中小学如何进行学校发展自我诊断

陆莎+楚江亭

学校发展自我诊断是学校明确发展定位、发现管理问题、制定和实施规划、创建和发展学校特色等的前提和基础。在学校管理的实践中，由于社会关系网络和财力的限制，多数学校没有条件聘请专业的教育专家或专业团队为他们提供诊断服务。因而，依靠自身力量进行自我诊断就成为学校发展的迫切需要。

学校发展自我诊断是以学校为主体的管理活动，由学校自主发起和实施，致力于全面、系统、持续地收集学校相关信息，并在此基础上分析和判断学校发展的状况、现存的问题以及可能的改进策略。

一、自我诊断的主要特征

学校发展自我诊断的首要特征是主体性，是基于学校自身的发展现状，为了学校的内涵提升，在学校的具体情境中，由学校师生组织的活动。学校发展自我诊断的实施主体是学校师生及利益相关群体，评估目标是促进学校发展和改进，而不是由教育行政部门发起，对学校进行督导、评价和激励的手段。

学校发展自我诊断突出问题导向，为学校发展规划和决策服务。学校发展自我诊断的目的是发现问题、分析问题和解决问题，发挥全校师生和利益相关群体的智慧进行决策和规划，进而实现学校的发展和改进。

学校发展自我诊断突出利益相关群体的多元参与，包括校领导、中层干部、教师、家长、学生、社区等。学校管理的实践当中，仅从行政领导、校长或管理者的角度出发很容易忽略学校现存的某些问题。即使发现问题也往往是从管理角度出发对问题进行片面地判断，不利于问题的准确归因和彻底解决。多元参与的内涵有两点：首先，学校自我诊断的实施主体应是多元的，这有助于多角度、全方位地分析问题，也有助于充分调动各利益相关主体的资源和积极性，为更好地谋求学校发展奠定基础；其次，诊断所依据的资料来源应是多元的，尤其需要吸收一線教师、家长、学生等在学校中话语权相对低弱群体的意见。

学校发展自我诊断是一项系统工程，有明确的目标，具有全面性、持续性和科学性。全面性体现在从课堂教学、文化建设、管理与领导、师资队伍、学生发展、硬件、社区资源、家校合作等方面进行全方位地诊断。持续性体现在伴随着学校发展程度的不断提高，学校发展自我诊断也要持续进行，不断发现新问题。科学性体现在自我诊断过程中涉及的工具和方法的实施有一定的规范化要求，需要专门的学习，随意进行会大大降低诊断的有

效性。

二、自我诊断的主要内容

一般来说，学校发展自我诊断的内容是全面的，覆盖学校的各个领域和层次。其中，尤其突出的是课堂教学和学校文化建设的诊断。具体来讲，学校发展自我诊断的内容主要包括如下八个方面。

第一，课堂教学。课堂教学是实现学校功能的重要途径，也是容易出现问题的领域，同时还是实现学校改进的突破口。课堂教学方面的自我诊断主要包括：教学模式是否充分体现了学生主体性，是否充分调动了学生的学习积极性；教学能否有效实现知识与技能、过程与方法以及情感、态度与价值观的三维课程目标；学生的学习是否高效，能否在有限的时间内顺利实现课程目标；课程资源是否充分，能否满足教师交流、学习和培训的需要。

第二，学校文化。学校文化包含了理念、制度、物质、行为等综合性要素，是学校改进和发展的重要外部保障。学校文化的诊断主要包括：物质形态文化即学校建筑、校园环境中的文化要素；制度形态文化即学校管理规章、办法中体现的文化要素；行为形态文化即师生行为模式、互动方式等；精神形态文化即共享价值观、道德体系、学校传统、经典故事、特殊符号等。学校文化诊断的目的在于全面认识学校文化的现状，进而通过学校文化建设，为办学理念和办学目标服务。

第三，管理与领导。主要包括：办学理念与发展目标是否符合本地区、本校的实际，是否被全体师生一致认可；学校的规章制度是否健全；管理人员配备是否合理；决策过程的规范性、民主性和科学性；决策实施是否有效；信息沟通渠道是否通畅等。

