深化改革 做优做强培育盐业企业核心竞争力

■ 湖南省轻工盐业集团有限公司

深化改革 做优做强培育盐业企业核心竞争力

■ 湖南省轻工盐业集团有限公司

《盐业体制改革方案》的实施，为盐业企业的发展明确了目标、指明了方向、创造了条件。近年来，湖南轻工盐业集团有限公司（以下简称：集团公司）为应对盐业体制改革，在市场化转型方面进行了积极探索和准备，下一步将乘改革的东风，继续开放创新，深化改革，加快发展。秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加强业务、市场、资本等多领域、多层次的合作，不断做优做强企业，为实现盐业资源的有效配置、促进盐行业健康持续发展做出了应有的贡献。

一、组建盐业股份公司，加快推进企业上市，打造产销一体、跨省联合的产业龙头

2011年12月，集团公司将集团内盐业生产、批发、包装业务的资产进行整合，与贵州、广西、广东、浙江、江苏等5家省盐业公司及省内4家企业联合发起设立了湖南盐业股份公司。2014年10月，斥资2亿元收购了江西九二盐业，成为九二盐业的控股股东。股份公司经过四年的发展，目前拥有制盐生产企业3家、多品种盐生产企业和包装企业各一家，市级批发企业12家，形成420万吨制盐生产能力。

2015年10月，股份公司正式启动了上市工作，通过成立专项工作小组，选配中介机构，实施工作计划，推动上市进程。《盐业体制改革方案》明确指出，鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，允许各类财务投资主体以多种形式参与，向优势企业增加资本投入，支持企业通过资本或公开上市等方式融资，形成一批具有核心竞争力的企业集团，引领行业发展。湖南盐业股份有限公司的组建及上市工作，完全契合这一精神，股份公司的上市工作也正逢其时。

二、做优做强盐业，加快转型发展，努力建设湖南省健康产业运营平台

集团公司明确了“十三五”规划发展战略目标，重点发展盐及食品、投资及资产管理、医疗健康三大主业板块，促进“三大主业板块”创新发展，协调发展，立志成为盐行业改革的领跑者、整合者；成为国有企业改革和转型发展的探索者、示范者；成为线上线下相结合的现代食品生产者、供应商；成为医疗健康产业改革的参与者、实践者。致力于人们生活的丰富和健康，最终成为一个市场化、现代化、产融结合的新国企。

湖南盐业股份有限公司（以下简称：股份公司）的发展目标是通过推进公司上市和行业内联合重组，加速盐板块的发展壮大，成为华南地区产能最大和竞争力最强的盐业集团。目前正在促进战略投资者入股股份公司，通过资本纽带强化业务合作，强化优势互补，谋求发展共赢。2015年底集团公司投资控股了百年品牌“龙牌”酱业公司，今后将继续整合省内乃至华南地区优势食品生产企业和商贸流通企业，形成集上、下游为一体的食品产业链。

集团公司下属的轻盐创投公司经过5年的发展，已成为业内颇具影响的投资企业。力争到2020年公司管理的资产规模超过300亿元，主营业务收入15亿元，成为资产管理行业极具竞争力的专业机构投资者。同时集团争取今年内组建集团财务公司，为改革发展的资金融通提供便利。随着人们生活水平的不断提高及人口老龄化加速到来，医疗服务需求正在稳步增加，医疗健康服务产业即将进入快速增长期。下属新阳光公司按照集团公司深度转型要求，以发展医疗健康产业为定位，同中南大学、天心区政府就湘雅五医院达成战略合作协议，并以此为依托积极探索三级医疗服务体系的构建，为集团公司发展创造新的经济增长极。

三、稳步实施改革改制，有效激发内生动力，推动企业市场化进程

集团公司积极响应省国资委改革号召，成为湖南省首批规范董事会建设单位。配合省国资委选优配强外部董事，完善法人治理结构，促进集团公司决策的规范化、科学化。按照集团公司战略管控的定位要求，建立以战略为导向的管控体系，进一步理顺集团公司与各分子公司的管理关系，增强二级单位的自主经营权，提高市场反应能力。

积极稳妥推进混合所有制改革。湘潭、娄底等盐业分公司积极开展混合所有制试点，坚持市场化运作，突出扁平化管理，强化绩效考核，混改试点取得了实质性突破，激发了广大员工的创业激情。同时推进下属轻盐创投公司、新阳光产业公司等子公司引进具有管理优势、资源优势或资金实力的战略投资者，鼓励公司核心管理团队和核心技术骨干持股，建立健全现代企业制度。全面推动各盐业分公司实施三项制度改革，精简管理机构，统一按照4个科室的要求设置管理部门，细化经营单元，分流管理人员，充实营销一线，一线营销人员占比达到60％以上，市场化经营机制正在逐步推行并取得实质性成效。

