“六个一”助力农业现代化

周艳希

摘要：本文介绍了湖南省湘潭县促进农业现代化的主题与县内实际更加紧密地结合的七项措施。

关键词：农业现代化；措施

去年10月，国务院发布《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，对全国农业农村工作具有重要的指导意义。作为百万人口的农业大县，湖南省湘潭县抓好农业现代化工作，可以从七个方面着手。

一、打造一条长廊：“绿色乡村旅游长廊”

乡村旅游是“旅游+农业”。这是产业融合的很好的形式。近两年来，湘潭县从上至下，把全域旅游提升到战略层面来定位和推进。作为人文大县、农业大县，湘潭县发展全域旅游必然离不开农业农村、离不开乡村旅游。为此，要集中力量打造一条“绿色乡村旅游长廊”，并以此为切入点，打开全县旅游的局面。

具体来讲，可选取全县现代农业与休闲旅游结合最紧密、同时也是最适合整体打造的区域——107沿线，以20公里左右范围（从梅林美丽乡村示范片到齐白石故居之间）为轴心，以美丽乡村建设、“三化一拆”民居改造为契机，以梅林桥美丽乡村示范片为龙头，依托沿线晓霞山、五龙山大杰寺、白石紫荆湖、齐白石故居等核心景点，在周边建立杨梅基地、蚕桑基地、养蜂基地、蔬菜基地以及依托梅林山庄、龙凤庄园等一批体验型、观光型的农业庄园，加上一批上档次的星级农家乐，将这些散落的珍珠连串，且统一风格，整体包装，打造成以体验农业为特色的“绿色乡村旅游长廊”。同时，用以奖代投的方式，引导其他农业经营主体和想要下乡投资休闲农业和乡村旅游的工商资本，到这条“绿色乡村旅游长廊”投资立项。

二、探索一种模式：“互联网+农业”

一是支持电子商务平台建设。湘潭县已有淘宝“特色中国·湘潭县馆”等电商平台，目前正积极推进京东特色馆建设。要努力争取更多企业加盟，充实电商人才，完善网络设施，把农副产品电子商务销售平台做大做强。二是鼓励物联网技术的应用。湘潭县已有一些探索和工作基础，如华绿生物科技有限公司、云湖桥楚佳蔬菜种植专业合作社等，已经着手或正在着手用物联网技术对自己的农业生产进行精细管理。新型主体有这样的行动，政府部门应该多关注、支持、宣传、推介，引导有条件的农业经营主体朝着“互联网+农业生产”的方向发展。三是搭建智慧农业信息平台。现实中经常听到信息对接不好的问题，如一些农业经营主体担心农产品卖不出去，而有的农产品深加工企业却在本地找不到合适的原料供货商；农村土地有些在闲置，需要流转，同时一些有意愿來投资兴业的社会资本却又没有一个渠道找到合适的地块或项目。这些问题，归结起来是农业信息服务平台建设滞后的问题。因此，可以联合专业公司提供技术支持，打造“智慧农业信息服务平台”，内容包括信息中心、网站、提供信息和技术服务的热线、一个手机APP。利用这些平台，可有效共享农村土地流转信息、经营主体信息、农产品供需信息、政策文件信息、农业生产技术信息，及时提供全天候的农业实用技术指导服务。

三、完善一套机制：涉农产业分类指导机制

湘潭县的农业产业有基础、有特色，但一直没有突破“特而不优、大而不强”的瓶颈。每个行业都有共性问题，也有个性问题。如湘莲、槟榔行业，由于缺乏完整的标准认证体系，一些手工家庭作坊生产的劣质产品充斥市场，扰乱了市场，制约了企业做大做强；如油茶产业，标准不一，门槛不高，一些油茶加工企业在本地没有完备的原材料基地，很多油茶林新造低改以后，后续管理问题没有跟上来；如楠竹产业，很多竹木加工企业反映，楠竹采伐不科学，导致竹质低下，不符合精深加工要求，只能做粗加工。针对这些问题，建议由县领导牵头，建立一套涉农产业的分类指导机制，以专门的班子、专门的政策、专门的方式方法，针对槟榔、湘莲、油茶、竹木、蔬菜、中药材等重点产业，进行分类指导和精准支持，促进行业自律、抱团发展。

四、编织一张网络：农产品质量追溯和保障网络

一是建立农产品质量溯源体系。华绿生物科技公司和云湖桥楚佳蔬菜合作社等，都在探索建立自己的产品溯源体系，只要通过手机扫描二维码，就可以查看到该农产品从生产到储存、到运输的全过程，集中解决了农产品“无品牌”、“无标准”、“无认证”等问题。县农业和商务等部门可以按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，加强与电商对接，支持和鼓励农业经营主体建立自己的农产品质量溯源体系，为产品标准化、品质化、品牌化打下基础。二是建立打击假冒伪劣的部门联动机制。槟榔行业反映假冒现象比较严重，湘莲行业也反映产品质量参差不齐。市场监管、公安等部门和各乡镇一定要建立常态化、强有力的工作联动机制，规范和整治农产品市场，严打造假售假行为，营造良好市场环境。

五、培育一支队伍：新型农业经营主体

新型农业经营主体是推进土地适度规模经营的主导力量。目前，全县有农民专业合作社1100余家，注册家庭农场400多家，市级以上农业产业化龙头企业40多家，这支队伍的素质和实力，决定着现代农业的活力和水平。要加强业务培训，多组织开展分行业、分类别、水平层次较高、且时间较长的专业培训，同时要从师资、场地等方面支持新型农业经营主体开展对社员、员工的经常性培训。要加强沟通交流，相关业务部门要积极引导，定期组织座谈、参观联谊等活动，为新型农业经营主体搭建平台，促进相关联的企业和经营主体信息共享。

六、包装一批项目：涉农项目

目前，湘潭县涉农项目有三个不足：被动推进的比较多，主动策划包装的比较少；纯公益性的、使用财政资金的比较多，但带有收益性的、能够拿出来的吸引社会投资的项目比较少；各自为战的项目比较多，紧贴示范区域主动对接、集中投放的项目比较少。针对上述问题，涉农相关部门和乡镇要更加积极主动地包装一些项目；项目要更加紧贴市场，在工商资本下乡的热潮中抢占先机，形成真正集中的效应；要更加突出重点，在策划、包装、争取涉农项目的时候，一定要有统筹意识、大局意识，以项目的持续实施，推动美丽乡村示范区的持续发展。

（作者单位：湖南省湘潭县委）

责任编辑：欣文