“互联网+”背景下的云南新旧发展动能转变初探

张正 云南日报报业集团云南网

随着互联网加速从生活工具向生产要素转变，以互联网为基础的新兴业态密集涌现，互联网在经济社会发展中的地位不断提升，由此带来的新经济发展方式为社会发展开辟了更加广阔的道路。“互联网+”背景下，如何践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抢抓信息技术革命的历史机遇，发挥云南区位、资源等优势，推动大数据、人工智能、物联网和实体经济深度融合，在旅游文化、创业创新、现代农业、现代物流以及便民服务等领域培育新增长点、形成新动能，成为一项重要研究课题。以下结合云南实际，进行探讨。

一、“互联网+”背景下传统发展模式问题

（一）创新意识不足

近年来，云南经济社会发展有了长足的发展，综合经济实力得到增强，但与全面建成“面向南亚东南亚辐射中心”要求相比，仍存在着发展不平衡，产业结构不合理，市场化程度不高，创新能力不强等亟需解决的问题。这当中，创新意识不足尤为明显，政府和企业在经济发展转型上的创新意识不足，对于“互联网+”的认识不到位，通常只是“听说过”一些，但没有深入认识到对于经济社会发展的战略意义。有些地方工业化思维依然占据主导思想，发展思路、管理模式跟上信息时代发展步伐。调查发现，部分党政领导甚至认为“互联网+”就是一种虚拟的东西，国内尚无成功的模式可借鉴，因此在具体实践中，往往不知应该从何处下手，错过了借助“互联网+”手段来提升生产效率，实现转型升级的机遇。

（二）信息服务匮乏

“互联网+”的发展，一方面需要人力资源，另一方面更需要信息服务。当前经济发展面临严重的信息服务不到位、不对称问题，难以满足供给需求。如何构建基于物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术在旅游文化、创业创新、现代农业、现代物流、益民服务等方面的推广与应用信息服务体系，成为亟需开展的工作。

（三） 专业人才缺失

“互联网+”的发展，对于专业人才的需求较高。然而，现实情况却是人才匮乏，要么是专业知识掌握不扎实，要么是技术技能水平低。调查发现，不管是刚刚起步发展的州市，还是具备一定优势的州市，在大数据、物联网、电子商务等方面，均存在人才缺口，甚至出现一才难求局面。

二、“互联网+”背景下发展动能的转变

在新一代信息技术支持下，云南可充分发挥区位、资源、产业等优势，以“互联网+”为载体，构建以互联网为引擎的新经济发展方式，解决发展中存在的创新意识不足、信息服务匮乏等问题，培育新的增长点。

（一）互联网+旅游文化

当前，人民日益增长的旅游需要与不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，成为旅游发展主要矛盾，如何以推动全域旅游发展为主线，推进旅游供给侧结构性改革，成为各地尤其旅游大省经济发展的重中之重。该发展方式的提出，有助于深入推进物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在旅游资源利用、旅游管理、旅游服务等方面的推广与应用，充分挖掘云南民族文化和自然遗产资源，促进旅游领域网络化、数字化、智能化，推动全域旅游创新发展，进一步发挥旅游产业对社会经济的支撑作用。如通过鼓励和推动省内旅游企业、管理机构，围绕“香格里拉、茶马古道、七彩云南、丽江古城、苍山洱海”等旅游文化资源，构建景区展示、产品定制、电子票务、统一结算、景区导览、在线投诉、公共服务、购物体验等功能集于一身的适应大众旅游发展的旅游智慧平台，重构线上线下业务，打造全新旅游品牌，加快旅游产业转型升级。与此同时，基于互联网技术的旅游大数据中心和全省旅游应急指挥平台，也有助于畅通旅游投诉及评价渠道，从根本上解决旅游市场存在的问题，提高游客体验感受，全面提升云南旅游。