第四，师资状况。主要包括：师资队伍的编制情况、年龄结构、职称结构、性别比例、教师来源、教师队伍稳定性、教师培训的有效性、教师职业发展空间的充分性、教师职业倦怠情况、教师的组织认同和职业认同以及教研活动是否立足学校实际，是否在研究学校教育教学中的关键问题，是否为了学校发展切实开展等。

第五，学生发展与成就。主要包括：知识与技能掌握情况；过程与方法的领会情况；情感、态度与价值观的发展情况；学生来源结构与充分性；学生的学校生活满意度和期望等。

第六，硬件设施。主要包括：建筑物、校园环境是否安全，是否符合学生的年龄特点和学校育人需要；教学仪器、设备是否充分、安全，能否满足教学需要；教室、宿舍、食堂、厕所是否安全、

卫生。

第七，社区资源。主要包括党政机构、企事业单位与民间团体为学校提供的外部保障和支持情况。对社区资源利用情况进行诊断和评估是挖掘学校发展外部资源，进行公共关系管理的前提和基础。

第八，家校合作。主要包括：家长能否通过官方渠道参与学校管理；家长委员会或家校合作委员会能否发挥积极作用；学校是否充分利用家长资源辅助学校教学与管理；家庭教育对学校教育的支持和匹配情况；家长参与学校事务的积极性和有效性等。

三、自我诊断的过程与方法

学校发展自我诊断的具体操作方法因各地区、各学校的实际情况而异，一般包括如下六个步骤。

1.成立诊断小组

学校发展自我诊断委员会是学校发展自我诊断的领导和决策机构，成员主要包括校领导、中层干部、教师、家长、社区代表、学生代表等。该委员会是学校自我诊断的领导机构，负责诊断工作的人员安排、计划制订、时间控制、组织协调、监督评价等工作。

学校发展自我诊断工作小组是诊断工作的具体执行机构，成员一般由理论水平较高、实践经验比较丰富的教师、学生家长或社区人员组成。需要注意的是，校领导与管理人员一般不应进入诊断小组。原因在于诊断过程中需要大量访谈和座谈，领导的参与会让被访者的发言有所顾忌，不愿吐露实情，对访谈的真实性造成很大影响。该小组负责学校自我诊断的具体工作，向学校发展自我诊断委员会

负责。

对学校自我诊断委员会和工作小组进行区分的意义在于：具体的诊断工作是技术性较强的工作，应由专门人员负责访谈、座谈和资料收集、整理，并且应该避免领导直接参与；而对资料进行分析和解释，如分析学校发展机遇，分析学校现存问题及其原因，寻找学校改进的突破口，规划学校发展的路径和战略等需要从一定的高度和多个角度进行，此时需要发挥诊断委员会的作用。

2.组织理论学习

学校发展自我诊断是一项具有全面性、持续性和科学性的系统工程。其中涉及的诸多概念，如校园文化、学校公共关系、特色学校、学校改进、有效教学、教师培训、师生关系等均具有丰富的内涵，只有进行相应的理论学习才能够深刻而准确地把握。诊断操作过程中运用的访谈、座谈也有一定的技术性要求，如访谈提纲的编制、访谈对象的选择、访谈者的身份问题、资料的分析等。因此，组织学校发展自我诊断委员会和工作小组进行理论学习是十分必要的。

3.制定诊断方案

在理论学习的基础上，学校发展自我诊断委员会和工作小组通过会议或讨论的形式制定学校发展自我诊断工作方案。首先，明确各成员的职责。需要注意的是，职责的划分不应仅由领导决定，需要通过研讨的手段使小组成员进一步明确。还可以通过公开承诺、表态等方式让各成员进一步深化角色认同，从而主动地承担改革任务。其次，详细地确定学校诊断工作的内容和时间表。

