失业保险预防失业和促进就业功能问题探究

王秀珍

摘要：失业保险问题不仅直接关系到下岗事业工人的基本生活保障，对于整个经济社会的发展稳定也有着非常重要的影响。本文针对事业保险预防失业、促进就业等功能发挥有关问题，首先简要介绍了失业保险制度实施所带来的成效，进而分析了失业保险制度存在的功能缺陷，最后就促进失业保险制度预防失业、促进就业功能实现，提出了几项建议。

关键词：失业保险；就业；保障

引言

失业保险现在已经成为我国在社会保障中最重要的内容之一，与此同时也在很大程度上支持了体系的完整化，当劳动者在失业之后的一段时间内没有稳定的收入来源支撑生活，这时失业保险就起到了很大的作用，能够满足他们在一定程度上的基本生活。近几年，我国将进行全面大范围的改革，国内所面临的就业相关问题也越来越多，现在的就业情况非常严峻，就应该随着改革对失业保险进行一系列的完善，发挥出它本身就应该寻在的强大功能，为我们国家现在的经济社会型推动又快又好的发展。

一、眼下失业保险制度带来的分析

在我国那么多的社会保障体系中，恐怕失业保险是最为重要的一项，里面的所有内容都是要在立法的情况下实施。现在社会上有不同的统筹来源，给那些失业后短时间内无法找到工作的人保障了他们的基本生活，并且还能对其进行一系列的技能培训，这些都是在免费的前提下进行的，目的就是为了能够促进失业者能够快速的再就业。总的来说，资金来源于各方人士的筹集，是为了能够给予帮助，有专门的机构进行管理分配，让失业者能够领到这笔钱解决燃眉之急。

二、现在我国的失业保险还存在着很多问题

到现在的失业保险在实施的过程中，及时的解决了失业下岗人员的基本生活问题，还能够保障在再就业，但是同时也有很多的漏洞需要进一步的完善与改正。

（一）保障的范围太狭隘

众所周知，失业保险能够管辖的范围只有城镇职工单一的方面，但是许多工作比较的灵活的职业却无暇顾及，那一部分人就是农村人口，这就造成了该制度在管理上的瑕疵，失业保险所享受待遇的范围太小了，这个问题希望有关部分立即采取解决的方法。

（二）功能还需要进行沟通改善

我国所呈现出来的基金收支结构当中，发现其中的主要来源就是用人企业和劳动者都要进行共同支付的，其目的主要是为了那些下岗工人也能够及时的填饱自己的肚子。可是在培训和工作的两个方面大家看得并不是那么的重要，这样就给很多人在社会保障上造成了难以言表的损失。

（三）不能完全保障再就业

现在我国又快又好的发展着，同时也在淘汰那些跟不上时代的员工，失业率也在不断提高，此时就更加需要失业保险来稳定失业者的防范措施，但是这却是我们国家现在所面临的一大难题。失业保险是在一定程度上帮助失业者进行技能培养，这样的目的就是为了让他们能够跟上时代的进步，好让其接下来更好的额再就业，可是没有设置专门的引导和支持的人员，在企业经历了大規模的失业局面之后，更加缺少了这一行业中缺少的制度，没有有效的进行引导政策，这算是在建立的过程中所显露出来的错误性，导致了失业保险在稳定在就业方面还不能发挥出真正的作用。

三、措施

（一）扩大受益范围

在一定程度上要扩大能够受到保障人口的范围，这是促进就业实施能够看到成效关键效果。第一，肯定是要把农村农民工群体加入进去的，如果只看城镇人口的话，中国统计失业率在这方面是非常合理的，但是只要加上农村人口的数据，失业率就会有大幅度的提升，我想大家要的肯定是真实的数据。所以，政府在这方面一定要考虑下改善保障的范围，既然想要发展好国家，那么这一步肯定是要走的。

（二）发挥其真正的实力

想要在预防失业现象上有所作为，就一定要将重点放在企业上。从稳定再就业的方面出发，虽然经营不是很乐观但没有办法解雇任何员工的企业，那么政府就必须要提供资金上的补贴，使其可以尽快的恢复活力，改善企业面临的困境，保证员工队伍的稳定性。还要对企业中的解雇行为进行改善，在一方面完全可以通过不同类型的企业提高他们的税率，在一定程度上抑制了企业对员工进行的恶意解雇，并进行了约束。政府完全可以通过一系列的措施让失业率减少，通过动态的监控调查维护好员工的权利，及时改善在处理上的措施。

四、结束语

要在一定程度之上充分的发挥出政府设立的失业保险制度在预防失业上，以及在促进人就业的功能，这项制度在通过具体的进行实施过程中，应该根据现在所遇到的问题讨论改善，要坚持好这种行为的导向性，并且要重视制度在执行时受到的覆盖面，同时也要加强就业方面的服务态度，以达到社会在控制失业率上有显著的成果，进一步提高在管辖范围之内的就业率。