从严治党背景下做好企业党建工作思路探析

【摘 要】 作者结合中国水电建设集团十五工程局有限公司（简称：水电十五局）党建工作从业实践，在分析企业党建工作不足和差距的基础上，提出从严治党大背景下背景下企业党建工作的思路和对策：一是强化思想认知；二是加强制度建设；三是重拾党性意识；四是创新党建载体；五是抓好人本管理。

【关键词】 国有企业；党建工作；思路对策

在全面从严治党背景下，加强和改进国有企业党建工作，是推进党的建设伟大工程的必然要求，是提升企业党建价值创造的关键环节，是促进企业全面发展的重要保证。

一、水电十五局党委党建工作基本情况

截止2016年12月底，水电十五局党委直属二级党委11个，党总支7个，党支部1个，基层党支部124个，共有党员2338名，其中在职党员1634人，离退休党员704人。近年来，水电十五局党委深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，按照“统筹、提升、从严、务实”的工作方针，以党内主题活动为载体，以打造“四好”班子、“四强”党支部、“四优”党员等创建活动为抓手，创新工作载体，丰富活动形式，发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了党建工作与中心工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，党建工作取得了较好成效，党建工作经验做法多次在陕西省国资委、集团（股份）公司内部进行交流。“十二五”期间，企业营业收入年均增长23.4%，新签合同年均增长21.3%，利润总额年均增长19.8%，资产总额年均增长22.4%，在岗职工年人均收入年均增长14%，保持了企业持续健康全面和谐的发展态势。

二、从严治党背景下企业党建工作的不足和差距

结合水电十五局党委党建工作实践，按照全面从严治党总体要求，比照全国国有企业党的建设工作会议精神，发现了制约企业党建工作的四个主要问题及原因：

一是似重若轻，口头重视有余，但重经营轻党建现象仍然存在。表现为，思想认知不到位，说起来重要，做起来次要的现象普遍存在。部分基层党组织“一把手”用业务工作代替党建工作，重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，缺乏主业主责担当。

二是似有若无，制度配套健全，但形同虚设、制度执行不力现象依然存在。表现为，制度不健全不完善，制度执行半落地、不落地，基层党建工作思维定势，沿用老办法、老经验的现象没有破除，工作缺乏必要的手段，号召力不强，推动力不足。

三是似简实难，上级精神领会简单，但缺少抓手和载体现象依然存在。表现为，党建载体不丰富，基层党建工作创新不够，无差异、无特色，组织生活形式化，创新手段、吸引力和凝聚力不够，特别是“新常态”下党员管理教育缺乏针对性和科学性。

四是似融实离，表面融入中心，实际“两张皮”、互不干涉现象依然存在。表现为，党建工作没有融入中心工作，中心工作走在前、党建工作跟在后，两者互不结合、互不干涉。本质是约束机制不健全，监督检查不扎实，出现干多干少、干好干坏一个样。

三、从严治党背景下企业党建工作的思路和对策

从严治党背景下企业党建工作，就是要体现“严、实”两个字，重点要抓好思想认知、制度建设、党性回归、载体丰富及人本管理，推动企业党建工作规范化、标准化，提升企业党建价值创造。

一是強化思想认知。思想认识层面，以上带下，上下联动，坚决克服“中心工作为主，党建工作为辅”的偏面认知，牢固树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的党建理念，充分发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”职能，以作为求地位，以地位谋作为。实践落地方面，对企业党员领导干部，分展级抓好党组织中心组学习，针对性实施党委委员列席下一级单位党组织中心组学习制度。内容要求上，配套健全企业《党组织中心组学习制度》，刚性要求领导干部原原本本、原汁原味吃透弄懂上级精神，提升服务企业改革发展的能力和水平。形式方法上，坚持做好个人自学和集中学习的基础上，变念文件、读报刊为专题发言，增设班子成员分工讲、外部专家专题讲的形式，提升能力、指导工作。对普通党员，结合水电施工企业人员人分散、流动性大的特点，借助“互联网+学习教育”模式，开设企业微信公众平台、在线学习平台，服务和引导党员增强党性意识，激发工作潜能，推动项目经营。