四、致力打造电商平台，积极创新商业模式，全面建设现代仓储物流系统

《盐业体制改革方案》明确指出，鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。集团公司顺应盐业体制改革推进的要求和现代商贸发展趋势，积极融入国家“互联网+”战略，将电商平台建设列为集团重点项目进行培育扶植。湖南盐业“开门生活”电商平台定位为中国盐行业第一家电商品牌，旨在通过整合盐产品优势、全省仓储物流优势、城乡配送网点优势和国企背景优势，着力提升商品的集采与配送分销能力，实现对现有盐业销售系统的转型升级，努力创建先省内后省外的“盐+互联网+食品”的B2B、B2C线上交易平台，整合线上线下资源，形成规模优势，引进战略投资者，打造华南地区乃至全国范围有影响力的盐及餐厨食品电商平台。“开门生活”电商平台已于2015年底投入运营，通过在娄底、邵阳、湘潭等分公司实施试点，已有超过500家网点客户入驻电商平台，电商营业额突破1000万元。今年将推进全部分公司上线运行，全年力争实现3000家70％活跃度终端用户在线运行。终端用户年订单量达到1.5万单，平台交易额达到1.5亿元，形成线上线下沟通互联的商业新模式。

与此同时，集团公司积极推进仓储流通现代化建设，深入整合物流仓储资源，谋划华南区域物流布局，引进战略合作者，全力构筑现代商贸流通体系，实现省内及周边地区物流渠道的全面提质，为商贸流通提供渠道支持和线下支撑。

五、加快实施科技兴企、人才强企战略，提高企业核心竞争力

为强化技术创新工作，集团公司专门成立技术研发中心，作为集团公司技术研发的引领机构，整合集团公司科技资源，着力自主创新，努力构建新型技术创新体系。继续加大研发投入，高起点规划建设集团公司现代化研发检测中心，打造标准化实验研究场地，夯实技术创新的物质基础。同时设立雪天技术公司，定位食盐中高端产品和日用盐产品的生产销售，形成产品研发—成果转化—市场销售完整的链条，不断实现产品结构的优化升级。高标准建设雪天技术公司新品盐和日用盐产品生产基地，努力打造国内一流GMP标准的盐业生产企业。按照智能化和信息化要求，依托三个制盐企业，建设符合食品生产标准的小包装食盐加工基地，为消费者提供优质放心的食盐产品。

目前股份公司已形成绿色精制盐系列、低钠盐系列、海藻碘盐系列、海盐系列、湖盐系列、进口盐系列等5大系列、24个食盐品种投入市场。同时加快日用盐产品的研发生产，推出了足浴盐、洁面盐乳、果蔬清洗盐等产品，厨房清洁盐、盐泥面膜等产品。

坚持自主培养和引进相结合，努力提升人力资源素质，以适应集团公司事业发展的需要。近年来，灵活用人机制，面向社会招聘了一批市场意识、竞争意识、市场开拓能力强的专业型人才，充实到集团公司的不同岗位。同时，加大教育培训的费用投入，加强员工教育培训工作。坚持每月一次的轻盐大讲堂，有针对性地提升干部员工的知识水平和专业技能。与中南大学、长沙理工大学、湖南商学院等高校密切合作，打造高层次员工教育培训平台，通过大规模、高层次、高强度和全方位的教育培训，大幅度提升员工素质和胜任岗位的能力，激活人力资源潜力。

六、注重产品宣传和品牌推广，着力提升湖南盐业与“雪天”品牌的影响力和知名度

为加快市场化转型，主动对接市场化企业营销方式，股份公司成立以来持续实施品牌驱动战略，按照“品牌为主、产品同步、全省覆盖、影响全国”的方针，每年投入2000多万元，对新产品进行宣传推广，多管齐下运营“雪天”、“湘盐”品牌，取得了新产品销售和品牌效应凸显的双重效果。

为改变长期专营环境下包装简单、设计随意、品牌不凸显、消费者识别困难等现状，委托专业包装设计公司针对品牌核心价值和产品特性进行整体规划设计，提炼属于雪天的视觉语言，以品牌“雪天”LOGO延展设计了全新系列化产品包装，提升了产品形象，增强了终端识别，给消费者留下了强烈的品牌印像。在全国盐行业率先推出二维码防伪技术，强化了食盐安全和品牌保护。将以此为基础，加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯，流向可查询，风险可防范，责任可追究。

