昆明市知识产权强市建设和企业专利运用

邹磊云南滇创科技孵化器企业管理有限公司

昆明市知识产权强市建设和企业专利运用

邹磊云南滇创科技孵化器企业管理有限公司

按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的指导，从昆明市地区出发，阐述昆明市现今知识产权现状，从企业申请专利做宏观的分析和从几个企业的典型案例具体说明专利质押与专利运用的具体收益情况，强化专利公共服务平台建设是推动“大众创业，万众创新”的重要基础。

昆明市；知识产权强市；专利运用；专利质押

引言

昆明市按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的精神和要求，积极推进知识产权强市建设，围绕提高昆明市知识产权创造、运用、管理、保护、宣传培训能力进行制度建设和体制建设等，并重点落实到企业对专利的运用上。

1 昆明市积极推进知识产权强市建设

昆明市以建立和完善知识产权法规制度为保证，以稳步推进企事业单位知识产权试点示范、中小学知识产权教育和知识产权强区县三大工程为抓手，积极推进知识产权强市建设。

1.1 建立和完善知识产权法规制度

昆明市人民代表大会常务委员会于2014年4月29日公布了《昆明市知识产权促进与保护条例》。以地方法规的形式规定，市、县（市、区）人民政府应当将知识产权促进与保护工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定和实施知识产权发展规划，建立和完善知识产权促进与保护的工作机制，并将知识产权促进与保护工作纳入年度考核指标体系。

2016年印发的《中共昆明市委昆明市人民政府关于深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展的实施意见》中提出，完善知识产权行政执法工作机制，积极发挥知识产权行政执法作用，建立公平、开放、透明的市场环境。探索知识产权行政执法与司法衔接机制，提高知识产权保护效率。健全知识产权维权援助体系，完善维权中心对执法办案的支持协助机制。加快知识产权系统社会信用体系建设，将专利侵权假冒等信息纳入社会信用记录。完善知识产权激励政策，提高知识产权数量和质量。支持专利技术转化运用，引导知识产权占股、转让、许可及质押融资，促进知识产权交易流转。

而早在2012年，昆明市就出台了《昆明市专利资助及扶持办法》，对在本市辖区内从事专利及知识产权的创造、管理及实施工作的单位或个人进行资助和扶持。专利资助经费用于专利的申请和维持；扶持经费用于引导企事业单位运用知识产权制度，提高知识产权管理、运用、转化和保护能力。

2015年1月，制定实施了《昆明市知识产权质押融资中介评估机构认定和服务补助实施细则（暂行）》。

昆明市在相关中长期规划中，对知识产权工作进行安排和规划。例如，2016年9月12日公布的《昆明市十三五科技创新发展规划》中，提出的昆明市科技创新发展面临的八大主要任务中，“知识产权创造与保护”是其中之一。又如，《昆明市科技服务业“十三五”发展规划》中提出：引导和支持知识产权服务业发展。促进发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等基础性服务；大力发展知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、运营、托管等商用化服务，建立健全知识产权运营工作体系，建立完善以金融机构、创业投资为主、民间资本广泛参与的知识产权投融资体系。鼓励支持有利于提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资、人才培养等服务水平的知识产权综合服务体系与平台建设，提升知识产权创新服务能力。积极开展专利信息分析和专利预警服务，推广《企业知识产权管理规范》国家标准。建立完善科技型中小微企业知识产权综合服务平台，探索知识产权托管服务模式。

1.2 开展企事业单位知识产权试点示范

昆明市知识产权局自2004年启动企事业单位知识产权试点示范工程以来，以点带面推动全市企事业单位的知识产权工作开展，积极鼓励企事业单位申报国家、省和昆明市的知识产权试点示范单位。

制定实施了《昆明市企业知识产权试点示范工作方案》，推进知识产权战略的实施和自主创新体系建设，全面提高企事业单位运用知识产权制度的能力和水平，形成“以试点促推广普及，以示范促深化发展”的工作格局，使试点示范工作做到认识统一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落到实处。

2015年认定24家企事业单位为昆明市2015年知识产权企事业试点示范单位，给予经费扶持90万元；新增国家知识产权优势企业5家，省级知识产权优势企业8家，省级知识产权优势培育企业5家，市级知识产权优势企业培育企业19家。2016年认定昆明市知识产权示范单位3家，知识产权试点单位22家。

通过多年的培育，涌现了一批能有效运用知识产权制度、知识产权产出能力强、运用能力好、保护有力的明星企业和单位。这些单位的实践证明，知识产权已成为经济社会发展的“助推器”。

1.3 深入推进中小学知识产权教育

昆明市于2008年在全省率先启动了中小学知识产权教育工作。在学校自愿申报、县区推荐的基础上，结合2014年中小学知识产权教育试点示范学校验收情况，经局长办公会等程序，确定了2015年新增昆明市中小学知识产权教育示范学校4所，试点学校17所。被认定为昆明市中小学知识产权教育试点示范学校的，市知识产权局将给予一定的经费扶持。截至2015年7月，已拥有昆明市中小学知识产权教育试点示范学校162所，5万余名学生接受了知识产权教育。

