浅谈强化剑阁县乡镇农技推广体系的方法

幸妍

摘 要：農业技术的推广目的在于建设新型农业，提升我国农业发展速度。现阶段剑阁县在农技推广体系方面仍存在部分不足之处，表现为经费、思想以及农民接受程。三方面。本文通过对现有问题的分析，有针对性地提出了几点推广体系的优化策略，希望能够为剑阁县乡镇农技推广体系的不断完善提供帮助。

关键词：农技推广；问题；优化策略

农技推广机构指的是为农民提供水利、机械、林业、渔业、畜牧业、种植业等具有实用性技术以及相关新科研成果的组成部分，对于我国实施科教兴农战略起到促进作用。在具体工作内容方面，除了展开技术咨询以及相关培训外，还应推广、示范并引进新技术，让农村经济及农业发展得到切实提升，并提升广大农民的技术能力及农业素质。本文以剑阁县农技推广体系为主线，研究了现阶段存在的问题及优化策略。

一、农技推广体系存在的问题

1.人才问题。目前基层农技体系受机构编制等制约，专业技术人员缺乏有效的进入渠道，人员年龄结构普遍老龄化，年轻人不足，受历史影响，一些不懂农业技术的人员被充塞进农技推广队伍，普遍缺乏专业技术服务能力。由于农村地区在各方面条件配备上呈现出滞后状态，部分农技站的工作人员薪酬水平及福利待遇偏低，导致其在推广工作中无法全身心投入。同时，受到进城务工风潮的影响，部分推广工作者无法安心于农村基础性工作岗位，农技推广队伍人员流动性较大。随着农业相关技术的不断进展，现代农业必须依靠专业人员展开技术推广，复合型人才储备不足问题逐渐显露。

2.激励问题。根据剑阁县农技推广体系发展状况而言，现有管理体系缺乏有效的奖励激励机制，干得好干得不好，待遇没有差别。部分站点存在缺乏开拓精神、思想较为陈旧的现象，无法将经营理念及技术扶持充分结合当地农业发展状况加以实施。同时，部分农技站的工作人员知识无法跟上时代的发展，导致在新时期下创建新型职业农民队伍无法得到相关技术体系的支撑。

3.契合问题。现阶段剑阁县农民在经营方式上仍处于分散型状态，在较小的种植规模下无法大规模提升生产效益。同时，由于多数年轻人外出务工，留在农村从事农业生产的大多为妇女与老人，对农业技术重视程度不足，多依照经验完成农业工作，也不愿投入相关资金及精力参与到技术培训之中，导致推广工作受到阻碍。对于一些种地大户或开设了家庭农场的农民而言，农技推广并不符合其实际需求，因此参与性不足。面对农业产业多元化调整格局，农业技术推广体系人员与农业产业发展之间没有有效的责任，利益联结机制，因此服务内容不能有效契合。

二、农技推广体系的优化策略

1.强化资金扶持。农业是我国第一产业，也是基础性产业。但社会上对农业的观念认知以及农业的发展状况长期处于落后状态，导致农业生产效益偏低，影响到农业从业者在技术方面资金及精力的投入。政府部门应强调农技推广工作的基层化，强调新技术、新品种的推广，通过不同方式在县中展开技术培训以及座谈会等活动，让农业种植者真正认识到新技术所带来的生产效率提升、质量提升以及产量提升。

2.优化站点建设。农技推广体系离不开各个站点的建设。在站点中应含有相关专业性设备以及技术人员，在人才储备上不断充实。在硬件设施方面，应包含新技术所涉及到的各项设施，让农民真正了解新技术所使用到的机械设备类型以及操作方式，从而愿意在农业工作中加以尝试。人员方面，则应强调复合型人才的聘用，让每位来到农技推广站的农民均能够受到专业性的教育，真正了解新技术、新品种所带来的收益改善。

3.提升福利待遇。农技推广机构并非福利机构，在各工作人员的薪资水平及福利待遇上应加以重视，尽可能保留专业性人才，避免人才流失严重造成推广工作效率偏低。具体而言，首先剑阁县政府应强调保障制度，确保每位农机推广人员在绩效工资、岗位津贴、公积金、医疗保险等方面符合国家规定。同时，应将推广经费、科研经费、办公经费列入财政预算，让推广工作不会由于资金不足而受阻，无后顾之忧。另外，对于专业性较强或学历较高的农技推广人员，应考虑到福利待遇的提升，通过职称评定、岗位提升等方式完成人才的留用。

4.明确职能。基层农业技术推广服务体系主要承担着农业技术的推广、示范、试验、创新以及引进任务，培训农民示范户以及技术骨干，对各农民在此方面的疑问展开咨询解答。乡镇农技站应发挥自身职能，将业务、财产、事件三方面的权利统一管理，由乡镇政府统一引导，改变传统经费、人员、组织形式分管不当局面。农技站应明确自身职能以及为人民服务的思想理念，接受农业资质质量检查以及植物检疫工作，合理预报及监测农业情况。

5.延伸服务链。在战略调整农村经济结构以及农业发展的过程中，乡镇农业技术推广服务体系必须以农业产业发展为目标，根据农民切实需求以及特色农业的建设不断在服务领域上有所拓宽，在推广手段上加以改进，将农技站服务链不断延长，涉及到农业技术的引进、使用以及善后工作。具体而言，首先应有机结合技术承包有偿服务以及无偿服务，通过农民切实需求，令其在自主意愿下选择所接受的农技培训内容，让农民认识到技术指导经济责任以及自然风险，在思想意识上更为重视。其次，应根据农民意愿达到风险共同承担、利益平均分配状态，对于技术性和专业性较强的机械操作和技术操作全程承包，解决农民在引进新技术时的后顾之忧。最后，应强调在新技术应用后对农户的回访调查，了解其在自身农业技术推广过程中的建议与意见、各机械设备的具体应用效果、新产品和新品种的实际种植状况等。只有将服务链不断延伸，农民才可真正了解为人民服务的工作目标，从而信任政府并接受农技推广内容。

三、结语

综上所述，剑阁县开展农技推广必须在体系上不断完善，针对现阶段经费不足、思想滞后、接受程度较，三方面问题，有针对性的在体系制定上加以改进并强化资金的扶持以及人员的优化，通过农技推广服务链的延伸提升农民接受程度，真正实现农业的持续性发展。

参考文献：

[1]李巧稚，李仁科.对巩固盱眙县乡镇农技推广机构改革与建设成果的几点思考[J].基层农技推广，2015，v.3；No.26 02：29-32.

[2]田春英.新形势下加快基层农技推广服务体系改革对策的研究[J].基层农技推广，2014，v.2；No.15 03：12-14.

[3]张文明，钟平英，刘飞翔.基于农户视角的农业科技推广绩效评价体系设计—以武平县17个乡镇农技机构为例[J].云南农业大学学报（社会科学版），2014，v.8；No.40 02：14-20+31.

[4]牟锦毅.贯彻实施农业技术推广法 进一步加强乡镇或区域公益性农技推广体系建设[J].四川农业与农机，2013，No.190 03：10-11.

[5]张新芝，平先良，陈斐.关于推进基层农技推广体系改革和建设的思考——以江西省为例[J].江西农业大学学报（社会科学版），2013，v.12；No.47 03：305-308.