医药健康类专业设置与专业布局的研究与实践

沈宇　王衡生

[摘要]本文以广东岭南职业技术学院长期以来专业设置上的研究与实践过程为例，得出专业设置与专业布局在经过被动市场化、主动市场化的阶段后，应当进行主动特色化的打造，才能办出学校特色，具有竞争力和生命力。

[关键词]专业设置；专业布局；市场化；特色化

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》明确指出：“政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。”

2015年教育部颁布的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》第三条：高校的高职专业设置要坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，主动适应经济社会发展，特别是技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，适应各地、各行业对技术技能人才培养的需要，适应学生全面可持续发展的需要。

从这些政策文件中可以看到在高职教育中做好专业设置的重要性，是办学的前提条件，是职业教育与经济社会相联系、相适应的纽带。本文以广东岭南职业技术学院为例，论述医药健康类专业设置的依据和专业布局的实践探索过程。

一、医药健康类专业设置的依据

（一）社会发展需要

随着我国经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，人们对健康的需求日益迫切，同时中国社会正在步入老龄化，预计到2020年，老年人口达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人，因此对于健康事业的发展要求更高。

（二）国家政策支持

早在2012年发布的《国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知》的文件中就提出了“加强医药卫生人才队伍建设和医学科技发展”的要求，“大力培养护理、药师、卫生应急、卫生监督、精神卫生、儿科医师等急需紧缺专门人才”。

（三）周边行业对接

学院地处的广州开发区、科学城在2013年10月公布了《广州开发区、中新广州知识城、萝岗区重点产业发展指导目录》（简称《指导目录》）。根据《指导目录》，开发区将重点发展新一代信息技术、生物与健康、新材料、汽车及关键零部件4大主导及先导产业，提升发展精细化工、食品饮料2大支柱产业，加快发展现代服务业，培育节能环保、智能装备等前瞻性产业，共分9大重点产业48个发展方向，以及256项细分产业领域，进一步明确区域的重点产业发展导向。我院有19个专业为当地支柱产业相关专业，4个省级重点建设专业均属与当支柱产业密切相关专业，其中就包括了药学专业。

（四）就业保障

从4个与当地支柱产业密切相关的省级重点建设专业近五年的平均就业率来看，药学专业的就业率最高。因此在社会发展需要、国家政策支持、周边行业对接度高、就业保障的几个市场化条件下，《学院“十二·五”发展规划纲要》中明确了重点打造电子信息、制造、生化与药品3个专业大类的专业群，其中生化与药品大类的专业开始进入校级重点建设专业的行列。

二、医药健康专业设置的实践探索

（一）专业设置市场化

所谓市场化就是既符合社会发展需求，又能契合国家政策方针，同时与学院周边行业、企业对接度高，培养的学生就业率高，这几个条件都要达到才能真正的是专业设置市场化。

学院从2001年获批正式成立高职院校并招生，2002年获批设立的专业就有药学专业，是广东省最早设立，也是至今为止唯一一所设立药学专业的民办高职院校，同时也设置了计算机、制造、財经等社会上的热门专业。从2001-2006年跟着市场跑，追逐市场热点，什么专业热门就设置什么专业，是一个被动的市场化阶段。

2007-2010年，专业的设置开始注重社会需求的调研，注重与周边行业、企业的对接程度，尝试在走一条主动市场化的道路，对已经开设的专业进行调整，招生不理想的开始停招，新专业要围绕专业群进行设置，这属于主动的市场化阶段。渐渐形成了医药健康、电子信息、机械制造等3个专业群。但是随着社会的发展，高职院校专业设置经过将近10年的沉淀，慢慢出现了“专业设置中重复现象严重、部分专业布点过多，所培养人才出现过剩现象”。而且由于专业设置招生到市场反馈大概要三年左右的时间，所以存在一定的滞后性，专业设置完全市场化的道路需要重新进行思考，急待转型升级。

（二）专业设置特色化

所谓特色化是主动市场化的基础上更高层次的专业发展规划，带有战略意义，在多个按照市场化形成的专业群中选择更有特色和品牌效应的专业群进行重点打造。

前文提到学院地处的广州经济开发区、科学城，其健康产业营业收入超过400亿元，聚集了150多家高端生物医药企业。这样得天独厚的条件，催生了学院医药健康类专业的加速发展，新专业的设置在充分调研的基础上，大力支持医药健康类的专业开设，同时2013年药学专业成为省重点建设专业正式立项，以药学专业为核心的医药健康类专业从4个增加到了11个，新增2个交叉复合类专业，尤其是护理专业的获批为学院的特色化专业建设添上浓重的一笔，也是至今为止，广东省唯一一所开设护理专业的民办高职院校。由此以医药健康类专业为主体专业进行建设来打造学院特色的办学思路渐渐明确下来。

在专业设置的过程中，只有形成有特色的专业群，学院才有特色，才有市场。被动市场化，会导致专业同质化严重，人才需求饱和，竞争激烈，师资等资源紧张，降低了全省同一个专业的整体教学水平。

三、医药健康专业设置的理论总结

2015年《关于推进“一体两翼”专业发展布局与结构优化的原则意见》正式形成文件，这里“一体”是指适应“岭南健康产业”发展的专业及专业群，包括康复护理类、健康管理类、医药类、卫生管理类、制药技术类、食品药品管理类等专业及专业群，是“一体两翼”的主体。“两翼”是支撑主体化、特色化、规模化发展，且有利于促进集团学院产业发展并保持综合竞争优势的专业及专业群。其中一翼是指与主体形成交叉或延伸的组合专业群。另一翼是指传统优势专业群，即暂不能与主体专业群有效交叉融合，但又是学院传统的优势专业，在一定时期内支撑学院可持续发展的专业及专业群。

指导性意见是在不断实践中总结出来的，经过反复讨论和修改，确定了未来五年，也就是“十三五”期间学院专业发展布局的总体思路，以市场需求为导向，控制专业规模总量，优化专业结构，突出健康主体专业及专业群这一特色，提高“一体”专业占比。

四、专业设置质量监控与评价机制

专业发展布局与结构优化的原则意见的出台还应当建立相应的质量监控与评价体系，强化质量意识，重视过程控制，逐步完善对专业建设质量监控与评价机制。每年定期对各专业建设情况进行综合评价，重点考查新增专业是否设置合理，交叉复合专业建设效果是否明显，传统优势专业建设是否有特色。结合专业评价的结果，低于专业退出预警线的专业，限招停办。

五、专业设置的思考

以广东岭南职业技术学院专业设置的实践过程为例，看到学院经历了三个阶段：盲目市场化、主动市场化、主动特色化，在现今高职院校专业设置同质化严重的现实情况下，在科学合理设置、优化专业结构布局、建立监控与评价机制等手段的配合下，主动特色化显得更上了一个层次，这里的特色化不是单就一个专业的特色化建设而言，而是在发展过程中形成的多个有实力的专业群中，打造出一个主体专业。医药健康类专业设置和专业布局正是学院经过长期摸索和实践后，结合各种有利条件，形成的学院办学特色。可以为同类高职院校提供借鉴作用。