新形势下如何提高运用互联网推进兵团党建的能力

王琳

【摘要】本文立足当前新形势下，如何回应新时代、新形势和新要求，结合现代信息技术的发展，采用快捷、高效、新颖生动的信息传播手段，增强党的吸引力和引导公众的能力，更有效地使党建工作向深度和广度发展，运用信息网络技术来加强和改进党的建设提高党建工作效率，提升党的建设科学化水平，进一步创新党建工作的手段和方式，拓展党建工作新领域。

【关键词】互联网 党建 信息化

【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）11-0254-02

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现党的十八大宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息‘大动脉”。目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设提高党建工作效率，提升党的建设科学化水平。因此，如何找准执政党自身变化和时代变化的结合点，紧跟时代发展步伐，运用互联网加强党的自身建设，夯实党的执政基础，提高党建工作效率，不断提升党建科学化水平和执政能力，成为摆在当的面前的一个重要而紧迫的时代课题，研究和探索互联网推动党建工作势在必行。

一、加强兵团互联网党建的重要性和迫切性

（一）运用互联网推进党建，是适当巩固执政地位，保持党的先进性的重要保证

兵团是肩负屯垦戍边历史使命的党政军企合一的特殊组织，是新疆维吾尔自治区的组成部分。兵团解放思想、深化改革的首要任务是正确处理好“三大关系”，更好地发挥“三大作用”，坚持发挥党组织的核心领导作用，以改革创新精神加强和改进党的建设，是促进兵团各项事业健康发展的关键所在。随着市场经济的不断发展和互联网时代的无形推动，党员中的“网民”越来越多，对互联网的依赖性也越来越强。要求我们党必须主动适应新形势下各个社会阶层结构的发展变化，打破传统的党组织的设置模式，主动占领网络阵地，用现代手段开辟网络虚拟空间的党建新领域；通过互联网党建工作建立“网上党支部”，进行党建工作的组织创新，管理创新和技术创新，使党建工作不受时间和空间的限制，把互联网作为联系群众、组织群众、动员群众的沃土，使分散在不同领域、不同地区、不同阶层的党员群众能够通过互联网紧密联系在一起，夯实党的组织基础，意识形态基础，群众基础和阶级基础，不断巩固党的執政地位，保持党的先进性。

（二）推进互联网党建，是兵团贯彻群众路线的重要手段

网络时代造就了一个特殊的社会阶层——“网民”，他们是社会稳定的重要群众基础。同时，庞大的网络社会群体利用网络的公开、透明、快捷、影响面广的特性，不断进行信息的沟通、交流和集聚。伴随着这一趋势的发展，网络不仅成为广大人民群众交往、沟通、娱乐的信息平台，也逐渐成为广大人民群众形式行使民主权利的新平台，积极适应信息技术发展、传播方式变革，运用互联网转变职能、创新管理服务、提升治理能力，使政务网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。网络空间已成为人民获取信息传递消息的重要场所。截止2016年6月，我国微博用户规模为2.42亿，2016年8月明星王宝强离婚事件凸显了新浪微博作为社交媒体的快速传播的速度、深远的传播范围和其他社交平台无法超越的社会影响力。同样，群众对党组织和党员的工作满不满意，有什么看法和意见，以至于对党和政府，发挥党的社会整合功能，增强党在全社会的影响力，凝聚力和吸引力，进而密切党同各阶层群众的联系，不断巩固和扩大党的执政基础和社会基础。

（三）运用互联网推进党建，是兵团提高党建科学化水平的重要途径

网络党建实质上就是利用现代网络技术对传统党建模式、内容的创新和发展，目的是使用网络媒体更好地为党的建设服务，以推进党的建设新的伟大工程。从这个意义上讲，网络党建是跟上时代步伐、紧抓先进要素进一步加强和改进党的建设的重要任务。可以促使各级党组织不断发展新平台、创造新模式，增强党建工作的影响力、吸引力、号召力、凝聚力，力求实现党建工作的新突破，开创党建工作的新局面。

网络党建，作为网络信息技术和党建工作相结合的重要平台，相对于传统党建而言，本身就是一种创新，同时也是执政理念和党建理论的进一步升华和发展，它将现代网络技术导入党建工作，构筑网上党建阵地不仅是手段和方式创新问题，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个在继承传统党建有效经验的基础上与现代社会发展相融合的接口。

