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/ 法经大势 /

“一带一路”高峰论坛举行

2017年5月14日至15日，第一届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，这是2017年中国重要的主场外交活动，对推动国际和地区合作具有重要意义。

本次论坛上，共有29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长、红十字国际委员会主席等三位重要国际组织负责人出席。来自130多个国家的约1500名各界贵宾作为正式代表出席论坛，来自全球的4000余名记者已注册报道此次论坛。贸易畅通、资金融通、民心相通为主线，围绕基础设施互联互通、经贸合作、产业投资、能源资源、金融支撑、人文交流、生态环保和海洋合作等重要领域进行讨论。

中国经济发展进入新常态，机遇和挑战并存，挑战之一就是地区发展不平衡。“一带一路”建设通过扩大向西开放，以开放促发展，有助于加

本次高峰论坛主题为“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”，议题总体以“五通”即政策沟通、设施联通、快西部发展步伐，助推东中西部梯次联动并进。同时，“一带一路”涵盖了中国中西部和沿海省区市，紧扣中国区域发展战略、新型城镇化战略、对外开放战略，将助推中国形成全方位开放新格局。

/ 政策与法规 /

央行银行卡新规发布

复合卡磁条交易功能全面关闭

按照央行发布的《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》要求，自2017年5月1日起，全面关闭芯片磁条复合卡的磁条交易功能，并要求各商业银行应采取换卡不换号、实时发卡等措施加快存量磁条卡更换为金融IC卡的进度。

自2016年9月1日起，各商业银行新发行的基于人民币结算的银行卡，应为符合《中国金融集成电路(IC)卡规范》的金融IC卡。

网络游戏新规实施

强调实名制“游客”将无法充值

5月1日起，文化部印发的《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》正式实施。

新规要求，网络游戏运营企业不得向用户提供虚拟道具兑换法定货币的服务；网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息；不得为使用游客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。

《医疗器械监督管理条例》实施

设立大型医用设备配置行政许可

5月19日，《国务院关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的决定》对外公布，并于公布之日起施行。

《决定》共10条，主要规定了大型医用设备配置许可的法定条件、实施部门等内容，并规定大型医用设备目录由国务院部门提出、报国务院批准后执行。同时，《决定》强化了许可后的监督管理，规定由卫生计生主管部门对大型医用设备的使用状况进行监督和评估；发现违规使用以及与大型医用设备相关的过度检查、过度治疗等情形，要立即纠正、依法处理，并增设了相应的法律责任。此外，《决定》将医疗器械临床试验机构的资质管理由许可改为备案，并增加医疗器械经营企业、使用单位的免责情形。

/ 声 音 /

我自己长期有这么个观点，就是要解决房地产的调控问题，靠房地产税是不灵的，远水不解近渴。根本之根本，政府手里必须要有“武器”。“武器”是什么呢？政府必须持有相当一部分的房产。

清华大学教授李稻葵

金融监管改革问题不应仅由监管部门讨论，而应让法律和金融等各界社会人士参与其中，一道将法理问题梳理清楚，之后的功能监管和行为监管才有理论基础。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵

债转股要能取得成功，一个重要方面是债转股后，股权持有人要积极参与公司治理和整顿。与上一轮债转股时相比，此类国企改革进展太慢，这是下一步实行市场化债转股应该首先解决的问题。

孙冶方经济科学基金会理事长、广东以色列理工学院校长李剑阁

推进PPP要遵循法治和市场原则，要通过立法将项目利益分配格局上升至法律层面。假如最后项目合同无法执行、运营无法持续，不能交由政府“兜底”并演变为政府债务。

财政部副部长刘伟

/ 会议与论坛 /

首届全国企业刑事风险防范实务操作论坛在京召开

5月21日，由法制日报社《法人》杂志主办、北京市石景山区检察院协办、北京市合达律师事务所承办的“中国企业法律风险管理论坛之首届全国企业刑事风险防范实务操作论坛”在北京召开。

来自一线的检察官、法官、有过刑侦经历的原公安机关人员、行政监管者、大学教授、企业家、公司法务及实践经验丰富的律师等，分别从各自的专业角度分享了从前端预防企业刑事法律风险发生的策略和技巧。

全国工商联前专职副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生，最高人民检察院理论研究所副所长单民，北京市石景山区人民检察院党组书记、检察长王春风，清华大学法学院党委书记黎宏等专家出席论坛并发表演讲。法制日报社社长邵炳芳出席论坛并致辞，法制日报社副总编辑李群主持论坛。

与会理论界专家和实务界人士认为，观察近年来发生的企业刑事犯罪案例，企业涉及刑事犯罪后，不仅企业家本人及其家庭遭受重创，企业发展也往往遭受倾覆危机。而企业刑事罪名繁多，入罪要件专业，企业管理者无法对所有刑事风险都了如指掌。事实上，企业家在不知何种行为构成犯罪的情形下触犯刑法的情形并不鲜见。

