直线职能制在盾构现场施工管理中的应用

段瑞瑞

（北京市市政四建设工程有限责任公司，北京 100176）

直线职能制在盾构现场施工管理中的应用

段瑞瑞

（北京市市政四建设工程有限责任公司，北京 100176）

近年来，盾构施工法越来越多的用于城市轨道交通建设中，高效的施工现场管理和科学合理的施工管理制度，是工程施工质量、进度的有效保障。笔者所接触的大部分盾构施工现场管理使用的都是直线职能制这一组织形式，它有效提升了各职能部门对施工流程的管理，做到了横向到边、纵向到底的管理幅度。文章就直线职能管理模式在盾构施工现场管理的应用进行了探讨。

直线职能制；盾构；管理

随着城市建设的不断发展，城市基础设施的路网建设已受到越来越多的关注，以地铁、城铁等轨道交通为主的交通建设已在国内大中城市全面铺开。据中新社北京2016年6月22日电，未来五年，北京城市轨道交通运营总里程将增至900km，分担公共交通出行量的比例超过55%，中心城区轨道站点750m半径覆盖率达到90%。地铁工程的施工通常分为两个部分，即车站建设部分和两个车站区间建设部分。在区间建设中，盾构施工法是最为常用的施工方式，它是使用盾构机这种先进的地下隧道施工设备，在不影响地面状况的条件下作业，此设备集机、电、液、传感、信息技术于一身，大大提高了施工的效率及安全性，并以其对地面建筑物和环境影响较小、地下水位可保持、对施工人员较安全、劳动强度低、进度快、隧洞成型准确、质量高等优点，成为城市地铁建设的重要技术之一。

1 盾构施工现场的组织形式

在地铁工程建设过程中，为便于盾构设备吊装至地下，通常先进行车站或风井施工，在达到盾构机始发的要求后，才将盾构机吊装至井下进行盾构施工。由于地铁建设中通常是双线隧道分别施工，全线隧道贯通后再进行轨道铺设、机电设备安装等后续施工，因此，盾构施工的进度决定了整个地铁施工的建设进度，如何在盾构施工过程中提高施工效率显得尤为重要。

在盾构施工现场，通常使用“人休机器不休”的施工模式，机器转起来就不会停，因此现场的施工部位进行“两班制”或“三班制”施工,既每天两组12h工作制的班组交替工作，或每天三组8h工作制的班组的三班交替工作，班组指挥作业队伍进行施工。每一班设一个班组长,全面负责本条线路的施工及人员、设备的协调管理，对上对接负责生产的经理，对下协调操作班组与作业队伍之间的关系，班组对其所管理的作业队伍有考勤权、管理权和警告权。

施工现场的组织形式是随着生产力的发展而不断发展，目的是为了便于管理，实现管理目标。图1为北京地铁16号线某标段盾构施工项目组织的组织机构图，从施工现场的组织机构图中不难看出，管理上采用直线职能制的企业组织形式，既有系统内部纵向管理职能层次体系，又有横向专业管理职能分工体系，其他各部门对它兼顾了专业分工协作和集中统一指挥的优点，职能部门对盾构班组负有专业指挥、领导、监督的任务。

图1 北京地铁16号线某标段盾构施工项目组织机构图

2 职能部门的协调运转

施工现场管理是涵盖了施工现场中的每个生产环节，借助比较先进的管理手段与方法进行有效的施工管理与控制、调节等，有效保证整个盾构施工现场的高质、安全施工。

（1）报表管理制度。如果说各职能部门是整个管理系统中的一个齿轮,那么将各个齿轮连接起来使整个管理系统正常运转的链条，就是完善严格的报表管理制度。现场施工管理中采用的报表大致可以分为三类：第一类是合同文件规定的必须填报给监理工程师签字认可的各种施工日报、检查单、计量单等，如测量检测部详细记载了盾构行进中的导线数据、地下地上的采集控制点数据详细报给监理（同时也保送给盾构班组了解测量数据），监理工程师通过对这些报表的签字来认可这些数据的可靠性。第二类是内部管理报表。是对施工生产中人力资源、材料消耗、机械设备使用情况等进行填报。如“考勤表”记录了每天每个参与施工人员的工作时间；“材料清单”记录了每一工序所需材料的种类、数量等,经汇总后，形成“材料耗料报表”；“机械台账”记录了现场使用机械的数量和台班。这些要及时提供给盾构作业班组，以便掌握第一手数据，实时了解盾构机工作过程中的各种数据和各项指标，同时也要将数据提供给经营核算部核算成本。第三类是工程管理部将盾构班组在施工中遇到的未预料的因自然条件、工程建设所产生的变更和由第三方或所发事件引起的施工延误等进行记录和确认，以及工程量清单中没有规定的额外工程或附加工程等进行记录，经监理工程师签字认可后交经营部门用于索赔。施工现场的各职能管理部门、各层次的责任人分别填写各自的报表，由下向上逐级报送，随时交流施工中发生和遇到的各种情况，为整个工程项目的顺利实施和核算奠定基础。

