安徽省旅游产业供给侧结构性改革路径研究——基于钻石模型的视角

薛献伟，吴大明，张明珠

安徽省旅游产业供给侧结构性改革路径研究
——基于钻石模型的视角

薛献伟，吴大明，张明珠

从安徽省旅游产业发展的历程表明，旅游产业的飞速发展是旅游需求不断增长推动的结果。目前，我国旅游发展已经进入大众旅游时代，旅游产业的发育仅仅依赖于旅游需求侧的发力是难以推动安徽省旅游产业结构的转型升级。因此，从供给侧着力解决安徽省旅游产业发展面临的突出矛盾和问题，是新常态下安徽省旅游产业转型升级的必然选择。波特的钻石理论的主要思想在供给侧改革中值得借鉴。本文在分析安徽省旅游产业发展面临的结构性问题及供给侧结构性改革的必要性的基础上，基于钻石模型理论，提出了构建安徽省旅游产业供给侧改革路径的基本思路。

旅游产业；供给侧改革；产业结构转型升级；钻石模型

1 安徽省旅游产业发展面临的供给侧结构性问题

表面上看，一般制造业和重化工行业是安徽省供给侧结构性改革的重点，而不在旅游产业。但是，由于旅游投资与消费的滞后性，在经济需求动力不足的情况下，旅游领域便成为供给侧发力的重要力量。安徽省旅游业的供给侧改革，对于增强持续增长动力,促进全省旅游业持续健康较快发展具有重要意义。

1.1 安徽省旅游产业供给侧的有效性不足导致供需结构错位

近年来，在安徽省旅游业飞速发展的过程中，旅游产品的供给不合理，不能满足居民的有效需求，供需结构矛盾较为明显。2015年安徽省旅游总收入4120.2亿元，增长20.4%。其中，旅游外汇收入22.6亿美元，增长23%；国内旅游收入3980.5亿元，增长20.3%。从2002年至2015年，安徽省公民出境人数从34405人次增至249678人次。[1]从上述数据可以看出，安徽省国内旅游和出境旅游都有较快的发展，但出境旅游的增长速度显着高于国内旅游的增速。第一，目前出境游和国内游价格倒挂现象较为普遍。随着人民币购买力的不断增加，国际航线机票价格降低，出境旅游的价格与国内旅游相比更加便宜。这种价格倒挂现象，在韩国、日本以及台湾、港澳等东南亚周边地区表现得更加明显。第二，人们对的旅游消费需求的层次不断提高，安徽省现有旅游产品日益不能满足旅游消费者的需求。因此，从实质上看安徽省旅游产品实质性供给不良，供需结构出现明显的错位。

1.2 安徽省旅游产业供给侧结构不协调导致产业效率低下

旅游产业结构是指旅游业内部食、住、行、游、购、娱等六要素之间的经济技术联系与比例关系，是衡量该地区旅游各产业均衡状况的重要指标。安徽省旅游产业结构协调度不高的问题一直没有得到改善，成为制约旅游产业发展的瓶颈。从2010-2015年安徽省入境旅游外汇收入各部门构成看：第一，入境旅游外汇收入主要来自住宿、交通、餐饮和旅游商品销售收入。特别是交通所占比重较高，达到35%；第二，游览、娱乐等需求弹性较高的部门收入所占比重较低；第三，与全国平均水平相比，安徽省入境旅游外汇收入各要素构成存在较大差距，娱乐、餐饮、旅游商品均低于全国平均水平。安徽省可以以旅游产业的供给侧结构性改革为抓手，优化旅游产业内部六要素的结构，提高供给要素的质量和效率。

1.3 安徽省旅游产业生产要素投入比例不协调导致旅游经济粗放增长

从安徽旅游经济生产要素投入比例来看，低端服务型人力资源、自然资源等普通生产要素投入比重偏高，而知识创新、高级人才等要素投入比重较低。最终导致低端旅游产品重复开发、自然资源浪费严重等问题。从余兆旺等对安徽省旅游效率的分析来看，安徽省旅游发展的效率偏低，特别是技术效率不高[1]。安徽省旅游产业效率整体水平偏低，区域差异性明显。安徽生旅游产业的粗放模式普遍存在，增长主要依靠旅游资源的大量投入和劳动力的不断增加，全要素生产率对其增长的贡献度偏低。安徽省旅游经济增长面临着总量较快增长和结构转型升级的双重要求。所以，需要通过供给侧改革，优化安徽省旅游产业要素的投入结构，加快转变增长方式。