借助专业化、实力强的影视制作团队，制作“雪天”品牌产品影视宣传片和平面广告，有效传达“雪天盐，采自千米深井”，“雪天盐，晶莹如雪，自然天成”、“雪天盐、远古大自然馈赠”等品牌核心价值，传播了雪天品牌产品“绿色、天然、纯净、安全、健康”的消费理念，全新的广告在影视、电台、平面媒体、新媒体进行全方位、多渠道投放，收获了良好的市场反馈，有效提升了“雪天”品牌和产品的形象。同时，通过参展2015年中国（长沙）国际食品展览会、武陵山片区食品生态博览会等大型活动，利用“3.15”、“5.15”等传统宣传节点组织宣传，各分公司全面开展“雪天新品盐进社区、进集镇”等活动进行形式多样的落地宣传，与广告宣传互为补充，收到了很好的效果。

七、以高效精细为目标，持续强化管理，不断提升企业现代化管理水平

不断创新财务管理模式，强化资金营运和管控。以企业战略为导向，全面推行和完善财务预算管理，确保集团公司投融资活动、经营活动的有序进行。成立集团公司资金结算中心，实行资金“一盘棋”管理，强化集团公司资金的统筹营运。推行财务共享管理模式，分步推进集团公司财务核算集中，提高财务核算效率。改革专项费用管理，对广告费、销售返点、研发费实行总部集中预算，企业实行分类上报审批，充分发挥专项费用的功效。在盐业分公司全面推进POS机收款，杜绝资金风险。实行财务总监委派制度，加强对子公司的财务监管。多形式开辟融资渠道，通过企业中票、公司债券的发行，确保集团资金结构合理。

以对标管理为抓手，以降低成本为核心，深入开展挖潜增效。化工盐市场竞争激烈、需求萎缩、价格低迷，制盐企业唯有降低成本才有出路。集团公司加大对制盐生产企业生产成本的考核力度，对标行业先进水平，针对不同企业提出制造成本和完全成本的指标要求，促进生产企业通过技术创新和强化管理不断降低生产成本，提升成本竞争力。

以推进“两化”融合为契机，全面提升集团公司信息化管理水平。2015年，集团公司成为国家工信部“两化”融合首批试点单位。我们以“观念先行、管理转型、全员参与打造企业核心竞争力”为方针，以提升集团公司面向湖南盐业市场的精细化管控能力，巩固提升湖南盐业市场运销渠道优势为目标，推行“两化”融合工作。去年首先在长沙、娄底分公司试点，今年在总结试点经验的基础上，将在全省分公司系统全面推广，争取通过三年时间，实现“全面覆盖、深度应用、纵向集成、横向统一”的集团公司“两化”融合的总体目标。同时，开展信息系统标准化建设，实施制盐企业信息化统一管理平台建设，完成集团公司协同办公平台升级改造和人力资源系统应用工作，实现人、财、物、产、供、销的无缝对接，逐步建立网上采购和大宗物资集中招标、分别采购的模式，建成集团公司数据中心和流程管理中心，实现集团公司信息化建设由单项应用向综合集成的转变升级。

八、加强企业文化建设，凝心聚力，为集团公司做优做强提供强大动力和文化支撑

面对国有企业改革和盐业体制改革新形势、新任务，为增强集团公司竞争的软实力，促进集团公司发展战略的顺利实施，制订了《2015—2020年轻盐集团企业文化发展纲要》，以全面指引未来几年集团公司企业文化建设工作的有序开展。坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，构建形成企业精神、企业哲学、企业核心价值观、企业品质四个层次的具有轻盐特色的集团公司企业文化体系，四位一体，有机统一，相辅相成，相得益彰。大力宣传和践行“融化自我、造福社会”的集团精神，“和为贵、干为先、实为重”的企业哲学，“客户为尊、奋斗为本、创新为源、业绩至上”的集团核心价值观，“诚信、进取、责任、担当”的企业品质，引导全体员工认知、认同和自觉践行企业核心价值理念，使集团公司改革发展成为每位员工关注、积极参与并能引以自豪的事业。以企业文化新体系、新理念为导向，建立体现文化导向、覆盖全面、流程清晰的制度体系，使企业文化深植于企业管理制度之中。全力推进学习型企业建设，制订《建立学习型集团管理基本规定》并加以落实，使学习成为制度性要求，不断提升企业学习能力，提高广大干部员工素质，努力将集团公司建设成学习型先进企业。我们坚信，在党中央、国务院正确领导下，随着盐业体制改革不断深化，将有效释放市场活力，推动企业兼并重组，发挥市场配置资源作用，在保证食盐质量安全的基础上，充分满足人民群众消费需求，促进盐行业健康可持续发展！

（编辑：李红艳）