与会人士认为，应将预防思维导入企业刑事风险防控，用尽职调查手段扫除企业治理雷区、为企业行为厘清决策“红线”。

会议还发布了北京市合达律师事务所主任撰写的《企业刑事风险防范标准行为指引》一书，旨在为企业家及高管人员预防犯罪提供专业的法律支持。

2017中国网络安全年会召开

5月22日—24日，以“融合促进发展协作共建安全”为主题的2017中国网络安全年会在青岛召开。本次大会由工业和信息化部指导，国家互联网应急中心（CNCERT）和中国通信学会联合主办。来自政府和重要信息系统、企业、行业协会、高校和科研院所等单位以及来自CNCERT国际合作伙伴的代表共900余人参加了大会。

会议旨在交流国内外网络安全工作新趋势、新问题、新思路，促进国家公共互联网网络安全应急体系成员间的合作，加强互联网行业的网络安全保障和突发安全事件的应急处置联动，促进政府部门、重要信息系统单位与网络安全产业界间的交流，普及宣传网络安全及网络安全应急工作知识，提升社会网络安全意识。

本次会议以“融合促进发展 协作共建安全”为主题，围绕“应急响应”“万物安全”“事件追踪”“安全工匠”“网络安全学术论坛”等五个专题设置分论坛进行交流探讨。同期还将举办CNCERT国际合作论坛暨FIRST技术研讨会，拟邀请与我中心有合作关系的国际合作伙伴、APCERT成员的技术专家、FIRST成员参加，与国内网络安全企业技术专家共同探讨网络安全技术、应急处置和信息共享国际合作等问题。

/大案速揽 /

欣泰电气因欺诈退市诉证监会案败诉

5月4日，因欺诈被强制退市的欣泰电气起诉证监会撤销行政处罚一案，在北京市一中院一审宣判。

法院认定欣泰电气及原董事胡晓勇的相关违法行为成立，中国证监会做出的行政处罚并无不当，判决驳回了欣泰电气及胡晓勇的诉讼请求。

据北京一中院审理查明，为实现发行上市目的，解决欣泰电气应收账款余额过大问题，欣泰电气通过外部借款、使用自有资金或伪造银行单据的方式虚构应收账款的收回，在年末、半年末等会计期末冲减应收款项，致使其在向中国证监会报送的IPO申请文件中相关财务数据存在虚假记载。

此事被曝光后，中国证监会做出行政处罚。期间，欣泰电气根据深交所的决定暂停上市。

对于证监会的行政处罚，欣泰电气和胡晓勇等人提起了行政复议，去年12月行政复议被驳回。之后，欣泰电气和胡晓勇等人向一中院提起行政诉讼，要求撤销该行政处罚。

点评：

欣泰电气成为A股市场首个因欺诈发行被强制退市的上市公司。（王巍）

共享单车第一股被诉专利侵权

近日，正在谋求上市的“共享单车第一股”永安行，被一位海归专家起诉侵犯专利权。目前，该案已获南京市中级人民法院受理。

本案原告为国家“千人计划”特聘专家顾泰来，诉讼理由为侵害发明专利权。顾泰来称，永安行目前投入运营的自行车租赁运营系统和运营方法，已涉嫌落入“无固定取还点的自行车租赁运营系统及其方法”的专利保护范围内，而该专利为他所拥有。

永安行方面则在回应媒体时表示，公司未有专利侵权行为，针对顾泰来的起诉，公司将于应诉时向法院递交相关证据材料。“招股说明书”显示，永安行的主要产品为自主研发的公共自行车系统，产品和服务涉及有桩及无桩自行车领域。

5月5日，永安行公告称，因出现媒体质疑事项，决定暂缓后续发行工作。保荐机构(主承销商)中国国际金融股份有限公司将认真核查媒体质疑所涉事项。

点评：

已成功过会的永安行，在距离发行上市仅一步之遥时，成为了被告。（孙嘉夏）

中海油被前总法律顾问起诉追索期权

近日搜狐网消息显示，中海油前总法律顾问赵利国一纸诉状递交法庭，将在香港上市的中海油及其母公司中海油集团列为被告，要求中海油给付自2001年以来授予其期权计划下的报酬。

据香港法庭的公开文件显示，赵利国于1983年至2015年任职中海油，曾担任中海油法律部副经理、总经理和总法律顾问等职务，于2015年7月1日从中海油退休。

诉状显示，中海油在2001—2010年向赵利国授予了10次股票期权，认购价从港币5.56到12.696不等。在2004年3月中海油实行拆股之后，在2001—2004年授予的相关股票期权数量上升5倍，股票期权认购价则相应下降，股票认购价最低达到港币1.19。