2016年新增了中小学知识产权教育示范学校3所，试点学校13所。市知识产权局、市教育局认定昆明市第八中学等3所学校为昆明市2016年中小学知识产权教育示范学校，五华区外国语实验小学等13所学校为昆明市2016年中小学知识产权教育试点学校。建立了昆明市暨西山区知识产权宣传教育基地，积极推进中小学知识产权教育工作，区级中小学知识产权教育试点学校已达34所，受教育学生达到10065人。

中小学知识产权教育工作，为培养学生的知识产权意识和创新能力起到了重要的作用，为创新型城市建设培养和储备了人才。

1.4 知识产权强县（区）

早在2012年昆明市就开展了知识产权强县工作，实施了昆明市知识产权强县（培育）工程。近年来，各县（市、区）积极开展知识产权强县（市、区）建设，取得了显著的成效。五华区印发了《五华区知识产权专项资金管理暂行办法》，专利申请量、授权量居全市各县（市、区）前列，引导企业建立知识产权战略联盟。安宁市出台了《安宁市专利资助、扶持及奖励办法》，专利申请量、授权量取得新的突破，开展知识产权发展战略研究工作并形成《安宁市知识产权战略研究报告》。石林县加强对企业的引导和服务，刺绣工艺、酒类、果品等行业企业通过自主研发，申报了一批专利，为产品打上了“石林创造”品牌。官渡区以创新知识产权管理机制为重点，在官渡工业园设立了知识产权工作站，全区知识产权工作联动机制逐步健全。西山区打造了西山区知识产权公共信息服务平台，开展了“知识产权在基层论坛”研讨。

2016年昆明市实施知识产权强县（培育）工程成绩斐然，朱加富被授予“全国专利系统先进工作者”称号，禄劝县被确定为云南省第三批实施知识产权强县试点，官渡区、西山区、盘龙区、呈贡区顺利通过国家和省知识产权强县试点考核。全市已有9个县（市）区进入国家、省、市知识产权强县培育工程的行列。其中官渡区2014年确定为国家知识产权强县工程试点区，2016年10月经考核验收评为优秀。制定实施《官渡区知识产权工作实施意见》、《官渡区专利资助及扶持办法》、《官渡区知识产权优势企业培育管理办法》、《官渡区实施云南省知识产权强县工程试点工作方案》、《官渡区实施国家知识产权强县工程试点工作方案》等政策文件，成立领导小组定期研究知识产权强县工作，并将专利等纳入区政府年度考核指标体系。2016年全区专利申请量达3454件，专利授权量达1603件，官渡区知识产权局被表扬为“全国知识产权系统人才工作先进集体”。各县区综合竞争实力明显提高，一县一品、一县多品的格局已基本形成，为我市经济社会发展提供了有力的支撑。

2 昆明市企业专利运用情况

在知识经济社会，知识产权就是引领经济增长的一个强有力的发动机，专利权作为知识产权中一个重要组成部份，是企业的一种强有力的竞争武器，是企业参与竞争，求得生存与发展的开路先锋和坚强后盾。

2.1 昆明市近三年企业专利申请和授权情况

从国家知识产权局昆明专利代办处获悉，昆明市2014年～2016年专利申请和授权情况如下。

2014年专利申请8322件、完成全年目标（6310件）的131.89%、占全省专利申请（13343件）的62.37%；其中，工矿企业申请3659件、同比（3388件）增长8.00%、占申请总量的43.97%。专利授权5104件、完成全年目标(4100件)的124.49%、占全省专利授权（8124件）的62.83%，较2013年（4321件）增长18.12%；工矿企业授权2516件、同比（2018件）增长24.68%，占授权总量的49.29%。

2015年专利申请11060件，占全省专利申请（17603件）的62.83%；工矿企业申请5419件、同比（3659件）增长48.10%、占申请总量的49%。专利授权6795件，占全省专利授权（11658件）的58.28%；工矿企业授权3602件、同比（2516件）增长43.16%，占授权总量的53.01%。

2016年专利申请14290件，完成全年目标任务（8500件）的168%，申请量占全省专利申请总量（23709件）的60%；工矿企业申请6962件、同比（5419件）增长28%、占申请总量的49%。专利授权7268件，完成全年目标任务（5000件）的145%，授权量占全省专利授权总量（12032件）的60%；工矿企业专利授权4177件、同比（3602件）增长16%、占授权总量的58%。

从以上数据可看到，昆明市近三年专利申请、授权量均呈持续增长趋势，而作为主要申请人的工矿企业，也呈稳步增长态势。此外，2016年昆明市专利申请及授权还存在以下几个特点：

第一，专利申请的总体结构较合理。申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利的构成比例为3.8：5.5：0.7，发明专利和实用新型专利申请超过申请总量的九成。

