立足优势打造现代农机产业园

■ 衡南县农机局 罗雪花

立足优势打造现代农机产业园

■ 衡南县农机局 罗雪花

衡南县是一个农机大县，属“全国粮食生产示范县”，也是“全国平安农机示范县”之一。农业机械化生产水平达到74.21%，农户对农机的需求逐年增大，农业机械化进入了增机减人的高速发展期，但有规模、有技术、有品牌优势的行业领头雁还相对较少，在农机购置补贴购政策及农机减负政策的激励下，农机需求呈现爆发式增长，整合一批有规模、有品牌的龙头企业、农机专业合作组织、农机大户、经销商以及农户结成联盟，共同做大做强农业优势，拉长农机产业链，合理规划布局，结合自身区位条件，打造农机现代示范产业园成为一个面临新形势的重要课题。

1 衡南农机发展现状

衡南县共有稻田面积5.73万hm2（86万亩），粮食生产面积6.53万hm2（98万亩），拥有各类农业机械10.71万台套，农机总动力达96.2万kW，水稻农机综合化水平达74.21%，油菜全程机械化水平达60%，机耕、机插、机收率分别可达99.5%、30.1%、88%以上，拥有农机专业合作社278家，农机生产企业7家，农机销售企业62家，农机发展科研团队200余人，2017年农产品通过县政府“商淘”项目基本实现信息化管理和网上销售的模式。其具体做法如下：

（1）力突薄弱环节，强力推动水稻生产全程机械化。机插、植保、烘干、秸秆管理等环节是影响全县乃至全省的薄弱环节，要实现农业生产全程机械化主要是补齐这几个短板。在机插方面，大力研发机械化育秧技术，2016年，衡南县研制的蝴蝶牌X型移动育秧苗床获得了国家实用新型专利，全县共拥有育秧能力在33.33hm2（500亩）以上工厂15个，育秧播种流水线15套，每年机插面积较上年提升5个百分点，到目前为止，全县已实现机插育秧2.76万hm2（41.4万亩）。建成日烘干量在20吨以上的烘干机组23处，拥有植保飞机50架，水稻生产各个环节机械化率进一步提升，超全省平均水平4个百分点。

（2）结合农机购置补贴政策，有效推广先进的新机具、新技术。衡南县近几年的农机购置补贴任务均在1500万元左右，每年推广的大中型农机具平均在3000台以上，至目前为止，衡南共拥有大中型拖拉机2570台，收割机2935台，烘干机26组，高速插秧机214台，油菜直播机148台，农用挖掘机212台，化肥同步深施机60台，生物剂制肥机10台，农用运输拖拉机3838台。通过举办农机技术培训班，无人植保技术培训班、农机驾驶员培训班、以及到外县交流学习等方式推广新机具、引进新技术。

（3）抓规范管理，大力扶持现代农机合作社。积极争取省政府“千社工程”，三年共成功申报百万现代农机合作社23家。2016年仅一年就注册农机专业合作社就达163家，全县现拥有已注册登记的农机专业合作社278家，年作业量2万hm2（30多万亩），流转土地1.2万hm2（18万多亩），创造经济效益3000多万元。

（4）注重创新驱动，全面推动经济作物和林果业机械化。着力推广油菜机械化高密度直播技术，通过办点示范，召开现场演示会等途径，在全县掀起油菜生产机械化高潮。全程机械化油菜生产每年增多在6666.67hm2（10万亩）以上，油菜机械化生产率现已达到60%，高出全省52.2%近8个百分点。选择开展有花生、茶叶、茶油、水果、玫瑰花等特色经济作物生产和加工机械化示范推广，经济作物及山地林果业生产机械化若干技术瓶颈得以突破。

2 农机产业园建设时不待人

当前，我国农业现代化、产业化水平面断提升，农机产业升级换代步伐加快，市场对适用性、智能化、精确化、多功能、高效率的保护性耕作、复式作业、精细农业机械产品需求空间将更为广阔。随着国家和地方政府支农惠农政策的出台，在一批有规模、有品牌的龙头企业集聚效应的影响下，衡南县结合自身的优势，完全有必要有能力打造一个有地方特色的农机产业园。