二、互联网时代兵团党建工作面临的新挑战

（一）互联网对党的意识形态主导权的挑战

互联网自1994年登陆我国以来，其异乎寻常的增长速度席卷着全球，震惊了世界，给我们带来了社会生产力的极大飞跃，给人类社会带来了前所未有的繁荣和发展机遇，掀起了一场数字化革命。随着网络技术的不断发展成熟，互联网日益成为了人们生活中不可或缺的获取信息重要手段和交往工具，并以其信息量大、传播速度快、开放程度高、隐秘交往性强等特点，正在越来越深入的渗透着我们的社会、经济、政治、文化和生活的各个领域，深刻改变着人们的思想观念、价值观念和精神状态，使意识形态的行程受到了极大冲击，并直接影响着党的领导和党的建设的内外环境，使我们党的工作面临着大量的新课题、新矛盾和新挑战，迫切需要我们回应新时代、新形势和新要求，结合现代信息技术的发展，采用快捷、高效、新颖、生动的信息传播手段，增强党的吸引力和引导公众的能力，更有效地使党建工作向深度和广度发展。

（二）互联网对兵团党员干部思想价值形态的冲击

当前兵团所处的严峻形势，异质化的观念观点相互激荡，使得党的主流意识形态遭到弱化并面临多方面挑战：拜金主义、享乐主义、奢靡之风等西方资本主义腐朽观念乘机而入，部分党员对社会主义理想信念产生怀疑甚至动摇；敌对势力策划的分裂破坏活动被网络无止境放大或曲解，一定程度上造成党群、干群关系紧张等等。习近平总书记指出，坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。因此，在传统信息传播模式受到挑战的背景下，如何做好思想宣传工作的主动性、掌握主动权、打好主动仗，旗帜鲜明地反对各种错误思潮，教育和引导党员干部群众不断增强政治敏锐性和鉴别力，增强主流价值观的感召力和影响力，是党在互联网信息化时代背景下面临的又一巨大挑战。

（三）互联网对兵团党组织行为的影响

互联网增强了社会的开放性和透明度，近几年首先通过网络曝光再经相关部门查处的数个腐败案件，极大地鼓舞了人民群众通过网络提供反腐线索、举报党员干部违法违纪案件的热情。兵团党委的纪检监察部门也及时顺应这种发展趋势，把网络反腐作为与传统反腐方式相互衔接、相互配合的重要方式，公布了中央巡视组举报中心的网址，得到人民群众的积极拥护。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》也对党的各级组织和领导干部正确对待并接受舆论监督，提出了明确要求：一是要重视和支持舆论监督；二是要自觉和主动地听取来自新闻媒体的意见；三是要根据舆论监督的要求，推动和改进各项工作。但是，在网民通过网络行使民主监督权利过程中，也出现了一些恶意诽谤、中伤、虚假投诉等“网络暴力”事件。如何合理开发网络平台的监督功能，避免匿名虚假举报、不实揭发等负面影响，是值得进一步研究的新课题。

三、利用互联网创新兵团党建工作的主要方法和途径

（一）正确定位与认识互联网党建的内涵，创新党建工作理念和方法

互联网党建是新形势下党建实践领域技术创新的一项重要内容，所谓互联网党建，就是运用以互联网技术为代表的现代信息技术手段对传统党建在信息、传播、信息沟通等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，不断创新党组织设置形式和组织活动方式，拓展服务广大人民群众的有效载体，变革党员教育管理和服务模式，打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，有效整合党的组织资源。作为“先进生产力和先进文化的示范区”的兵团，要运用互联网理念、技术和手段。实现党的组织建设、思想工作以及党员教育、党员管理、党员服务党员活动的网络化、智能化、现代化，构建党员与组织、组织与组织、组织与社会、党员与群众等多个良性互动平台，把互联网建设成为党建工作的新阵地，为提高基层党建成效和水平提供一个新手段，同时开掘一条密切联系党员群众和创新社会管理的新渠道，使党建工作在改进中加强、转变中适应、发展中提高。运用现代媒体创新兵团党的思想建设的方式和方法，更好地宣讲党的理念，兵团的政策，科学制定党的政策、凝聚党内公示。运用互联网创新党的组织工作形式，扩大党组织的吸引力，密切党员和组织的关系，加强组织管理。利用现代传媒创新党内民主机制和工作方法，推动党内生活民主化。