1.4 安徽省旅游产业区域发展不均衡导致生产要素配置不合理

安徽省旅游资源的分布总体上呈现皖北旅游资源偏少、皖江旅游资源中等、皖南旅游资源丰富的空间格局，明显存在着严重的不均衡现象。而安徽省经济发展总体格局，主要是表现为皖江城市带发展较好，而皖北、皖南相对较弱[2]。旅游经济对地区经济发展水平的依赖较强，从而造成安徽省各区域旅游资源分布与旅游经济发展水平不一致，区域差异明显。因此，需要通过旅游业的供给侧结构性改革，从全省均衡发展的角度优化旅游资源的配置，总体上提高安徽省旅游业的全要素生产率。

2 钻石模型理论

20世纪80年代，被誉为“竞争战略之父”的美国哈佛大学教授迈克尔·波特(Michael Porter)，提出了影响国家或区域竞争力的“钻石模型”，如图1。钻石模型是由四个基本要素组成的，它们分别是生产要素、需求条件、相关与支持性产业、企业战略、企业结构和同业竞争的表现[4]。在四个基本要素之外还存在两个外部条件，即政府与机会[3]。现从以下三个方面分析波特钻石理论对我国供给侧结构性改革的理论借鉴作用。

图1 波特的钻石模型理论结构图

第一，波特钻石模型理论的根本目的是提高一个国家或地区的经济发展效率。在2015年中国企业家领袖年会上，著名经济学家吴敬琏曾说“怎么强调提高效率都不过分”。这就是旅游产业供给侧改革的最终目的。通过创新提高效率是供给侧改革的出发点和本质。在人口红利消失、投资回报递减的情况下，只有通过创新提高效率，从而提升对经济的贡献，才能突破目前旅游业发展的瓶颈。钻石理论的目的是一个国家或地区怎样营造良好的外部环境，从而提高各生产要素的利用效率。安徽省旅游产业已经很难通过粗放模式维持高速的增长，必须要通过提升全要素生产率，促使旅游产业由粗放型向集约型转变。

第二，波特钻石理论主要以供给侧因素为主，又兼顾需求侧要素，可以从供给和需求两个方面共同发力，促进旅游产业的发展。在四个要素中，其中需求条件则属于需求侧的因素，其他三个要素都属于供给侧的因素[4]。该理论以供给侧改革为主，同时兼顾需求市场的扩大，较好地将供给与需求管理结合起来，为安徽省旅游产业的供给侧结构性改革提供了理论支撑[4]。

第三，波特钻石理论立足于企业。提高旅游企业的各要素投入效率是旅游产业供给侧改革的核心问题。钻石理论注重分析四个要素的改进，会如何提高企业在旅游产业内竞争力[5]。旅游产业的微观基础是酒店、旅行社、景区等企业，供给侧改革的重点是提高旅游企业的活力。

3 基于钻石模型理论安徽省旅游产业供给侧改革路径构建

影响安徽省旅游产业增长的因素是密切关联的，旅游市场需求、资本投入、劳动力等都在发挥着重要的作用，而要提高要素的投入效率，还需要推动因素的协同发展。本文依据波特的钻石模型理论，以供给侧结构性改革为主，同时提高需求侧的水平，构建安徽省旅游产业供给侧改革的路径。

3.1 充分挖掘安徽省现存旅游资源，逐渐增加技术知识等生产要素的投入

目前来看，安徽省现有的旅游产品主要仍以传统的观光型旅游产品为主，度假旅游等新兴的旅游产品占比较低。安徽省拥有丰富多样的自然旅游资源和深厚的文化旅游资源，是旅游产业发展的基础，但仍存在利用效率低下的现象。因此，可以通过以下优化要素的配置，提高旅游资源的开发效率。第一，充分发挥市场机制的作用，提高各种生产要素的配置效率。调整好政府宏观调控与市场微观机制的关系，让市场机制在旅游资源配置中起到基础性决定作用。政府需要进一步开放旅游投资的市场，制定统一旅游产业政策，有效整合安徽省内的丰富旅游资源，综合开发多元化的旅游产品，把旅游资源大省转化为旅游经济强省[6]。通过缩小安徽省各市旅游发展不均衡的现状，实现共同发展。第二，最大限度地降低资本成本，建立多元化的投融资体系，扩大安徽省旅游产业发展的资金来源。旅游行业中较多的酒店、旅行社、景区属于小型微利企业，需要提高银行等金融业服务旅游企业的水平，有效缓解小微旅游企业融资问题，全面提升供给侧的质量与效率。可以加大政府的财政投入、鼓励和支持非公资本和海外资本的进入、以贷款贴息等优惠政策形式支持文化项目发展等。