（2）职能部门协调合作对生产管理的控制。工程项目部的各职能部门要协同合作，对生产作业和工程成本进行实时控制，降低施工成本。各职能部门要根据盾构施工的进度和状况对现场施工的人数、机械、材料进行有效估量和控制，并对各项指标进行量化分析。一旦某些指标与平均值或常规数值出现了偏差,经营核算部便针对相应情况进行调查、分析、研究,及时找出问题的关键,并及时督促有关部门采取有效的改进措施。各职能部门将数据整理汇总至经营核算部，经营核算部对施工全过程发生的实际成本动态进行跟踪与监督。

3 全面协调提升精细化管理

盾构现场施工管理采用直线职能制组织结构，既避免了多人指挥，保证了集中权力、迅速决策，同时还能发挥职能部门和职能专家的专业管理作用，提高了管理的科学化、规范化程度。不过，这种组织结构形式存在着固有的功能缺陷，加之各职能部门、各层级的工作能力和传达能力有差异，因此现实总是不可能完全达到理想化的管理水平，还有一定的提高空间。

（1）完善管理制度和协调机制。完善项目现场管理制度和各部门之间的协调机制是确保整个现场施工系统正常运转的重要手段。由于现场施工情况复杂多变,即使每一职能部门、每一个管理层级都圆满地完成了各自的任务,整个系统的运行仍可能会有不畅的环节。这就涉及到各部门、各层次之间的协调能力，因此现场施工更应该实行条块分明的管理，并保持良好的沟通。现场施工中各部门之间的施工矛盾主要通过项目经理每天下午主持的例会进行协调，各职能部室将施工中需要注意的问题与现场主要管理人员交流，做到预测的问题尽早沟通、发现问题及时解决、发生的情况正确处理，有效提高了各职能部室的管理力度。施工部门与监理单位每天早上要开碰头会，在此会上现场管理人员与监理工程师就近几天的施工质量、进度、存在的问题等进行交流讨论,明确解决的方法,确定下一步的工作计划,从而确保了整个现场施工系统的高效运转。

（2）增加交流渠道和部门衔接。现场管理中突发事件非常多，且时间紧迫、问题复杂多样。遇到这种情况，要组织相关部门联合办公、现场协商来解决问题，提高办事效率。同时，项目要提前做好各种应急预案，以对待突发事件，提高应急反应速度。适当的对各职能部室进行专业搭接，对各项管理业务的结合部位及边界处，有意识地安排一些必要的重叠与交叉，以保证协作与衔接。这种专业搭接是对传统的严格部门分工和责权界限的责任制的完善与改进，具有更强的实用性。在管理过程中，要注意已明确的部门职责不能混淆，同时强调各部门之间的主动协助、工作渗透、业务搭接，强调项目管理的整体性。

（3）加大对核心职能部门和一线班组人员的授权。可以由职能部室和班组管理的程序性、一般性的权责，逐步从领导者的权限中下放或委任下去，对下级有能力把握的工作，上层要果断地放手，同时加强监督力度。在处理经理层与核心职能部门及班组的职能分工上，经营指挥权总体保持不变，但可以将职能部门和班组内部的短期工作计划权、策略调整权下放。

［1］朱新艳.浅析直线职能制结构的功能缺陷及改良［J］.湖北财经高等专科学校学报，2005，17（6）：15-18.

［2］高永昕.施工现场管理解析［J］.黑龙江水利科技，2009，37（4）：222-223.

［3］彭伟.试论建筑工程土建施工现场管理的有效途径［J］.建材发展导向（上），2015，（2）：79-80.

Application of Straight Line Function in Shield Construction Management

DUAN Rui-rui
（Beijing Municipal No.4 Construction Engineering Co.，Ltd，Beijing 100176，China）

In recent years，shield construction method is more and more widely used in the construction of urban rail transit. Efficient construction site management and scientific and reasonable construction management system is the effective guarantee for construction quality and progress.According to the author's experience，most of the shield construction site management are used in the form of linear function system，which effectively enhance the functional departments of the construction process management，from horizontal to the edge，vertical management in the end range.This paper discusses the application of the straight line function management mode in shield construction site management.

linear function system；shield；management

U455.43

A

2095-980X（2017）04-0226-02

2017-03-16

段瑞瑞（1981-），女，硕士研究生，经济师。