4.开发诊断工具

学校发展自我诊断中涉及的工具主要包括调查问卷、访谈提纲、观察提纲三类，每种工具都有一定的规范化要求。而且，诊断实施的过程严格来讲是行动研究的过程，也有其特定的方法论基础和方法要求。但是，考虑到校长与教师、家长工作繁忙，多数又没接受过学术训练，建议的诊断方法是个体访谈和群体座谈，其中，访谈提纲是必要的诊断工具。

访谈提纲应大致列出在访谈中应该了解的主要问题。访谈问题应该明白易懂、简要具体、具有可操作性。访谈提纲的作用就像是一个舞台提示，在访谈中起一个提醒的作用，以免遗漏重要的内容。

5.实施诊断

实施诊断主要是进行个体访谈和群体座谈的过程。

个体访谈中的访谈者一般是两位，一位负责提问，另一位负责记录。被访者一般选择具有典型性而且可以提供充分信息的人。同时需要关注弱势群体的声音，如青年教师、学生、家庭困难学生家长等。此处需要注意的是，被访者不能与访谈者有直接的利害关系。为便于资料的整理和分析，访谈过程中一般需要录音，但前提是征求被访者的同意。为赢得被访者的信任，开场白中访谈者需要明确以下几点：录音仅用于资料整理，会及时删除；访谈内容全部匿名处理；访谈的目的在于发现问题和解决问题，鼓励畅所欲言。开场白之后，访谈者便可依据访谈提纲进行提问。访谈提纲是访谈过程中的提示和线索，不必严格按照提纲进行。访谈者可以根据需要对某些重要问题进行追问和深入讨论。被访者发言时，访谈者应积极地倾听，尽量避免站在自己的角度对被访者的发言进行主观判断。应站在被访者的立场上，理解其发言背后的感受和意义，而且不轻易打断其发言。被访者的回答结束时，访谈者可以用自己的话简要复述或概括其发言内容，以便确认自己的理解是准确的。但应避免对其发言内容进行价值判断或理论概括，这会给被访者一种居高临下的感觉，不利于平等、和谐关系的维持。访谈结束后，访谈者需要对被访者致以谢意。不仅是口头感谢，也可以是礼物、酬劳等形式。

群体座谈人数一般为6～10人为宜。群体座谈中，访谈者是一个中介人或协调者，应积极促使参与者参加讨论，密切关注每个被访者的状态和相互之间的互动模式，在需要的时候对群体进行干预。群体座谈可以激发被访者之间的交流和辩论，有利于问题的深入讨论和相互验证。但不足之处是，容易形成群体性思维，而且不利于不善言谈的人充分发表自己的观点。为避免这些弊端，访谈者可以在每一个问题提出以后，建议被访者记录下自己的发言提纲，写下自己的想法。与个体访谈一样，群体座谈同样需要对录音、保密原则和访谈目的进行说明，并且对被访者致以

谢意。

6.形成诊断结论

在前期工作的基础上，结合诊断中得到的资料，可以初步形成诊断结论。诊断结论一般包括如下几个方面：学校内部发展优势、学校内部发展劣势（主要是学校存在的问题）、学校外部发展机遇、学校外部发展的挑战。其中，外部条件一般又包括政治、社会、经济、文化四个方面。通过对多群体进行全方位的访谈，可以获得大量的诊断资料。诊断实施者可以将其进行整理和分类，从而形成多维、立体、全面的初步诊断结论。

初步诊断结论形成以后，学校发展自我诊断工作小组应及时整理并提交学校发展自我诊断委员会进行讨论。讨论内容主要包括深入分析学校现存优势、劣势、机遇和挑战，尤其是分析学校现存问题的原因、背景和历史。在此基础上，抓住外部机遇，发挥内部优势，克服内部劣势，迎接外部挑战，明确学校定位和发展目标，寻找突破口，为学校改进奠定坚实的实证基础。

参考文献：

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（作者系：1.北京教育科学研究院助理研究员，博士 2.北京师范大学教育学部教授，博士生导师，本文通讯作者）

责任编辑：李莎

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