二是加强制度建设。制度设计上，坚持结合企业实际通盘考虑，表格化、清单化出台制度文件，做到既落实上级精神又结合实际，既统一要求又体现了自身特色。比如，针对企业党建工作与党风廉政建设责任制考核现状，整合上级要求，表格化出台《落实全面从严治党责任清单》做为考核依据，方便工作开展，提升工作效率。依托集团（股份）公司和地方国资委党委“两学一做”总体方案，统一制订出台全局支部学习教育工作计划表，调整3次专题学习讨论为4次，推动支部工作安排表格化、清单化。制度出台上，刚性规定党组织书记年度述职评议，强制将党建工作纳入经营业绩考核范畴，形成党建与中心工作齐抓共管的工作责任机制。针对基层项目支部建设不规范现象，出台企业《项目支部标准化工作手册》，率先在党建工作经验丰富、支部人数多项目开展试点，明确支部怎么做、做什么、做到什么程度，使支部工作有据可依、有章可循，提升服务项目、服务党员、服务职工的能力。

三是重拾党性意识。固化企业党政负责同志开展形势报告工作，结合上级最新精神，围绕年度企业重点工作，使党员重拾党性意识和强化责任担当潜移默化地内化为心、外化为行，根源上解决党员意识淡漠、作用发挥难的问题。比如，结合项目一线党员干部职工集中难、教育跟进不力的实际，自2011起，将党员职工数量最多、业务最集中的一线项目作为队伍培养主战场，推行项目职工夜校。组织形式上，职工夜校由项目支部书记担任校长，项目班子成员、中层干部、专业技术带头人和到一线检查工作的相关领导担任讲师，利用工余时间，结合实践讲授理论知识，授课方法灵活多样。工作内涵上，同步赋予党员活动室、职工书屋、青年管理小讲堂等职能，通过领导干部讲党课、微型党课等，开展思想教育、基层党务、生产经营、质量安全、法律财务等一线管理急需的业务培训。目前，职工夜校已成为企业一线党员干部职工跟踪培养的最佳“苗圃”，一大批党员干部职工脱颖而出。

四是创新党建载体。工作融合上，突出党建工作政治性、针对性、有效性和渗透性，结合一线生产经营，抓好项目劳动竞赛、技能大赛、党员示范岗、党员先锋队等传统做法，积极探索实施党员干部亮明身份，配带党微上岗、技术革新、岗位练兵等活动，发挥项目支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进项目提质增效。品牌推介上，紧扣企业品牌建设，发挥电子、网络等新兴媒体的“乘数效应”，展示企业新成就、新经验、新成果，立足在建促开发。同步放大“宣传进项目”跟踪报道特色功能，做法上，对企业国内外重点区域、重点项目，在项目领导班子推荐、中层干部推选和现场谈话发现的基础上，不设数量指标，只要符合最美一线员工要求，就现场访谈画像，挖掘、推广项目模范人物事迹，发挥好身边人和事的激励效应和示范模范作用。

五是抓好人本管理。人文关怀方面，立足企业“走出去”实际，完善海外从业人员人文关怀制度，扎实做好做足冬送温暖、夏送清凉、职工互助医疗保险、扶贫帮困等工作，提升干部职工归属感。同步开展好节假日短信慰问、拜年及集体婚礼及生日等活动，亲情化提升职工忠诚度。关注青年成长成才，开展青年团员分享会、主题座谈会、“青春榜样”讲课、主题论文比赛等形式全面弘扬青春奋斗的价值。阳光央企建设方面，重点健全完善局、分公司、项目部层面“三重一大”决策工作制度，细化信息公开事项清单，阳光化实施“企务公开、党务公开”，将职工关注关切的重大事项及时公开，自觉接受全体党员干部职工的监督，推动全员参与企业改革发展工作。

【作者简介】

巨新波（1983.12-），陕西岐山人，政工师，企业党建管理.