第二，专利申请质量有待进一步提高。授权发明专利、实用新型专利、外观设计专利的构成比例为2.2：6.6：1.2，发明专利授权量占授权总量仅2成。

第三，专利授权人结构构成基本合理。职务专利授权和非职务专利授权构成比例为8.9：1.1。

2.2 昆明企业开展专利运用

2.2.1 专利运用促进企业快速发展

昆明滇虹药业有限公司于2007年列入昆明市知识产权试点企业，2009年成为昆明市知识产权示范企业，2010年成为国家知识产权试点企业。经过5年的培育，该公司知识产权创造、运用、保护和管理能力明显提升。目前，公司拥有授权专利118件，专利技术实施率达85%以上。“康王系列新药研究开发及产业化示范工程”荣获昆明市科技进步一等奖、云南省科技进步三等奖。拥有中国驰名商标1件、国内注册商标313件，国外注册商标39件，年产品销售收入达57815万元，利税达18150万元，成为全市民营药企的新标杆。

2.2.2 专利质押获得发展资金

昆明圣火药业（集团）有限公司通过与富滇银行科技创新金融服务中心近2个月的接洽，用公司的自主知识产权——高效止血药“三七素的合成制备方法”专利权，成功向富滇银行融资800万元。由此开启了昆明市知识产权质押融资先河。

昆明理工恒达科技有限公司以“锌电积用惰性阳极材料的制备方法等4项专利技术和‘理工恒达’及‘HENDERA’”商标进行质押，通过前期评估机构介入，将上述无形资产综合企业发展、技术水平、市场预期等因素，达成的评估总价值为3200余万元，最终与富滇银行高新支行达成知识产权质押贷款协议，综合授信额度人民币1000万元。

2.2.3 专利为民族服装企业发展保驾护航

毕氏民族服装服饰有限公司是石林县一家本土企业，公司主打产品是撒尼刺绣，那是石林当地一种重要的民族刺绣技艺，该公司生产的产品既传承了撒尼刺绣的民族风，同时也有所创新，开发出了以花卉、动物等主题的系列产品。针对产品工艺独特，为防止产品一面世就有“仿冒者”，因此保护好产品的知识产权显得很重要。2015年以来，毕氏公司对20多件刺绣系列产品申请了外观专利，2016年又申请了10多件。

3 昆明市知识产权强市建设取得的成绩

在近期召开的全国知识产权局局长会议上，昆明市知识产权局被国家人力资源和社会保障部、国家知识产权局授予“全国专利系统先进集体”荣誉称号。同时，还获得国家知识产权局表彰授予的“2016年度国家知识产权试点示范城市工作先进集体”荣誉称号。

3.1 知识产权创造能力稳步提升

2015年昆明市专利申请首次突破万件大关，达到11060件，截止2015年底，全市发明专利有效量5353件，占全省的70.36%，每万人发明专利拥有量达到8件；昆明市获准注册商标18243件，同比增长68.6%，新核准注册和初步审定地理标志证明商标7件，新获认定驰名商标10件、云南省著名商标50件、昆明市知名商标78件，新增富民杨梅等3个地理标志保护产品；获国家林业局授予植物新品种16个，经云南省林业厅登记植物新品种46个，4个粳稻新品种被国家农业部授予植物新品种；全年登记软件著作权1525件，其他类型作品著作权登记265件。

3.2 知识产权运用能力不断增强

2015年，昆明市积极开展知识产权质押融资工作，成功促成招商银行股份有限公司等5家银行与云南理想药业有限公司等11家企业达成贷款协议，实现知识产权质押融资15765万元。积极推动专利技术交易工作，创新服务机制、完善服务网络，全年技术合同认定登记2275项、技术合同成交金额31.85亿元、技术交易额17.46亿元。2015年，全市新增云南省科技型中小企业225家、云南省科技小巨人企业6家、云南省创新型企业16家、云南省创新型试点企业17家、昆明市创新型试点企业25家。146个已验收中小企业创新基金项目形成专利306件、新增产值24.94亿元。

3.3 加强知识产权执法力度

昆明市知识产权局推行“三步走”执法模式，即教育规范、限期整改、依法处罚。以双打、护航专项行动为重点，严厉查处流通领域假冒专利行为。2015年，共办理侵权纠纷案件12件，开展专项执法12次，出动执法人员150余人次，检查商品3000余种，调查登记涉嫌假冒专利商品80余种，查处假冒专利案件35件。昆明市工商局组织开展扶优保品牌保护商标专用权等专项行动，严厉打击冒充注册商标、仿冒他人知名商品名称等行为，立案查处商标侵权案件55件、冒充注册商标案件12件、仿冒知名商品特有名称和包装装潢案件12件，有效保护了商标专用权。昆明市文化广播电视体育局检查出版物市场、店档等3347家（次），检查印刷复制企业1357家（次），取缔和端掉一批非法出版物销售、仓储窝点，查缴非法出版物45万余册（片、盒），有效打击了侵犯著作权的行为。

3.4 知识产权服务能力不断提高

昆明市知识产权局强化专利公共服务平台建设，大力推动信息、评估、咨询等机构拓展服务功能，培育知识产权服务新业态，助力“大众创业、万众创新”。

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