3.2 积极开拓国内外旅游市场，刺激旅游需求增长

刺激居民的旅游消费需求，是发展安徽省旅游产业的重要动力。第一，改善居民收入分配制度，提高社会保障水平，提高居民的可自由支配收入，特别是低收入者的收入水平。第二，完善落实旅游消费政策。通过减免门票、实行淡旺季浮动票价政策、严格控制门票上涨等政策，刺激居民的旅游消费需求。落实职工带薪休假制度，推动旅游市场淡旺季均衡发展。第三，积极开拓国内外旅游市场。通过建设安徽旅游商务信息平台，不断提升安徽省旅游的知名度和影响力。借用网络平台，加大广告投放力度，积极开展网络营销，鼓励各景区联手推出低价的团购套餐，以吸引更多的游客。与当地旅游部门和企业负责人协商，签订旅游合作协议，发展区域间的旅游线路，实现旅游资源优势互补联动。

3.3 完善安徽省旅游相关产业的发展，提高各产业间的协同效应

相关性及支持性产业的发展对旅游产业整体竞争力的提升有着至关重要的作用，任何一个相关行业的落后都会影响整个旅游产业的全面发展。具体而言，第一，根据安徽省不同地域的文化资源特点，打造独特的徽州文化品牌，以文化产业发展带动旅游产业的发展。充分挖掘安徽历史文化、民俗文化等资源，重点推出宣纸制作技艺、文房四宝、徽州雕刻、花鼓灯、黄梅戏等国家级非遗项目展示展演，借助各种节庆平台，退出旅游演艺节目，延长游客在目的地旅游时间，带动旅游消费[5]。第二、加快智慧旅游建设。积极开展智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游乡村建设工作。鼓励景区、酒店、旅行社等旅游企业落实《国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》，全面提升智慧旅游服务水平。

3.4 合理优化旅游企业的空间布局，提高旅游企业的创新能力

总体看来，安徽省酒店、旅行社等企业普遍存在企业布局散、规模小以及竞争力弱等问题。目前，安徽省旅游产业经过近年来的快速发展，已经逐渐培育出一批具有影响力的企业，如芜湖方特主题乐园、安徽古井假日酒店管理公司等。但从规模和数量上看，安徽省旅游企业的竞争力还比较低。为了应对同行恶性竞争的现状，急需优化旅游企业的战略、加大创新力度，促进旅游企业转型升级。安徽省现有高端旅游产品不足、中低端旅游产品过剩的问题突出，根本原因是创新能力不足。因此，第一，酒店、旅行社、景区等企业需要不断提高创新能力，增加高端旅游产品的开发，提高其利润率，推动企业由粗放经营转向集约型经营。加大高品质旅游产品的开发，满足旅游消费者对高端旅游产品的需求。其次，淘汰低效率的“僵尸企业”，优化旅游产业的空间格局。倒逼过剩旅游产品特别是落后旅游产品退出，积极推进兼并重组和结构调整，从而提高旅游企业的创新能力和竞争力。

[1] 余兆旺.沈惊宏.石张宇.刘涵汉.安徽省旅游效率与经济耦合分析[J].蚌埠学院学报,2016, 5(1):73-77.

[2] 方叶林,黄震方,胡小海.安徽省旅游资源错位现象及相对效率评价.华东经济管理[J],2013, 27(6):27-31.

[3] 迈克尔·波特.国家竞争优势[M].李明轩,邱如美,译.北京:中信出版社,2012.

[4] 廖淑凤.郭为.旅游有效供给与供给侧改革：原因与路径[J].旅游论坛,2016,9(0):1-2.

[5] 罗良文,梁圣蓉.论新常态下中国供给侧结构性动力机制的优化——基于1994-2014年省级面板数据的实证分析[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2016, 37(2):28-36.

[6] 马玲.基于钻石模型的安徽省文化产业发展对策研究[J].牡丹江大学学报,2016, 25(1):21-23.

责任编辑：刘海涛

F592.7

A

1673-1794(2017)02-0048-03

薛献伟，滁州职业技术学院讲师；吴大明，张明珠，滁州职业技术学院(安徽 滁州 239000)。

安徽省高校人文社会科学研究项目：基于随机前沿分析的安徽省旅游产业效率评价及时空差异研究(SK2016A0683)

2016-12-07