（1）领导重视、政策优势。衡南县委、县政府对粮食生产非常重视，每年从县财政拨付50万~80万元用于先进农机具的推广和应用，支持农机作业经费200万元，油菜生产100万元，农户购机除国家购置补贴外，还可享受累加补贴，农户特别是农机大户购机热情高涨，近几年农机综合化水平迅速增长。分管农机的副书记、副县长亲自主持全县农机购置补贴工作大会并作报告，亲自担任农机购置补贴领导小组组长，不定期对农业生产和农机作业进行调研督查。

（2）区位优势、交通便利。衡南县地处衡阳盆地，属丘陵地带，地势平坦，土地肥沃，水稻种植占绝对优势，农产品丰富，油菜、烟叶、棉花、大豆、蔬菜、茶油、棉花、红薯都属全省主产区。衡南东接安仁、南与常宁交界、西临祁东、北迎衡山，交通十分便利，潭衡西高速、107国道直通县城，衡阳机场直飞全国各地，湘江耒河贯穿而过，拥有物流园10个，属全国物流之乡。

（3）产业发展、需求优势。衡南是农业大县，每年产粮食在70万吨左右，农户在粮食生产过程中对机械化的需求越来越多，要满足农业供给和需求的矛盾，就必须要扩大农机具发展产业链，特别是油菜、蔬菜、林果业、畜牧业、渔业等经济作物的大规模发展，近几年的农机具购买力呈快速上升趋势，市场对农机具的产、供、销、服务都非常有需求。

万事俱备，只欠东风。如何做强做大农机优势产业，合理规划农机产业布局和产业结构是衡南县一件迫在眉捷的大事。

3 打造现代农机产业园的规划构想

衡南农机产业园由衡南县人民政府牵头，衡南农机局具体组织实施，由投资公司及各企业集中投资建设。集农业机械生产研发、农机鉴定、培训推广、销售展示、仓储物流、售后服务、金融服务、电子商务信息等多功能为一体的专业化现代农机市场。全面结合省农机局《农机产业千亿规划》和“引入高端企业、嫁接适用科技、整合上市融资、拓展国外市场、收编机电友军”五大战略规划，联合县发改委、农业、国土、规划、开发办、财政等相关部门推动衡南云集农机产业园和车江、向阳、松江、栗江等“一园四区”农机制造业发展，实现开门办园，做到“有边界、无围墙”，发挥农业产业化龙头企业带动作用，坚持为农、贴农、惠农的办园原则，带动农民就业增收，让农民分享产业园发展成果。具体规划：

（1）产业园面积：200hm2（3000亩）。

（2）办园地点：衡南县云集镇云万公路两旁。

（3）园区规划设想：①农机制造园区133.33hm2（2000亩），拥有农机企业10家，研发团队 200人，创工业产值达到 50亿元。②建立农机机电大市场，面积13.33hm2（200亩），做到农机商家严进宽出，引进农机销售企业 50家以上，建立产品展示区，做到公平竞争、资源整合、薄利多销，降低农业生产成本，提升农产品竞争力。③建成农机技术培训中心1个，占地面积5.2hm2（78亩），办公楼1栋，宿舍楼1栋，培训教室800多平方米，考试场地1000m2。④设立大型的物流中心1处。⑤农机4S售后服务与维修中心13.33hm2（200亩），重点农业机械及销售量大的农机企业强势进驻，规模达30家，创年收益5000万元。⑥建立农机全程机械化作业示范区。分别在松江、栗江建立面积达333.33hm2（5000亩）的一条农机全程机械化作业示范线，统一机耕道建设、农田整改、连片种植，做到除发展产业园的示范带动作用外，还可带动乡村旅游。⑦共创农产品电商平台。与农村淘宝、邮政电商平台建立合作联盟，让衡南特色农产品卖出去，工业产品走进来，同时实现农机作业信息互通；农机管理全面信息化；农机研、产、供、销、服务同步发展，做到资源整合，搭台唱戏。