我国海外工程项目风险管理研究

王斌

摘 要：海外項目，大多数人更关心以及仰望其高利润。但高利润背后是鲜为人知的高风险。对于企业而言，要想获取高回报，必须善于分析和预测项目风险，如何应对和采取防范措施和转移风险，只有具备海外工程项目风险管理和控制能力，才有可能向海外项目更好的利润空间。本文主要阐述了海外工程承包的风险及降低风险损失的措施。

关键词：风险；风险防范；应对措施

海外工程项目建设是一项综合性的跨国商业活动，主要原因就是项目一般要涉及两个或者以上的国家，将不可避免地受到国际关系项目的影响，该国的政治和经济环境；对影响系统当地的气候条件和社会条件，而且也受制于承包商的竞争能力，企业管理水平和施工技术因素。所有这些因素都增加了海外业务发展的难度和海外项目管理的风险。

一、海外工程项目风险分析

（一）政治风险

政治风险表现为政治局势的变化。比如，总统政权的转移，地方战争，包括边境国家政局的稳定，是否内战等问题。在进行工程建设的地方，政策是否稳定，是否存在国有化倾斜的现象，是否存在债务不偿还的可能性。例如，2011年利比亚事件中，不少大型中国企业遭受重创，该工地上，营地以及工地遭到突击抢劫，所有员工连夜集体逃生，惊动了中央，中央利用军机全程保障中国员工回国安全。刚果公司项目，也在建设过程中曾多次遇到政治动荡，该项目被迫关闭的现象也时有发生，在施工过程中进行全面暂停。

（二）汇率风险

国际工程承包中有大量的外汇业务。目前，中国企业承包的国际项目大多集中在非洲、拉丁美洲等地区的发展中国家。因此，这些项目通常有一定的宽限期还款，还款周期很长，许多企业不得不面对由此产生的汇率风险，特别是人民币升值的压力越来越大。

（三）税收和法律风险

税收法律法规千差万别，税收法律风险不容忽视。在发展中国家，应特别注意增值税的风险。其风险主要是以下两个方面：一是免税项目的增值税的风险，非洲的国际援助很多都来自世界银行，在招投标过程中非洲开发银行贷款项目很多都标注了免税优惠等政策，表面上的免税优惠使项目成本大大降低，项目的实际操作不给优惠带来的好处。二不免税工程项目的增值税申报，增值税作为流转税，企业需要缴纳增值税销项税额和进项税额差异，不享受免税项目，每月汇总纳税申报，退税时间过长，最终结果通常是扣除月增值税后应缴纳税款。现金流会受影响；税收方面的风险的其他方面，一些国家要求承包商在当地设立企业，根据当地法律缴纳各种税费，如果招标不考虑这一因素增加了金融风险，增加成本；法律方面，有些国家规定，施工企业要为当地雇员缴足各类保险，否则施工企业将面临被起诉的风险，这部分成本支出也要予以充分考虑。

二、规避海外工程项目风险的对策

（一）政治风险防范

要考虑区域经济、技术等风险因素，根据风险最小、投资最少、效益最大化的原则，尽量选择与中国国家和社会稳定的友好外交关系国家投资。同时，我们可以采取间接投资，从东道国政府和地方银行筹集资金，形成本地业务和参与海外投资保险，以减少政治风险。

（二）外汇风险管理

施工企业可以通过选择适当的货币支付以及收支冲销、提前或延期支付和转移风险，以此来规避衍生金融工具的使用等；对于经济风险的防范，企业一般要从战略的角度分析经济风可能的风险，采取多样化的方式来阻止外币折算风险，外币报表折算风险，其属于一种存量风险，它不一定会给企业带来实际存在的风险，对其风险的预防，可以采用调整现金的方式进行调整。对于国内而言，总部应当按月编制人民币对美元，或者人民币对其他国际流通货币汇率兑换趋势分析图，关注国际外汇市场的变化。

（三）税收法律风险防范

企业地方会计核算方法的选择。不同国家有不同的会计制度和会计准则，具体的企业会计也会有不同的规定，这对于所得税的征收计算非常重要。因此，有必要对地方制度和标准进行认真研究，重视地方会计师事务所的意见和建议。熟悉当地税务、聘用较高会计师的工作能力，各类财务报表的编制或审核由当地税务机关要求，对本企业办理税务工作十分必要。对项目所在国的相关法律以及相关的法规，要十分的清楚明了，在合同谈判过程中，应明确项目是否与免税的有关规定，明确税收减免及需要办理免税手续。对国际税收的知识以及本国的税收政策，要十分的熟练的掌握，一旦按国外进行某种税种的缴纳，要考虑在国内是否会重复征收、是否享受税收抵免等。对于合同本身的建设，由于涉及的税收越多，税率也就不一样，业主提供的合同中，最好在合同中规定由业主负责缴纳所在国的应缴税金，而施工单位仅负责其本国的应缴税金。如果合同规定由业主缴纳税款，应了解税费和税金，计入合同价款。企业税务风险管理机制中税收风险预警系统的建立。定期税收风险预警报告作为辅助资料，一般用于年度审计，制定长期计划等。重视增值税风险的防范。对于某些项目要注意免税函的办理，有效预防额外税负甚至税务罚款。对于一些不免税的项目，要做到无销项税的月份，不进行进项税的申报，累积到有销项税的月份，进行进项税的项目的统一申报，并做好销项税与进项税之间的合理配比工作。

三、结语

经济全球化带来了许多发展机遇，建设企业的同时，激烈的国际竞争的同时也带来了严峻的挑战，作为承接海外项目，必须明确的道路上未来的风险，提高风险意识，才能使企业在广阔的海外市场中立于不败之地。

参考文献：

[1]刘勇.论海外工程建设项目风险预警管理体系的建立[J].当代经济，2010，06：140-141.

[2]李宪杰.海外工程项目风险管理研究[D].石家庄铁道大学，2015.