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2017-07-05 10:03
湖南安全与防灾 2017年6期
关键词:渣土惩戒国务院

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□ 国务院公布130项行政审批中介服务事项

国务院审改办日前向社会公布了国务院部门行政审批中介服务事项汇总清单,共130项。公众登录中国机构编制网(www.scopsr.gov.cn)首页,点击“保留为国务院部门行政审批必要条件的中介服务事项汇总清单”即可查询。

国务院审改办有关负责人介绍,2015年以来,国务院决定清理规范国务院部门行政审批中介服务事项。截至目前,国务院分3批清理规范了国务院部门行政审批中介服务事项共323项,已于2015年10月、2016年2月、2017年1月先后下发文件公布。经与有关部门反复核实,国务院审改办汇总形成了保留为国务院部门行政审批必要条件的中介服务事项清单,共130项。

据了解,此次集中公布的汇总清单,涉及保留的中介服务事项内容及其设定依据、实施机构等具体信息。

其中,国家安全监管总局负责审批的中介服务事项包括:金属冶炼建设项目安全设施设计编制,非煤矿矿山建设项目安全预评价,非煤矿矿山建设项目安全设施设计编制,煤矿建设项目安全设施设计编制,国务院审批(核准、备案)或跨省危险化学品生产、储存建设项目安全评价,危险化学品建设项目安全设施设计编制。

□ 国家安监总局:10类安全生产领域失信行为将被联合惩戒

日前,国家安全监管总局印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法通知》,明确对10类安全生产失信行为进行联合惩戒。

这10类行为是:发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的。

《通知》要求,各级安全监管监察部门要会同有关部门对纳入惩戒对象和“黑名单”管理的生产经营单位及其有关人员,按照有关规定,依法依规严格落实各项惩戒措施,联合惩戒和“黑名单”管理的期限为1年,自公布之日起计算,管理期满,被惩戒对象须在期满前30日之内向所在地县级(含县级)以上安全监管监察部门提出移出申请,经国家安全监管总局审定通过后,通报相关部门和单位,向社会公布。

□ 陕西省连续19年未发生重特大火灾事故

据国务院消防工作考核汇报会消息,陕西省消防安全工作成效明显,连续19年未发生重特大火灾事故。

2016年,陕西省不断强化考核,夯实消防工作责任,在全国率先将消防工作纳入全省年度目标责任考核体系。省、市、县三级逐级签订消防安全目标责任书。建立“四级约谈”机制,强化监督问责,省消安委约谈省级相关行业部门分管领导32人、约谈大型集团化和连锁型企业消防安全负责人70人,市、县公安机关消防机构约谈火灾高危单位及消防安全重点单位负责人1.3万余人。聚焦短板,加强消防基层基础建设。2016年,陕西省各级政府投入消防经费共计10.11亿元,较上年增长16.34%。同时,以实施“消防能力建设提振计划”为重点,下拨经费1.87亿元,拉动各地投入消防经费8.96亿元,为确保重点项目建设提供了坚实保障。完善机制,强化火灾隐患治理工作。2016年,陕西省共检查社会单位24.37万家,督促整改火灾隐患4184万处,行政拘留1408人,有效改善了消防安全环境。突出重点,深入开展消防安全宣传活动。全省各级、各部门行业系统通过开办专题专栏等多种形式,加大消防知识宣传教育力度,深入开展消防宣传“七进”活动,形成了对象公众化、形式多样化、覆盖全员化的宣传模式。瞄准实战,健全灭火救援力量体系。坚持“建好专业队伍、健全联动机制、发挥主力作用”的思路,加强“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系建设。

□ 厦门:首批智能渣土车上线运行

近日,厦门市启用首批200余辆智能渣土车,到6月底将有784辆智能渣土车投用,渣土车一旦超载将无法启动。

据介绍,智能渣土车配备U型一体槽车厢,装有可伸缩的平推式紧密顶盖,具有良好的密闭性。该市渣土办工作人员介绍,车辆装载渣土时,车厢顶盖是打开的,装载完毕后顶盖必须闭合,否则车辆无法启动,实现了运输过程中渣土滴撒漏和扬尘的有效防控。

智能渣土车还装有车载智能终端系统,包含了行驶记录仪、摄像头、传感器等设备,可实时监控渣土车运营的,位置、方向、速度等作业信息,以及超速、越界、无证运输等相关数据,并实时上传到全市建筑废土砂石综合管控平台。该平台具有远程控制车速,限制其车斗举升倾倒等功能,一旦发现渣土车超速,或在消纳场和工地以外的地方非法倾倒,会及时发出预警,如车辆超载将无法启动。

今后,在城市房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、电力、燃气、园林绿化、拆除、道路维护和场地整平、轨道交通等工程项目中,厦门将逐步推广使用智能渣土车。同时,还将在渣土车上贴二维码,市民可扫码查询,实现部门与群众的共同监督。

□ 山东淄博:罐区未设安全警示标最高罚20万

山东海力化工股份有限公司因未在丙烯球罐区、环氧氯丙烷储罐区处设置安全警示标志,未写明紧急情况下的应急处置办法,被淄博市安监局责令限期改正并处以4.9万元罚款。另有5家企业因同样存在“没有设置安全警示标志”的违法行为,目前正在整改并面临行政处罚。

淄博市安监局执法人员表示,《安全生产法》第三十二条规定,“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志”。通过在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志,能够提高作业人员的注意力,提醒、警告作业人员或其他有关人员,使其能时刻清醒认识所处环境的危险性,加强自身安全保护,减少生产安全事故发生。

据了解,淄博市安监局在安全警示标志执法检查中,予以立案处罚的情形中占比重较大的有:危化品生产企业重大危险源场所未设置安全警示标志的;涉氨制冷企业未在液氨储罐、冷凝器、蒸发器等具有较大危险因素的设备上设置安全警示标志的;涉爆粉尘企业未在有粉尘爆炸危险的生产场所和除尘器、风管等具有较大危险因素的设备上设置安全警示标志的。

责任编辑 / 周洋 / 1026414103@qq.com

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