2015年6月25日，赵利国发出要求中海油批准其行使股票期权的通知。2016年6月25日，赵再次要求中海油批准其行使股票期权。中海油并未批准其行使股票期权。

点评：

中海油，这次碰到了认真的权利主张者，尤其还是其前任总法律顾问。（搜狐网友）

高通起诉富士康等苹果供货商

5月中旬，高通公司对外宣布，已经向美国法院提起了诉讼，主要理由是富士康和另外三家苹果供应商拒绝支付专利费用。

高通起诉的这四家公司分别为富士康、硕联合、纬创资通和仁宝电子。分析认为，这次针对苹果供应商的诉讼，是高通之前与苹果专利案的衍生影响。高通公司对外表示，公司已经向法庭提出强制令申请，要求这些制造商按照长期合同责任履约，并偿付相关的损失。

高通跟苹果的官司始于今年初。1月，苹果起诉高通，称其非法利用手机芯片领域的垄断地位，并要求其退还约10亿美元承诺退还的专利使用费，不过法院应驳回了苹果的诉讼。4月，高通进行反诉，称苹果公司扣押其合理收入。

点评：

苹果与高通互撕，富士康们躺枪。（李峰）

首例证券支持诉讼案一审宣判

5月19日，上海市第一中级人民法院依法对鲜言等证券虚假陈述纠纷案做出一审宣判，支持原告全部诉讼请求。

2016年3月，上海证监局发布行政处罚决定，认定多伦股份——现为匹凸匹金融信息服务（上海）股份有限公司，存在未及时披露多项对外重大担保、重大诉讼事项等违法违规事实，属于虚假陈述行为。

同年7月，多位投资者委托中证中小投资者服务中心向法院提起诉讼，成为全国法院系统受理的第一例证券支持诉讼。

本次一审判决中，上海市一中院支持了14位原告的全部诉讼请求，判决被告鲜言应当对原告方的投资差额损失、佣金及印花税损失、利息损失进行赔偿，共计233万余元。被告匹凸匹公司及恽燕桦对上述赔偿责任承担连带责任。

点评：

在行政处罚、刑事追究之外，中国证券市场正尝试通过强化民事追责，弥补投资者保护机制的“短板”。（黄安琪）

中国公司6亿美元收购杰士邦

5月25日媒体报道，澳大利亚手套和医用口罩制造商Ansell宣布，公司将以6亿美元的价格将旗下避孕套和润滑剂业务出售给人福医药集团股份公司（Humanwell Healthcare Group）和中信资本旗下第三支中国并购基金（CITIC Capital China Partners III LP），涉及业务包括以特工詹姆斯·邦德（James Bond）命名的杰士邦（Jissbon）品牌。市场调查公司Transparency Market Research去年发布的报告显示，到2024年，中国避孕套市场规模将在2015年的基础上增长两倍至50亿美元。

资料显示，人福医药集团的主业涵盖医药、生殖健康等产业，产品包括避孕药、麻醉药等药物。分析认为，杰士邦等安全套业务的加入，能补充人福医药的产品线。

点评：

对中国财团而言，安全套是他们“打赌”未来将增长的市场。（新浪网友）

高德诉嘀嘀小桔不正当竞争

因认为嘀嘀公司、小桔公司虚假宣传，并侵犯商业秘密，构成不正当竞争，高德软件有限公司、高德信息技术有限公司提起8起不正当竞争诉讼，索赔7500万元。在8起案件中，嘀嘀公司、中智公司均提出管辖异议。5月26日，8起案件的管辖权异议均被一审法院驳回，嘀嘀公司、中智公司已提出上诉。

8起案件中，1起案件案由为虚假宣传，另7起则源于高德软件公司高级经理胡先生及另外6名工程师的集体离职，高德方面认为嘀嘀公司）、小桔公司伙同中智公司、胡先生，拉拢公司另外6名掌握核心商业秘密的员工为其提供服务的行为，侵犯了公司商业秘密，构成不正当竞争，应承担连带赔偿责任。

针对该8起案件，嘀嘀公司、中智公司分别提起管辖异议。北京朝阳法院经审理后驳回了管辖异议。针对法院8起案件的一审管辖异议裁定，嘀嘀公司、中智公司均已提出上诉，相关管辖异议已移送二审法院审理。

点评：

互联网公司的员工跳槽问题已成竞争常态。（腾讯网友）

投资者起诉S＊ST前锋索赔

近日媒体报道，38位投资者因虚假陈述起诉S＊ST前锋索赔一案，已获法院受理。

该案源于2016年9月12日，S*ST前锋收到中国证监会下发的《行政处罚决定书》，中国证监会认定前锋股份存在两项违法事实，即未依法披露发生的重大诉讼事件和未依法披露发生的重大担保事件。

由此，投资者以虚假陈述为由起诉公司，要求赔偿损失。根据公告显示，目前S*ST前锋收到4份法院送达的应诉通知书，有6名投资者起诉公司，截至目前，公司收到的应诉通知书显示，涉案金额共计5643万元，涉及股民38人。而根据公司年报显示，公司在2016年底，归属于上市公司股东的净资产仅为1.8亿元，投资者起诉公司的涉案金额约占公司净资产的31.35%。

点评：

应该让虚假陈述的上市公司付出惨痛的代价。（搜狐网友）