吴艳琦 江西交通咨询公司
早在2014年,中央纪委书记王岐山就指出纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风”,全面提高纪检监察机关自身的履职能力。对于企业纪检监察部门来说,也要坚决贯彻党中央的精神指示,结合企业工作实际和未来发展需要,推动纪检监察工作与时俱进的发展。文章首先对“三转”的科学内涵进行了概述,随后指出了当前企业纪检监察工作存在的问题,最后结合个人工作经验,提出了新时期深化“三转”工作的具体策略
1.以“转职能”为核心。企业纪检监察部门要强化职业操守,坚守责任担当,对于企业领导干部、各层管理人员要“敢于亮剑”。所有接受监督监察的对象均一视同仁,严格按照本部门的工作准则依法办事,不谎报、不瞒报监督监察对象的工作行为。同时,也要尽快健全问责机制,对于监察工作中发现个别领导干部存在的失职行为要及时指出,以帮助领导干部“在其位,谋其政”,确保企业各项管理工作能够顺利开展;对于监察中发现个别干部不作为、乱作为的行为,也要及时制止和公示,维护广大职工的根本利益。
2.以“转方式”为根本。首先,要转变办案方式,纪检监察中要贯彻落实“及早发现,及早处理”的工作原则,防止领导干部“小错变大错”。同时,要重视纪检监察队伍自身综合素质的建设,提高办案、监察工作效率,从而更好的适应当前企业监察工作的需要;其次,要转变监督方式,将监督重心从监管具体行为转到重大决策上来,提高纪检监察工作效率。同时将部分监察权利分担给主责部门,实现多部门联动,提高监察效率。
3.以“转作风”为保障。企业纪检监察人员要树立不断学习意识,领会十九大最新精神,提高工作主动意识。凡是职责范围之内的事,要主动作为、积极承担;凡是领导交代的事,都要精益求精,高效完成。同时,打铁还需自身硬,企业纪检监察人员也要发挥带头作用,以身作则,防止“灯下黑”,为企业其他管理人员树立良好形象。
1.监察队伍综合素质参差不齐。纪检监察工作本身是一项专业性极强的工作,要求工作人员必须具备审计、财会、法律等多方面的知识储备,这样才能够在今后的工作中保质保量的完成纪检监察工作。但是目前来看,一些大型国有企业、合资企业由于实力雄厚、待遇较好,可以吸引到一大批优秀的监察人员。但是在其他一些中小型企业,满足实际工作需求的监察人员数量则相对较少。除此之外,随着信息技术的发展和应用,企业腐败手段也呈现出高科技化、隐蔽化的特点,这些也增加了监察工作的难度,对监察工作人员的综合能力提出了更高要求。
2.职能泛化导致工作效率低下。由于企业纪检监察部门人员数量短缺,导致了监察工作人员往往需要承担自身工作以外的任务,例如除了要查找领导干部是否存在腐败问题的同时,还要开展廉政教育工作。由于职能泛化严重,导致同一工作任务不能高质量的完成,反而影响了本职工作的开展。
1.重视监察队伍自身综合素养的提升。纪检监察人员自身综合素质的高低,在很大程度上影响了实际工作的开展成效。为此,企业管理者应当重视对监察人员综合素质的培养,具体可通过以下集中方式来开展:第一,提高用人门槛,严格选拔流程,吸引一批优秀的人才入职,为企业纪检监察工作的开展奠定基础。人员选拔考察时不仅要关注应聘人员专业能力,还要通过档案了解其思想道德水平的高低,以确保在入职之后能够严格约束自己,认真履行监督监察职责。第二,要树立主动学习意识,时代在发展,对于企业监察工作的要求也在不断提高,监察人员只有树立终身学习意识,才能在今后的工作中提高灵活应变能力,将理论知识和工作实践相结合,切实发挥监察部门应有的职责。
2.创新方法,合力推进纪检工作的发展。首先,可以对案件查办方式进行转变,加强信访直查力度。可以借助“上下结合、内部联合、分片协作以及外部协调”的模式,加强联合审计、财务以及人事部门一起进行办案;其次,还要加强对监督方式的改进。应该将一线工作模式转变为信访办案,而且关于监察的重点方面应该是具体监督以往重点业务内容。监督方式上可以借助专项检查、专项治理等方式,而且重视明察暗访、责任审计以及巡视监督等的作用;最后,应该对问责方式进行积极改进。应该采取合理、科学的问责方式,如纪律处分、公开通报以及组织处理、典型曝光等形式,以此营造良好的监察氛围。
3.正确处理好正人与正己的关系。纪检监察人员要想减轻工作阻力,必须要处理好“正人”与“正己”之间的关系,即凡是要求企业其他人员做到的,自己首先要做到;凡是明令禁止的行为,自己首先要杜绝。只有严于律己,才能在企业内部形成榜样带头作用,在开展工作时才能得到大家的认可,工作阻力也会大大减轻。
深化“三转”是新时期企业加强自我建设、拒腐防变的一种有效手段和客观要求。当然,由于不同企业所面临的客观情况有很大差异,这也就决定了在落实“三转”工作时会不可避免的遇到各种问题和阻力。监察人员应当深入分析当前问题,通过不断创新工作方法,提高自身整体素质,推动“三转”工作的高效开展,为企业健康发展提供动力支持。
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