（二）建立完善网络党建工作信息化平台，促进党建工作创新发展

互联网所承载的新媒体形式形形色色，这些网络新媒体为党建工作的开展提供了非常便利的网络载体，通过这些新媒体可以构建丰富多彩的党建工作信息化平台。继续完善信息采集发布平台。利用互联网信息来源广、容量大、传播速度快等特点，各级党组织可以通过互联网第一时间浏览兵团党和政府的各项路线方针政策和动态，检索党的知识、法规、制度和论述，下载上级文件、工作部署和学习材料。

构建多样化教育培训平台。“网络党建”能够拓展党员干部教育培训的时空领域，通过网络平台可以随时获得多方面的教育信息和资源，学习内容不仅包含必学材料，同时提供大量选学内容，进行“点菜式”学习，学习的自由度和选择性大大提高，党员教育内容的丰富性、生动性、多样性也得到很大增强。利用技术手段，推行网上办公、电子办公、电子信息传递，简化程序，减少会议文件及交通等费用支出，提高兵团党建工作效率和时效性。

构建互动交流平台。通过开展“学习心得网上交流”、“网上调查”、“网上讨论”、“网上征求意见”等活动，引导党员群众利用电子邮件、党员群众QQ、微信公众平台留言等方式，表达自己的心得、想法、意愿和建议，党组织可以随时掌握党员的学习工作情况和思想动态，并针对党员群众的思想问题及时答疑解惑，对于他们的意见和要求及时协调解决。从而在党组织和党員群众之间、党员群众和党员群众之间建立起一座互相沟通的桥梁，使其成为密切联系群众平台。

（三）构建完善的网络管理平台，扩大党建工作覆盖面

构建党员网络管理平台要坚持以人为本的工作理念，围绕“服务党员、服务群众、服务发展”这个主题，创新党员管理机制和方法，健全党组织为党员服务体系，发挥党员在服务群众、服务发展中的先锋模范作用，从而进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

应当促进基层党建工作的方式转变，既强调党员教育管理工作，又突出服务，寓教育管理于服务之中。既注重提供活动场所、学习资料、问题协调等有形服务，又要重视提供思想交流、信仰关怀等无形服务；既突出为流动党员、新经济组织和新社会组织的党组织党员提供服务，又要面向党员、群众和基层党组织，扩大党的工作覆盖面和服务受益面。具体要求要做到：因地制宜，创新载体，树立形象，突出服务。

（四）建立高素质党员干部队伍，开辟党群沟通新渠道

互联网催生的信息化社会已是高度发达的信息社会，各种信息铺天盖地。每个人都有自己的理解和认识，导致每个人的世界观、人生观、价值观都有所不同。面对这样的情况，我们要对之进行思想的引导，建设一支必须具有驾驭信息化对党群关系影响的能力的队伍在信息化条件下，是否能保持党与群众的密切关系，这个跟党员干部的自身素质和能力水平是密切相关的，这也是信息化社会对党员提出的一个考验。

信息化时代密切党群关系的具体方法和途径，可以从以下一些方面来考虑：一是完善党务政务公开制度，督促党政部门对法定公开的政府信息依法主动、及时公开，并接受公众查证、质询、监督，对隐瞒、屏蔽应公开信息的机关和官员追究责任、予以惩戒，切实提高政府公信力。二是重视公民权益维护，建立党委领导、公检法司法制信访监察紧密联动的公民权益维护机制，对人民群众的上访、投诉、申诉依法立案处理，完善相关政策措施和保障制度，变堵为疏，从根本上化解社会矛盾，防止群体性事件。三是正确引导社会舆论，加强对媒体和网络舆论的正确运用和科学管理，党政领导要勇于倾听、善于回应社会舆论，形成舆情分析、疏导机制，制止封堵消息、打压舆论的错误做法，使媒体和网络成为政务公开和公民政治参与的良性互动方式。四是加强公民教育，开展试点。逐步推广，不断总结提升，通过教育增强人民群众的权利意识和责任意识，提高公民的政治觉悟和政治参与能力，激发当家作主的积极性，为改善公共治理奠定良好基础。