如何加强行政事业单位会计内部控制

连亚彬 安徽省阜阳市第四中学

随着我国社会的快速发展，我国改革开放程度日益加深，加强我国行政事业单位会计内部控制不仅是我国社会发展的需求，也是行政事业单位实现可持续性发展的需求。

一、行政事业单位会计内部控制制度建设的重要性

1.保证行政事业单位的资产安全。会计内部控制制度是行政事业单位财务工作的主要依据，通过内部控制制度能够有效的规范行政事业单位的收支行为，并且对财务管理工作进行科学、合理的管理，降低财务管理工作的随意性，从最大程度上避免国有资产的流失，还能够有效的杜绝经济犯罪现象的发生。

2.保证行政事业单位的会计信息准确。行政事业单位内部必须要严格的按照相关规定和标准制定相关程序，将责任加以明确，并且在相互监督的作用下能够有效的避免经济问题的发生，从根本上保证行政事业单位会计信息的准确性和科学性。

3.保证行政事业单位的自我约束。必须要不断的加强内部控制制度的建设，才能够从根本上提高内部监督工作的执行力，提高行政事业单位的自我约束能力，积极的落实相关规章制度，最终从最大程度上避免违纪行为的发生。

二、行政事业单位会计内部控制制度建设中存在的问题

1.行政事业单位缺乏必要的内部控制意识。行政事业单位中一部分人员并没有真正的意识到内部控制工作的重要性，对于加强内部控制工作的认识不足，甚至一部分行政事业单位人员会简单的进行预算控制。虽然一部分行政事业单位制定了会计内部控制制度，但是并没有得到有效的落实和执行，甚至一部分领导仅仅将其应对上级部门的检查，没有真正的建设会计内部控制制度。从而导致大部分行政事业单位对于固定资产的账目不能及时的了解和调整，甚至还会出现现金管理混乱的现象发生。

2.行政事业单位会计控制制度不健全。目前，我国大部分行政事业单位的会计基础比较薄弱，会计制度并不是十分的完善，一部分单位甚至没有明确的会计控制制度，从而导致财务管理工作十分的随意。一部分单位缺乏规范的会计管理人员岗位责任制度，导致财务管理工作十分的混乱，不能将财务责任加以落实，进而导致会计工作缺乏程序性和严谨性。

3.行政事业单位缺乏规范的预算控制。预算控制作为会计内部控制的重要组成部分，大部分行政事业单位虽然具有预算控制制度，但是其并没有包括全部的经济活动，进而导致一部分财务内容在预算控制之外。预算控制工作在执行的过程中也没有严格的按照相关规定和标准进行执行，进而导致行政事业单位没有按照预算编制内容进行，甚至出现了超预算现象的发生，导致预算控制工作成为空预算，直接影响到会计预算工作的权威性和约束力。另外，行政事业单位财务管理的时候还存在着诸多问题，比如增加项目以及调整项目，直接影响到会计预算工作的开展。

4.财务管理较为混乱。我国行政事业单位在进行预算资金使用的时候并没有规划下，虽然具有全年的预算，但是执行过程中并不能及时的落实，盲目性比较强，也没有将资金应用到需要的地方，超支现象在我国十分的普见。另外，我国行政事业单位对于收支的管理并不是十分的严格，开支标准和范围随意性比较大，甚至还会存在巧立名目霸占资金的现象发生。

三、加强行政事业单位会计内部控制，提高财务管理水平

1.建立健全会计内控制度。健全、完善的会计内部控制对于行政事业单位的发展起到了十分重要的作用，必须要结合行政事业单位的实际情况制定科学、合理的内部控制结构，保证内部控制机构的绝对权威性，实现内部控制最大程度的覆盖。

2.加强会计内部控制建设。会计内部控制工作必须要不断的规范化，会计内部控制不仅需要相关法律法规完善，更需要专业的人员实现落实和执行。必须要结合内部控制内容不断的完善和调整，积极的培养高素质和高水平的内部控制人员，实施严格准入制度，定期的开展培训工作，才能够真正的提高会计内部控制人员的综合素质和专业技术水平，提高内控人员的风险分析等专业水平。同时应该积极的应用信息技术和网络技术，不断的完善和创新行政事业单位内部控制方法，从根本上提高行政事业单位的内控水平，促进行政事业单位的内部控制现代化发展。

3.建立健全与内部控制相关的制度。内部控制体系所涉及的范围比较广，如果仅仅改善内控建设是远远无法满足新时代发展的需求，必须要不断的完善预算控制制度以及内部审计制度等诸多规章制度，才能够真正的完善和创新内部控制制度，并且实现全方位的内部控制，从根本上提高行政事业单位的内部控制水平。

4.努力提高行政事业单位任职人员的内部控制意识。行政事业单位会计内部控制工作的主体就是人，必须要不断的提高内部控制人员的意识，才能够真正的提高内部控制工作的水平。主要可以通过以下几种措施加以提高，其一，必须要不断的提高行政事业单位主管领导的会计内部控制意识，领导作为主要的负责人，对于会计内部控制建设起到了十分重要的作用。提高领导的会计内部控制意识能够起到领导作用，促使其他人员也重视会计内部控制工作和意识，进而制定科学、合理的会计内部控制制度，并且做好监督执行工作。其二，必须要不断的提高会计管理人员的内部控制意识，才能够调动会计人员的积极性和工作热情，不断的提高会计人员的知识和技能水平，能够严格的按照相关规定和标准进行内部控制工作，遵守职业道德。

会计内部控制制度对于行政事业单位的发展起到了十分重要的作用，必须要积极的结合先进的科学技术和管理理念不断的完善和创新管理方法，才能够提高我国行政事业单位会计内部控制水平，最终促进我国行政事业单位的可持续性发展。

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