对电网基建项目财务管理工作的几点思考

宋彩华

摘 要：随着我国电力行业的逐步发展和国家体制的不断改革，电力企业得到了极大的发展。随着全国电网的不断扩充，电网基础项目数量日益增加，因此，做好电网基建项目财务管理工作对于电力企业的发展来说至关重要。基于此，本文从电网基建财务管理概述入手，并对电网基建财务管理工作中缺陷及应对措施进行分析，以供参考。

关键词：电网基建项目；财务管理；缺陷；应对措施

一、电网基建财务管理概述

基建财务是财务系统中很特殊的一个业务内容。由于国家的经济体制以及财政体制的许多重大改革实施，以及各种不同形式的基础建设遵循的体制共性也有着诸多的问题。特别是电力建设的投资，因其项目巨大、资金庞大，所面临的问题也相对复杂。只有在建设单位、主管部门以及财务管理的有效监督下，才能使巨大的电力建设投资完整地将货币资金转化为实物形态。

众所周知，基建财务是一个单位共同的 经济行为的效果的直接体现，在电力的基建项目管理过程中的后续负面结果，往往体现在财务上。资金使用效果的好与坏、投资效益的高与低，很大程度上取决于财务管理水平的高与低。更为重要的是，应当保障电力工程建设能够顺利地实施。基建财务不同于其他财务，其主要负责的是在建工程的相关财务，其内容包括：第一，管理电力基建项目的工程款、拨入、结算以及支付；第二，制定电力基建财务的工作计划；第三，电力基建项目的參与，其中包括合同签订、预算、决算、验收以及审核；第四，制定电力基建财务的相关制度；第五，监督电力基建合同中的内容和执行情况；第六，有关电力基建财务事项的其他工作等。

电力企业基建财务管理的目标可以分为两方面。一方面，控制电网基建工程的项目成本，确保电网基建项目的资金和工程物资能够充足且安全。因此，为实现这一目标，电力网基建财务管理工作的从业者应当严格审查，必要时应当及时追踪，避免浪费。必须严格地遵守规章制度。另一方面，将电力企业的现有资源进行优化配置，目的在于增加电力企业效益和社会效益，整合利用企业的资源。在工作过程中，应当对投入的规模加以控制，谨慎选择即将投入的项目，精准地把握投资的方向，做好未来的风险预期，并且将风险控制到最低限度。为实现这些目的，重点在于电力基建项目的规划、预算以及抉择的准确性。

二、电网基建项目财务管理缺陷

（一）基建项目设计中的缺陷

电网企业在运行过程中，控制基建项目设计工作是企业内部专门部门来实施的，与此同时，财务部门在运行中也充分发挥了辅助的作用。然而，电网企业经营过程中的关键管理部门中，财务部门监督财务的职能并没有充分发挥出来，在支付资金、签订合同以及工程结算的过程中，都存在作用被削弱的现象。

（二）实际建设环节中的缺陷

尽管企业方面加大了对竣工决算报告编制情况的重视，并有针对性的进行了深刻，但是竣工决算环节始终存在以下缺陷：首先，当基建工程整体投入施工以后，部分工程费用的结算严重缺乏及时性；其次，编制工程竣工决算报告的人员素质有待提升，质量较低的编制内容，不利于提升竣工后资产移交过程管理的质量

三、电网基建项目财务有效管理的措施

（一）夯实基建财务管理基础

首先，深化基建财务制度建设，建立完善的基建财务项目全过程管理制度，制定详细的基建财务管理工作流程，对基建财务管理过程中的相关职责、权限作出明确性的划分；其次，基建标准成本的全过程运用在投资规划与资本性支出预算、概算管理、工程实施、工程结算、竣工决算各阶段中，全过程应用基建标准成本。通过造价内部控制目标的导入、工程成本预警及性能的对比浅析，从而促使工程建设管理过程中的问题得到有效解决，把基建标准成本作为电网基建成本预测、分析、控制与评价的基本参考标准，从而促使项目成本达到最佳成效；最后，对项目资金进行动态化掌控从工程竣工决算的时间要求入手，通过系统实施项目到期闭合功能，不断完善工程项目辅助转资功能，加强工程转资管理，进而促使财务决算编制与结转资产工作效率及精准度得到显著性提高。

（二）强化基建全过程财务管理

首先，管理人员要做到积极配合其他部门，共同做好电网规划过程中的经济性分析与客观评价，不断优化电网投资规划，对资金的流向问题进行科学合理化的引导，从而促使项目投资产出水平得到进一步提高，避免不必要的工程项目投资；其次，财务人员做到工程初步设计概算的积极配合，强化工程建设预算管理力度，对各项费用的投入及使用情况进行严格审查。财务管理人员对概算审查工作做到第一时间把握工程实际情况、工程建设主要内容、投资情况等，为接下来工程财务管理工作的有效开展打下良好的基础，做好电网工程建设管理风险的有效性防御；最后，对电网基建财务情况进行稽核，把握好工程管理内部制度与工程财务管理方法的具体执行状况，同时对工程资金的到位、管理与使用情况进行系统性的浅析。针对稽核工程管理过程中存在的问题和薄弱点，对当下的基建财务管理工作进行进一步改进和优化。

四、结语

总而言之，随着电网企业的不断发展，电力市场的竞争日益激烈，面对此种形式，电网企业必须妥善做好财务管理工作，尤其在构建基建项目过程中，必须加强成本管控力度，以大幅度的节省基建项目成本，从而为企业创造更多的经济利益。

参考文献：

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