干流全线将出现接近和超过历史最高水位的洪水……”省水文部门滚动发出洪水预警107次，其中红色预警8次、橙色预警32次。

暴雨！大暴雨！特大暴雨！6月22日8时至7月2日8时，全省平均降水量为270.0毫米，其中长沙市降水量最大，达452.0毫米;全省降雨200毫米、300毫米以上笼罩面积分别达14.98万平方公里、8.72万平方公里，点最大降雨量为浏阳市大围山镇玉泉站824.0毫米，最大1小时降雨量为隆回县罗洪站157毫米（7月1日1时至2时），最大6小时降雨量为宁乡老粮仓站290毫米（7月1日5时至11时），均创湖南省降雨强度的历史纪录。

6月23日晚，在特大洪水形成之前，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫就强调：“要充分利用现代科技和信息化手段，通过大数据、云计算精准研判雨情、水情，不断提高预测预警、科学决策的能力和水平，使防汛抗灾各项工作开展更加有力有效。”

湖南省防汛抗旱指挥部办公室主任罗毅君告诉《小康》记者，在这轮暴雨洪水前后，省防指共下发洪水调度命令64个，充分发挥了各类水利工程拦洪错峰作用。其中五强溪水库24个，柘溪水库15个，托口水库6个，双牌水库5个、水府庙水库4个，调度频次和力度历史罕见。

罗毅君说，特别是通过对五强溪、柘溪等特大型水库的调度，分别拦洪11.85亿、15.48亿立方米，努力实现了三兼顾目标，既保证了大坝的安全，又保证了水库下游城市的安全，同时又最大限度减少了库区的损失。湖南省水文局分析，如果没有柘溪水库的拦洪削峰，资水桃江站将出现洪峰流量达18600立方米每秒的特大洪水，桃江县、益阳市将遭受灭顶之灾。