（二）互联网+创业创新

该模式有助于发挥互联网的创新驱动作用，加快构建开放式服务体系，促进各类创业创新要素和资源聚集、开放、共享，培育创业创新新生态，打造经济发展新引擎。具体操作上，第一，加大互联网人才创业创新扶持, 大力推广创客空间、创新工场等孵化模式，鼓励创业创新。如率先在全省经济体量靠前的昆明、曲靖、红河、玉溪等地建设创业创新示范园区，辐射带动云南各类创业创新载体建设。与此同时，依托省内国有大企业，构建各类“互联网+”创新联盟，强化协同研发、技术推广、交流合作等方面的作用。第二，依托各类创业创新大赛活动，积极开展“互联网+”创业创新宣传推广，营造浓厚氛围，在此基础上，推出“产学研用”一体化模式的引智成果精品工程，促进引智成果产业化转化，打造具有云南特色的“互联网+”创业生态圈。

（三）互联网+现代农业

云南各地自然环境差异较大，三七、石斛、天麻，以及食用菌、普洱茶等农特产品各具特色，但受生产、物流、市场等因素影响，农业在社会发展中的地位与作用不够突出。该模式的提出，一方面，有助于构建基于新一代信息技术的新型农业生产方式，加快大数据技术在农业生产领域的研发与应用，通过智慧农业云平台、物联网和传感器技术，实现农业生产的实时监控、精准管理和智能决策。另一方面，有助于围绕云南高原特色农业，加快云茶、云药、云花等产业结构调整，通过强化互联网技术在销售、市场等环节的应用，形成全国化的农产品网络市场，在此基础上，鼓励云南白药、龙津药业、三七科技等企业开展订单农业探索，发挥带头示范作用，实现农业产能和价值提升，真正做活做大农特产品市场。第三方面，有助于加快全省三农大数据应用建设，通过遥感、导航定位、云计算等技术，汇集各州市地理信息数据，农村土地资源空间分布用途数据，以及与土地相关联的农产品信息等数据资源，形成在线实时监测体系，以此申请建立国家级区域农业大数据共享平台，推动高原特色农业发展。

（四）互联网+现代物流

党的十九大报告明确提出要在现代供应链领域培育新的增长点，形成新动能，通过现代供应链推进云南经济新动能的创新，是未来云南物流业发展的方向。这当中，如何利用互联网技术改造升级传统物流产业，促进物流信息公共服务平台、智能仓储和智能配送体系建设，提高物流供需信息对接和使用效率，解决云南物流业成本高、基础设施薄弱、物流企业服务能力不强等瓶颈，促进物流与交通运输、电子商务等新型业态的融合发展，尤为重要。该模式有利于构建“以昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中城市配送物流体系建设为重点”的州市城市群物流平台，引导昆明、曲靖等区域中心和交通枢纽节点建设智能化物流仓储基地和货物集散中心，完善城市物流配送网络，提升智能化服务水平，提高辐射带动能力。同时，有助于充分发挥边境区位优势，利用与南亚、东南亚对外贸易交流，依托边境口岸和跨境物流通道，加快跨境物流发展，将云南建设成为面向南亚、东南亚的区域性物流中心。

（五）互联网+益民服务

该模式有助于发挥互联网高效便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。第一，以互联网为载体，发展线上线下互动的新兴消费，加快基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社保等新兴服务，创新政府服务模式。第二，加快信息骨干网络建设，建设高速大容量光通信传输系统，构建以昆明为中心、以区域中心城市为节点，连接全国、辐射南亚东南亚的光纤骨干网。第三，搭建基础服务平台，鼓励结合市场需求，打破跨地区、跨部门、跨行业的资源信息孤岛，实现资源共享。第四，实施“云上”系列行动计划，面向不同行业、不同环节打造政务云、医疗云、教育云、行业云、企业云等云平台，形成新型服务模式。

三、结语

“互联网+”是一种新型的信息传播形式，通过整合优化资源，重新配置生产要素，能为经济社会发展提供新途径、新动力。云南通过实施互联网+旅游文化、+创业创新、+现代农业、+现代物流、+益民服务，能较好实现新旧发展动能的转变。

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